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甘肃陇南成县：以“赶考” 的姿态跑出“成县速度”******

　　——预计全年完成地区生产总值82.17亿元 ，增速7.8% ；完成大口径财政收入13.3亿元 ，同比增长17.3% ；

　　——完成一般公共预算收入4.81亿元，同比增长9.1% ；新签约招商引资项目10个，总投资38.8亿元，到位资金15.14亿元 ，同比增长52.8%；

　　——集中力量打通城区10条“肠梗阻路”，埋设雨污管网20千米 ，完成道路改造9.1公里；工业增加值突破32亿元，建筑业增加值突破5亿元，省级全域旅游示范区初步创建成功 。

　　刚刚过去 的2022年 ，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重 的发展任务 ，成县高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧盯园区、城区 、景区“三大区块”能级提升 ，紧扣生态环境 、社会环境 、营商环境“三大环境”持续优化，项目建设跑出加速度 ，全县经济运行稳中加固、量增质优 ，生态底色更加靓丽，群众幸福指数持续提升，全县经济社会发展成绩亮丽喜人 。

　　“四好农村路”全国示范县创建成功 ，医疗救治中心、中医院整体迁建、儿童医学救治中心等医疗服务能力提升项目加快推进 ，实验小学 、县妇幼保健院搬迁项目建成启用。

　　成县把项目建设作为主战场，创新项目推进机制 ，聚焦经济社会发展短板和薄弱环节 ，围绕工业突破谋划扩容增量项目 ，围绕农业倍增谋划延链补链项目，围绕文旅融合谋划提质增效项目，积极扩大有效投资 ，优化投资结构，破解投资难题 ，推动项目建设扩数量提质量 。全年谋划实施500万元以上投资项目77项，完成投资29.6亿元 ，发行专项债券项目14项，落实债券资金4.7亿元 ，较2021年增长126%。同时建立重大招商引资项目帮办代办制 ，新签约招商引资项目10个 ，总投资38.8亿元 ，到位资金15.14亿元，同比增长52.8%。

　　在加大项目建设的同时 ，不断完善重大项目建设服务机制建设 ，形成了“政府总体负责统筹调度，部门协调配合全力落实”的项目推动机制，对重大项目谋划储备、研究申报和资金争取等各环节进行指标量化，明确奖惩措施，严格兑现奖惩 ，充分调动和激发全县上下谋项目 、争项目、抓项目 的积极性 、主动性 ，跑出了项目建设的“加速度” 。

　　坚持全县整体谋篇布局 ，“多规合一”编制全域全要素管控规划 ，“三区三线”划定通过审核 ，《国土空间总体规划（2020-2035）》形成初步成果，12个城区片区修建性详细规划顺利完成 ，征收土地3200余亩，拆除“两违”建筑21座 ，34个老旧小区改造项目接续实施，17个房地产开发项目有序推进，梁山路、青岛路 、团结路等按期建成投用 ，陇南大道 、同谷北路等正在按时序进度统筹推进 。一条条断头路被打通、一座座高楼拔地而起、一个个老旧小区换新颜，成县正在以“成县速度”推动城区发展。

　　道路变宽了 、行道树变绿了 、小巷垃圾不见了、城市“牛皮癣”消失了 、商铺门店占道经营没有了。在加大城市项目建设 的同时，成县重拳出击抓城市环境整治 ，“小手拉大手”“文明实践志愿行”“十日攻坚”集中整治行动常态化开展 ，“全县动员 、全民行动 、全域整治 、全时保洁 、不留死角 、标本兼治、彻底整治 、跟踪督查 、严肃问责”等措施推动，城市管理水平大幅提升，城市品质明显提升 ，人民群众获得感幸福感持续增强 。成县紧扣“三新一高”要求深入实施强县域行动 ，统筹规划、建设、管理三大环节，在重点上抓突破 、在难点上动真格、在是落实上求实效，有效提升城市工作 的全局性、系统性和县域发展的持续性、宜居性 ，尽心竭力改善群众生活环境。

　　走进大路沟核桃科技示范园，一棵棵核桃树粗壮挺拔 ，每棵树上都有编号挂牌，详细记录了核桃品种信息 。“我们已培养筛选出清香 、香玲、陇南755等7个适合成县主栽优良品种，并实施嫁接换优 、病虫害防治、配置采收加工设备等一系列提质增效工作。”成县核桃科技服务中心主任胡永辉介绍，全县已累计完成核桃品种改良800多万株 ，核桃良种率达85% ，核桃产量达到3.69万吨、产值4.43亿元，以打造3个市级核桃标准化生产示范基地和17个县级核桃标准化生产示范园为重点 ，扎实推进了成县省级核桃现代产业园区建设 。

