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手机APP弹窗关不掉？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频 、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象 。近日，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域 的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭，实际上还是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月 ，中国市场上监测到 的APP数量为232万款。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至 是经济损失。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分 。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉”的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方 的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理 ，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索 、下载、使用等环节的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求 。在下载安装环节，将集中整治强制、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值 。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度 。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力的产业生态，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部 、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上、安全便捷 、最小必要 的原则，依据谁预置 、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益 。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP ，逐一列出详细问题 ，严格限期整改，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改的APP 。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制。一方面 ，APP 的运营、分发 、使用涉及诸多环节，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域的各类乱象也并非静止不变 。因此，要在协同治理 的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展。（徐嘉伟）

“俄乌冲突下 的全球格局演变”学术研讨会举办******

　　光明网讯（记者 刘梦甜）1月7日，“俄乌冲突与国际关系演进”系列研讨会之五“俄乌冲突下的全球格局演变”学术研讨会在云端举办 。暨南大学张振江教授、对外经济贸易大学戴长征教授、华中师范大学胡宗山教授、同济大学门洪华教授 、兰州大学汪金国教授分别致开幕辞 。暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院党委书记 、副院长鞠海龙教授主持了开幕式。

　　中国社会科学院学部委员 、山东大学国际问题研究院院长张蕴岭教授作《国际区域学理论与实践思考》的主旨演讲。他指出，世界是一个整体 ，在结构上分为三个层次 ：国家—区域—世界。国家 是世界的本位和基础，国际区域 是世界构成结构 的一个独立层次，这样 ，国际区域也就有了自己的本位。从理论来看，国际区域研究 是一门独立的学问，长期以来，对区域国别研究有影响的理论大都来自西方国家，特别是美欧大国。从实践来看，中国作为一个区域大国 ，已经提出了一系列处理周边关系的理念、原则 、政策 ，比如最早 的“和平共处五项原则”，后来 的“睦邻 、安邻、富邻” 的外交政策，“亲诚惠容”理念和命运共同体等——这些其实正反映了“我与区域”，即“中国怎么看待区域”。在此基础上 ，还要重视“你与区域”“他与区域” ，也就 是“周邻怎么看待区域”，“有利益相关 的其他国家怎么看待区域”。从这三个方面共同构建起中国自己的话语体系，向周边和世界推介 ，才能在对外关系、国际交往中获得更多话语 的主动性，提升中国的影响力 。因此，推动中国特色的区域国别理论体系的构建十分必要 。这 是一个大工程 ，首先就需要形成我们自己 的方法论 ，要培养大批具有交叉学科知识 的新型人才 ，推出具有中国特色 的区域国别学理论成果。

　　会议第一单元以“俄乌冲突下 的国际政治、经济与安全形势”为主题。同济大学教授夏立平 、暨南大学教授鞠海龙 、华中师范大学 、教授赵长峰 、同济大学教授仇华飞、对外经济贸易大学教授李志永、兰州大学副教授陈一一 、对外经济贸易大学副教授陈翔 、华中师范大学副教授赵宁宁、暨南大学副教授李爱慧等九位专家分别围绕俄乌冲突下的中欧安全关系、欧盟制裁及其成效分析、国际舆情分析、联合国建设和平机制效用发挥情况和国际政治秩序等主题展开了分享。戴长征和门洪华对上述发言进行了评论。

　　会议第二单元以“俄乌冲突下中国周边政治 、经济与安全形势”为主题。兰州大学教授陈小鼎、同济大学副教授刘渝梅 、暨南大学副教授邓应文 、同济大学副教授刘笑阳 、兰州大学讲师常晓燕、华中师范大学副教授陈菲、同济大学助理教授栗潇远、兰州大学讲师刘倩、暨南大学讲师席金瑞等专家作了发言。汪金国和胡宗山对上述发言进行了评论。

　　活动由对外经济贸易大学国际关系学院/国家安全与治理研究院 、华中师范大学政治与国际关系学院、暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院 、兰州大学政治与国际关系学院/兰州大学中亚研究所 、同济大学政治与国际关系学院/中国战略研究院联合主办的，本次会议由暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院承办 ，同济大学政治与国际关系学院/中国战略研究院协办 。门洪华和张振江致闭幕辞。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）