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对美元中间价升至半年以来新高 经济企稳支撑人民币汇率走强******

　　对美元中间价升至半年以来新高——

　　经济企稳支撑人民币汇率走强

　　本报记者 姚 进

　　在内外部因素共同作用下，近期 ，人民币汇率持续走强 。

　　Wind数据显示，截至2月2日16时30分 ，在岸人民币对美元汇率最高触及6.7007元，离岸人民币对美元汇率最高报6.7057元 。2月2日 ，人民币对美元汇率中间价升至2022年8月以来新高 。今年以来 ，人民币对美元汇率中间价累计调升2516个基点。

　　“2月2日，人民币对美元汇率大幅拉升主要 是因为美联储明确将放缓货币紧缩，加息周期临近尾声 ，短期影响人民币汇率的最大不确定性因素落地，市场情绪和预期再度得到修复和强化 ，推动人民币汇率上行。”中国银行研究院高级研究员王有鑫表示。

　　美国联邦储备委员会2月1日在结束货币政策会议后，宣布加息25个基点。由于美联储此次加息为2022年3月以来加息幅度最小 的一次，市场普遍认为美联储本轮加息周期已渐近尾声，全球风险资产有望迎来反弹，非美元货币 的贬值压力有望大幅缓解。

　　我国经济企稳则是近期人民币汇率走强的内部原因 。中金公司外汇专家李刘阳认为，1月以来，中国经济持续恢复向好，北向资金加速流入 ，人民币出现升值趋势 。“在中国经济快速恢复的背景下，证券资金流入 、结汇需求增强 、美元走弱主导了1月人民币汇率 的强势行情 。”李刘阳说 。

　　自美联储去年3月份启动本轮加息周期以来 ，人民币汇率最低跌至7.3下方，但中国外汇市场运行总体经受住了考验，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健，跨境资金流动更趋均衡，彰显出强劲 的市场韧性。

　　中银证券全球首席经济学家管涛认为，人民币汇率灵活度提高带来的好处也进一步显现 ：没有影响国内金融和物价稳定，增强了国内货币政策自主性；“减震器”作用正常发挥，减轻了对行政干预手段的依赖 。“这有助于提振境内外投资者对中国经济和货币 的信心 。”管涛说。

　　展望今年人民币汇率走势 ，专家和研究机构认为，从中长期来看，人民币涨跌取决于中国经济基本面 。近期，随着经济基本面企稳，人民币汇率也将得到有效支撑。未来 ，在外部压力趋缓 、国内经济向好 的背景下，人民币汇率将呈现双向波动 、温和回升 ，并逐步回归合理均衡水平。同时 ，外资看好中国经济前景 ，人民币资产吸引力提升。

　　一方面，美联储加息进程转入下半场，叠加市场对美国经济前景担忧，美元指数上行动能趋弱，人民币汇率下行压力减小。李刘阳认为，美国通胀放缓带动美联储加息预期回落，中国与欧洲经济企稳预期带动风险偏好走强令美元承压 ，即使短期美元指数可能会因为风险偏好变化有所反弹，但基本面的变化让美元指数重回新高 的可能性进一步降低 。

　　另一方面，最新公布的先行指标传递出国内经济回升向好 的积极信号，为人民币汇率在合理均衡水平运行提供良好环境和支撑。“经济稳金融稳 ，经济强货币强。”管涛说 ，随着中国经济加速复苏 ，国内外普遍看好中国经济前景 ，人民币资产投资价值受关注，2023年人民币汇率走势有望实现逆转。

　　“短期来看，海外通胀 、地缘冲突等不确定因素对外汇市场或继续构成扰动 。但整体看 ，人民币面临 的内外部环境相对有利 ，预计双向波动更加常态化 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，国内经济稳步复苏 ，市场风险偏好回暖带动资金趋势流入 ，外贸保持韧性 ，国际收支基本平衡，加之人民币弹性显著增强，将在国际收支中发挥稳定器的作用 。

　　“中国经济走向复苏 的迹象十分明显，随着修复动能不断强化，中美经济基本面或再度扭转 ，人民币汇率或存在进一步升值空间 。对于中国央行而言 ，汇率压力缓解意味着政策空间打开 ，国内经济有望在政策支持下进一步企稳回升。”信达证券分析认为。

　　管涛提示 ，当前，内外部不确定不稳定因素依然较多，人民币汇率有涨有跌、双向波动加大 ，市场主体不宜单边押注汇率涨跌，而需要强化风险中性意识，加强货币错配和汇率敞口管理。

处方药在部分网上药店可以随意买 公益诉讼督促加强网售处方药监管******

　　处方药在部分网上药店可以随意买

　　北京铁检院：公益诉讼督促加强网售处方药监管

　　远程诊疗 、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物。然而 ，由此带来的药品误用 、滥用 、过量服用事件也时常发生。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障 ？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例。其中 ，北京铁路运输检察院(下称北京铁检院)办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案对保障用药安全问题进行了一系列探索。

　　调查发现 ，网上药店销售处方药存在诸多问题

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……2021年7月，北京铁检院检察官在履职中发现网售处方药存在诸多不规范现象。同时，最高检也向北京铁检院交办了相关线索 。

　　处方药规范经营是国家药品重点管理事项 ，我国多部法律法规对处方药 的销售作出了明确规定。2019年修订的药品管理法明确了药品经营线上线下相同标准、一体监管 的原则。药品零售企业从事药品经营活动 ，应当有依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员负责本企业的药品管理 、处方审核和调配 、合理用药指导等工作。2021年8月，国家卫生健康委办公厅、国家医保局办公室发布 的《关于印发长期处方管理规范(试行) 的通知》中指出，长期处方的处方量一般在4周内；根据慢性病特点，病情稳定 的患者适当延长，最长不超过12周 。

　　“通过查阅相关法律法规，我们发现网上药店违法销售处方药可能会给群众用药安全带来隐患，损害社会公共利益 。因此 ，我们决定立案调查，针对网上药店违法违规销售处方药可能涉及的药品安全领域问题开展专项监督，对北京市范围内的药品网络零售企业销售处方药 的情况进行排查 。”北京铁检院检察官康辉介绍说 。

　　2021年9月 ，该院公益诉讼检察部门将在京注册网络平台的药店及京外注册网络平台在京注册的药店作为调查重点 ，通过大数据筛查、人工复核 、梳理分析等方式，全面了解网上处方药 的销售情况。调查结果显示，3家网络平台(其中包括2家在京注册网络平台)上有28家药店存在执业药师未依法履行电子处方审核责任 的情况，共涉及北京市的5个区。具体问题包括：部分网络平台药店在接收线上购药订单后 ，执业药师未按照相关规定对电子处方进行审核就进入了线下配送环节 ，存在配送超过用量的处方药、执业药师未在处方上签名等违法行为。

　　检察建议引发“整治风暴”

　　执业药师 的审核是网售处方药的最后一关 ，关乎消费者能否吃准药、吃对药，绝不能形同虚设。为此，2021年9月，北京铁检院分别与市区两级药品监管部门就网售处方药 的监管权责划分问题进行座谈 ，就网售处方药监管现状、网上药店日常经营 、药师审核义务等进行深入沟通。

　　随后，北京铁检院分别向5个区 的药品监管部门制发了诉前检察建议，督促行政机关对相关违法行为进行查处 ，对网络平台药店执业药师履行电子处方审核职责加强监管。

　　收到检察建议后，药品监管部门高度重视 ，开展了一系列有针对性的工作 ：通过对辖区涉案网络平台药店进行约谈及现场检查 ，对存在执业药师未对电子处方进行审核调配问题 的网络药店作出行政处罚决定，责令限期整改；开展网络销售处方药专项监管执法工作 ，对辖区网售处方药 的药店进行延伸检查、全面排查，对排查中发现的违法行为进行处理 ；逐一约谈重点关注的网络平台药店，结合相关法律规范对药店 的具体经营进行规范指导；推动网络平台药店在电子处方服务方面建章立制 ，并定期发布工作专刊，组织学习交流 。

　　溯源治理推动平台企业加快技术更新

　　办案中 ，承办检察官还发现 ，在部分备案的纸质处方上有执业药师签字，可电子处方上却没有 。这种现象是因为药师的疏忽 ，还是技术的迟滞 ？

　　“据药品监督管理部门反映 ，相关互联网平台操作系统不完善，造成药师在诊疗系统中使用不便。”康辉介绍，《处方管理办法》规定，药师在完成处方调剂后，应当在处方上签名或者加盖专用签章 。由此可见 ，电子处方也应当符合上述要求。

　　为推动溯源治理，承办检察官分别与涉案的3家网络平台进行座谈 ，建议平台进一步完善相关机制，加快技术更新 ，为执业药师审核电子处方提供便利条件，推动平台销售处方药规范化发展。随后，相关平台对系统进行了优化升级 ，不仅解决了药师签名上传失败的问题 ，还可以对处方开具的药量进行监测 。对于医师 、药师超用量开药等行为 ，系统可以自动提醒 ，并限制超过用量的处方开具权限。平台企业还研发了辅助监控系统，帮助网上药店开展相关审核事项 。

　　据悉 ，2022年12月1日 ，国家市场监督管理总局发布 的《药品网络销售监督管理办法》正式施行 ，明确规定药品网络零售企业应当建立在线药学服务制度，由依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员开展处方审核调配、指导合理用药等工作；同时明确第三方平台应当加强检查 ，对平台上药店 的药品信息展示、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理，督促其严格履行法定义务。“管理办法与我们之前 的办案思路不谋而合 。我们也将持续关注药品网售合规问题 ，保障群众用药安全 。”同时，康辉也提醒广大消费者，在线上选购药品时一定要遵循互联网医师的指导，看清药品名称、批准文号、有效期等 ，留心执业药师对电子处方 的审核意见 ，理性购药、科学用药 ，当好自己健康 的第一责任人。

　　近日 ，该院检察官跟踪回访后发现 ，消费者在相关平台购药开具的电子处方已标有执业药师的审核签名 ，在开具 的长期处方上标注了理由 ，相关药店也配备了线下执业药师 。（检察日报 简洁　田慧娟）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）