　　在做强做优核桃产业 的同时 ，加快推进特色产业三年倍增行动计划 ，优化种植区域 ，发展蔬菜、马铃薯、油菜、中药材、魔芋等区域特色产业24.5万亩 ，建成标准化规模养殖场598家，“1+3+X”特色农业产业质量效益同步提升 。紧盯八大产业链谋划实施各类补链强链延链工业项目26项 ，全年预计完成投资4.1亿元，同比增长95.3% ；182个乡村旅游服务节点建成，打造旅游重点村27个，建成“电商+供销”县乡村三级配送总仓和“陇货入浙”甘味直营店 ，新研发网货产品72款 ，全年开展电商培训2206人次 ，完成电商销售额4.72亿元 。成县因地制宜发展特色产业 ，全力保障粮食稳产增产 ，高效推动农文旅融合发展 ，坚持延链强链 ，推动了特色产业提质增效。

　　冬日的成县滨河公园 ，一派生机盎然 ，白鹭和灰头雁在水中捕鱼 ，红嘴野鸭和鸳鸯戏水 ，成群结队的鸟儿或飞或栖息在芦苇叶上，水中 的鱼儿欢腾雀跃 ，勾画出一幅人与自然和谐相处的美丽画卷 。

　　野生动物的回归 ，是生态向好 的最好证明 ，也 是对成县推动绿色发展成果的有力回应。坚持以绿色发展为导向，深入推进“两山”理论实践，成县以最大 的决心、最强 的手段、最强的魄力持续保持生态环保高压态势 ，依法依规淘汰拆除10座砖瓦轮窑生产线，全县规模以上工业单位综合能耗、用水量分别同比下降14.9%、8.09%，空气质量优良天数、地表水水质 、土壤环境质量稳定达标。严格落实河长制 、林长制，深入开展河湖“清四乱”、联合执法等涉水生态环境专项行动，全面清理河道违法设施，打击侵占河道 、乱采乱挖等违法活动，持续推进人工造林、封山育林、退化林修复、森林抚育等林业生态修复建设，完成义务植树122万株，栽植补植绿化苗木1.67万株，建设绿色通道162公里，全县森林覆盖率 、蓄积量持续“双增长” ，绿色发展理念正在成县大地深入人心。

　　一路披荆斩棘，一路凯歌前行。成县统筹调度 、稳定预期，解民忧增福祉，经济社会发展稳中有进 、持续向好 ，综合实力持续提升 ，营商环境持续优化，社会大局平安稳定，以“赶考”的姿态跑出了“成县速度” ，奋力谱写出了成县高质量发展 的新篇章。

广东佛山：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中的“痛点”问题，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项 、184项行政许可，多件事整合为“一件事” ，通过24小时智能商事登记模式，让市场主体“有事随时办” ，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行 的“一照通行”涉企审批服务改革 ，实现证照联办、多项许可一次办，审批用时压缩60%，60个企业高频办事场景的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份 ，精简率达71.4% 。

　　通过共享港口资源优势，实现“一次申报、一次查验、一次放行” ，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利 ，整体物流时长由原来 的5到7天缩短至1到2天 ，企业成本降低约30%。

　　2021年6月，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境 的行动方案（2022年度版）》 。佛山始终把稳定市场主体放到重要 的位置，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规 。

　　在粤语中，“益晒你” 的意思 是“把好处都给你” 。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好 、最优标准，以服务市场主体为核心，围绕企业从开办到落地投产 ，加强资源要素支撑，增强法治和政务服务水平 ，拿出了一系列最“硬核” 、最实在的服务举措 ，为企业提供全生命周期服务。

　　佛山聚焦审批集成，营造更加优质高效 的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务 ，98%实现“全程网办” 。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖 ，推出227项政务服务“秒批秒办”事项 。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一 ，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革 。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项，注册企业突破8万家 ，注册个人近45万人 ，累计发放财政奖补资金达150亿元。

　　在工程建设项目审批上 ，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工”；推行“电力预装，临电共享”，企业“拿地即用电”；并深化分阶段办理施工许可证改革 ，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，累计提供超20万次靠前服务，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，推动重大产业项目快审快批快建。

　　对市场主体 的现场检查率减少83%，对违法行为 的发现率提升到86% ，切实做到对违法者“利剑高悬” 、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用 ，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验，并荣获第六届“法治政府奖” 。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措 ，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见 ，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖 。

　　一系列服务举措起到了稳经济、促发展 的作用。截至今年10月底，佛山市各类市场主体达到128.88万户 ，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）