浙江省第十四届人民代表大会第一次会议开幕 张斌 摄
过去一年,该省推动杭州宁波唱好“双城记”、四大都市区和中心城市协同发展。同时探索山区海岛县高质量发展新路子 ,26个“产业飞地”落地建设 ,山区26县生产总值增速高于浙江全省平均。
浙江,七山一水二分田 ,曾让“山”与“海”之间横亘着一条区域发展不平衡不充分 的沟壑 。为发挥“山”与“海”的特色优势,浙江实施“山海协作工程”,推动陆海统筹 、山海互济 。
2022年是浙江“山海协作工程”实施20周年 。迈过“新起点” ,浙江如何持续提高区域协调发展水平?
政府工作报告指出 ,今后五年,浙江要推动山区海岛县高质量发展 ,实施新一轮“山海协作” ,加强新型帮共体建设 ,提高“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”建设质效 ;精准迭代“一县一策” ,推动山区县做强“一县一业”主导产业、海岛县完善“一岛一功能”布局体系 。
县城连接着城与乡 ,既是城镇化的主战场,也是缩小地区差距、城乡差距的支撑点。
未来五年 ,浙江将聚焦增强县城产业平台带动能力 、基础设施支撑能力 、公共服务保障能力 、生态环境承载能力 ,支持县城做大做强特色主导产业,完善交通 、水电气等基础设施,优化教育、医疗 、养老等公共服务供给 ,提升人居环境质量 。
“到2027年县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点,努力打造以县城为重要载体的城镇化建设示范省 。”王浩如是说 。
迈向共同富裕,把好“公平”之秤 ,农村谓之关键。
五年来,浙江城乡一体化步伐加快。2022年该省推进强村富民乡村集成改革 ,集体经济年经营性收入50万元以上行政村比例超过50%。
王浩提到 ,今后五年 ,浙江将全面推进宜居宜业和美乡村建设 ,提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度、人居环境舒适度,“让农民就地过上现代文明生活”。
在深化“千村示范 、万村整治”工程方面 ,今年该省将创建和美乡村示范县10个 、示范带22条 ;发展壮大新型农村集体经济 ,年收入30万元以上且经营性收入15万元以上的行政村占比超过90% 。
共同富裕关乎城乡发展,亦涉及分配问题 。构建“橄榄型”分配结构是共同富裕的重要标志,浙江深谙 。
政府工作报告指出,2022年浙江城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.6% 。未来五年,浙江要千方百计增加群众收入、增进民生福祉 。
从就业维度看 ,该省将完善重点群体就业创业支持政策 ,加强新时代浙江工匠培育,深化职业技能培训 ,强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推动更多低收入群众进入中等收入群体行列 。同时健全工资合理增长机制 ,最低工资标准最高档年均增长7%左右。(完)
首次全国大规模异地借考如何实现****** 研考如期举行 ,考生不动 、试卷动—— 首次全国大规模异地借考如何实现 光明日报记者 陈 鹏 十多天后,2023年度硕士研究生考试将如期开考,本应出现在山东某考点 的考生许莉现在还滞留在浙江湖州。 12月7日晚,教育部提出,对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难 的考生 ,12月8日8时起,可登录中国研究生招生信息网,提交借考申请 。 看到消息后 ,许莉第一时间提交了借考申请 ,希望将考点安排在湖州。两天后 ,填报系统关闭 。截至目前,许莉在研招网借考申请的状态 是“待审核”。 2022年 ,全国硕士研究生招生考试报名人数457万人 ,根据多省份公布 的信息看 ,2023年度考研人数 的增长趋势不会改变。面对参考人数百万级的国家考试,首次全国大规模异地借考该如何实现? 全力以赴实现“如期考试” 教育部表示 ,要坚持“全国一盘棋,统筹兼顾、分类指导、安全平稳” 的原则,加强组织领导和条件保障 ,优化考生服务 ,高效统筹做好疫情防控和考试组织工作,全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标。 “新十条”实施后,跨省跨市赶考更为便利 ,但同时也可能带来疫情传播的风险,影响国家考试的安全、顺利 。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为,“异地借考实施后,部分就地借考的考生可减少旅途中 的感染风险 ,也省下赶考的交通费用。” 对此 ,清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同 :“社会面病例数量 的增加,会从不同方面对如期考研带来负面影响 。因此 ,借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考,降低疫情带来的负面影响,为学生提供便利实惠。” 截至目前,借考申请以跨省借考为主,对于如何省内借考,各地政策不一 。