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公共场所要对电子烟说“不”******

　　在不少禁止吸烟的公共场所 ，号称“低毒无害”的电子烟成了人们 的新宠 。半月谈记者调查发现 ，在许多城市，电子烟仍游走于公共场所禁烟管理的空白地带 。多位受访专家表示 ，电子烟同样会产生“二手烟” ，并以更加隐蔽的方式危害着人们 的身体健康 ，需逐步加强管控 ，不让公共场所禁烟管理“留白” 。

　　多地探索先行

　　在第五届中国国际进口博览会期间 ，国家会展中心(上海)出现了新的禁烟标识 ，志愿者们手持禁烟标识，对在会场中使用电子烟的人进行劝阻。10月28日 ，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订实施，规定将电子烟纳入公共场所禁烟范围 。

　　半月谈记者梳理发现，近年来，部分城市已通过立法等方式明确公共场所禁止使用电子烟。2019年1月1日，杭州出台相关政策文件 ，成为国内首个把电子烟纳入公共场所禁烟范畴 的城市。随后，海南省及深圳市、张家口市等多地也推出升级版“禁烟令”，明确将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围 。

　　中国控烟协会副会长姜垣介绍 ，今年3月，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》 ，随后国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布电子烟国家标准。“今年以来 ，我国多个部门相继出台文件加强对电子烟 的管理 ，为建立电子烟监管体系提供了重要技术支撑 。”姜垣说 。

　　从世界范围看 ，加强电子烟使用管理也正逐渐成为共识。世界卫生组织发布的2021年全球烟草流行情况报告显示 ，除了完全禁止电子烟 的地区，全球79个国家和地区已经采取至少一项措施限制吸食电子烟，包括禁止在公共场所吸电子烟，禁止电子烟 的广告和推广 、要求在电子烟包装上标注健康警示等。

　　“我国一些地区已经在电子烟使用管理方面做出了探索，但目前除少数地区将电子烟纳入公共场所禁烟范围外 ，大部分地区并没有在法律层面规定在公共场所禁用电子烟。”姜垣认为，将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围势在必行。

　　严管电子烟，必要性何在

　　一段时间以来 ，电子烟因其宣称的“帮助戒烟”“低毒无害”“无二手烟”等特点成了许多烟民的选择 ，又因多样的造型让追求新鲜事物的年轻人把使用电子烟当作“潮流” 。有年轻人认为，电子烟不含焦油等有害物质，和传统烟草有很大区别，“没必要管这么严”。事实果真如此吗？

　　天津市疾病预防控制中心非传染病预防控制所行为干预科主任李威提醒，电子烟本质仍 是“烟” ，其中不但含有尼古丁等成瘾物质 ，还会和传统烟草一样产生含有有毒有害气体 的二手烟，危害身体健康。

　　“电子烟产品虽然不含焦油 ，但尼古丁含量不少，并且为了将尼古丁溶解，在烟油中加入了丙二醇和甘油 ，加热后产生的甲醛、乙醛 、丙烯醛等致癌物质，会对人体健康产生不可逆的伤害 。”李威说。不仅如此 ，电子烟的二手烟中还包含传统烟草中没有 的铅、铬、镍等重金属物质 。电子烟 的二手烟是水雾状的气溶胶 ，“水雾”散得更快，但有害物质不会消失 ，因此电子烟二手烟的危害隐蔽性更强 。

　　更为严重的 是 ，电子烟成了青少年吸烟 的突破口 。“相比较传统卷烟 ，电子烟的外形 、味道更容易被年轻人接受 。”北京市健康教育协会常务副会长刘秀荣说 ，一些年轻人本来对香烟不感兴趣，但在公共场所看到身边的同学 、朋友使用电子烟，觉得“很酷”，就也加入了吸烟者 的队伍。一些青少年通过吸电子烟成了新烟民 ，原本宣传帮助戒烟的电子烟反而扩大了吸烟者数量 。

　　此外，公共场所禁止使用电子烟 ，也能进一步降低禁烟执法难度。一位基层监督管理人员表示 ，在查处一些公共场所吸烟行为时束缚较多，需要提前分辨对方使用 的 是电子烟还是传统烟草 ，执法难度较大 。

　　不让禁烟效果打折扣

　　“控烟条例落地实施让公共场所二手烟暴露率有了明显下降 ，但值得注意 的是，公共场所的电子烟使用率有所上升。”李威介绍 ，2021年天津公共场所和室内工作场所电子烟使用率较2020年均有明显提升 。

　　“这在一定程度上让禁烟条例的实施效果打了折扣 。”姜垣说 ，要让公共场所禁止使用电子烟的观念深入人心 ，推动立法 是关键 。《健康中国行动(2019—2030年)》指出 ，到2030年，15岁以上人群吸烟率低于20% ；全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上。

　　“健康中国必须是无烟中国。”姜垣建议，各地要对控烟条例进行细化修改 ，通过立法等方式将电子烟纳入管理范围，逐步在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。

　　“立法先行能有效引导公众舆论 。”南开大学周恩来政府管理学院副教授周望说 ，目前在电子烟使用方面公众认知仍存争论 ，导致各地在推动电子烟管控方面 的步调不一致，“立法能有效解决这一问题”。

　　刘秀荣认为，今年5月 ，《电子烟管理办法》正式实施 ，向未成年人出售电子烟产品的问题得到了有效遏制，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，能进一步降低电子烟对青少年群体产生的危害 。“相关法律法规需尽快出台 ，尽可能降低电子烟对青少年的影响 ，把青少年的第一口烟掐灭。”刘秀荣说。

　　(半月谈网 半月谈记者 ：尹思源 郭方达)

达沃斯论坛如常冬季开幕 冀望“在分裂的世界加强合作”******

　　中新社达沃斯1月17日电 (记者 德永健)因新冠肺炎疫情中断三年后，世界经济论坛年会(达沃斯论坛)17日如常在冬季开幕 ，在世界政治经济图景发生巨大变化之际，冀望“在分裂的世界加强合作”。

　　当地时间17日上午 ，世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布宣布论坛开幕。2020年新冠肺炎疫情暴发后，达沃斯论坛2021年在线上举行 ，2022年于5月举行 ，今年终于重回“正轨” ，如常在达沃斯1月 的隆冬时节举行。

　　面对当前地缘政治、能源、气候变化、粮食安全等多重危机，本届论坛以“在分裂的世界加强合作”为主题 。据论坛公布的数据 ，除联合国秘书长古特雷斯 、德国总理朔尔茨、韩国总统尹锡悦、欧盟委员会主席冯德莱恩等政要，论坛共吸引来自700家企业的1500余名总裁和高管参会 ，数量创历史新高 。

　　在为期4天 的会议中，论坛将聚焦能源 、气候变化、投资、贸易和基础设施 、前沿技术乃至地缘政治合作等一系列议题。施瓦布在论坛开幕前夕表示，受政治 、经济、社会等多重因素影响 ，全球和国家间 的分裂加剧 ；要想从根本上解决互信消退问题，需要加强政府和企业的合作，还要认识到“不可让任何人掉队”。

　　虽然如常在冬季开幕，参会企业数量创下新高，但日益严峻的民生问题令论坛气氛难言乐观 。1月11日 ，世界经济论坛发布《2023年全球风险报告》 ，表示以风险的严重性排序，生活成本上升已成全球最严重的短期风险，其次为自然灾害和极端天气，地缘经济冲突位列第三。

　　在长期风险中 ，前三位均关乎气候，分别为减缓气候变化失败 、适应气候变化失败 、自然灾害和极端天气。本届达沃斯论坛开幕前后，适逢欧洲多地出现历史性暖冬，为此环保团体对达沃斯论坛 的批评调门有所升高 ，尤其诟病参会人员“乘坐私人飞机来讨论气候变化”难以服众 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）