山东省原则上不允许省内异地借考 ;河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意;山西省则不安排省内跨市借考 。 借考人数和涉及试卷数量“达到巨量” 实施异地借考,即考生不动、试卷动,操作难度到底在哪里? 据了解,考研科目分为统考科目和自考科目两种类型 。政治、数学 、英语等统考科目试卷类型一致 ,但是 ,不同高校不同专业的专业课考题 ,由高校自主命制 ,类目类型成百上千 ,是导致借考难度产生 的主要原因 。 “假设考生小马原定在考点甲考试 ,某大学已把自命题试卷寄到了该考点 。因为疫情等原因 ,小马无法前往该考点 ,只能就近前往考点乙 。因为 ,甲乙两个考点无法直接交换试卷。因此,可能有两种方法进行试卷传递 ,一是从考点甲寄送回报考院校 ,由报考院校再寄送给考点乙,但这种方法费时费力 ;二是发挥省级教育主管部门 的统筹作用 ,由考点甲先把试卷上交给所在省 的A教育考试院 ,由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院 ,再下发到考点乙 ,这种办法相对第一种更便捷一些 。”王传毅介绍。 王传毅表示,“即使是第二种方法,假设一个考点有100人申请借考,每个省有100个考点 ,借考人数可能多达几十万 ,工作量也非常大 。” 刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临 的舆情风险及应对措施探析》一文提出,一直以来 ,人们对研究生考试命题 的规范性与保密性关注度居高不下 。尤其 是自命题试卷 ,需要从招生单位送达考生手中,印刷分装 、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力 ,若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷 的安全性和保密性 。 曾长期在省级教育考试院工作 的胡向东透露 ,近年来 ,研究生考试实行了精细化管理,试题包装规格齐全,可调度的空间增大。事实上,异地借考也有实践基础 。“为方便考生,一直有零星的借考发生。” 胡向东介绍,“去年 ,因为受疫情影响,浙江和陕西为保障省内考生如期考研 ,探索尝试借考模式,并成功为几百名考生提供就近借考 的机会,经历了大规模调卷 、精细化复核 的全过程 。” 2021年 ,浙江省有15.8万名考生,共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生 。短时间内 ,在原先90个考点基础上新增了96个考点、400多个特殊考场 ,考点数量翻倍,并在短时间内完成了所有调卷工作。 “根据这一数据推算 ,今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量 ,将会达到巨量 ,组考压力可想而知 。但由于前期积累的调卷经验,今年 的大规模招考也不是‘无准备之仗’ 。”王传毅说 。 王传毅介绍,“由于试卷调换必须万无一失,借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排 ,也提出了较大挑战。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密 的流程、细碎精密 的考研组织工作。” 精准化双向复核,确保试卷调换寄送无误 “异地借考的背后需要考试管理部门 、高校等作出巨大努力并承担更大风险 。因为会带来更多的试卷传递、更容易造成差错 ,这就要求相关高校和部门工作进一步精准化 。”胡向东提醒 。 王传毅建议,应建立专门的大数据平台,为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持 ;建立专门“应急通道” ,为应急传输加密试卷提供支撑 ,一旦出现试卷寄送中的失误 ,立即启动应急机制 ,确保考研如期顺利进行 。 “院校和省市考试院应加大考务人员投入 ,确保应对借考工作 的人员充足,同时应对试卷的调换、寄送 ,实行多单位的双向复核机制 ,每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验,确保试卷调换寄送工作无误 。”王传毅说。 此外,王传毅认为,“因试卷按秘密管理,而且工作量巨大 ,教育部门不公布运作细节 ,但希望考生和社会予以充分理解和信任 。考生也应该放松心态,使注意力更多地关注于备考本身 ,相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考 、如期应考提供坚强保障。” “眼下,研考全国统考科目与高校考试科目并行,试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见,异地借考 的推行 ,将为下一步研招考试改革开拓思路,积累更多的经验 。”胡向东说 。 (本文所涉及考生采用化名) 《光明日报》( 2022年12月13日 08版) (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |