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台陈建仁“新内阁”仓促接棒，被批“旧瓶装旧酒 ，换汤不换药”******

　　【环球时报特约记者 陈立非】苏贞昌率领台“行政院”总辞后，陈建仁1月31日正式就任台“行政院长”。不过他同样面临诸多争议，如涉嫌论文抄袭 、护航高端疫苗等，如今又被爆 是由“中研院”借调出任新职 ，这些都让岛内舆论对他标榜的所谓“温暖内阁”不抱任何期待 。

　　“学官两栖”再引争议

　　1月31日上午，台湾地区领导人蔡英文主持新任“行政院长”“总统府秘书长”及政务首长等人员的宣誓典礼 。陈建仁带领宣读誓词 ，他还与卸任的苏贞昌举行交接典礼 ，并由赖清德监交。

　　陈建仁在致辞时称，“今天接下印信，承重的责任就落在肩上，战战兢兢 、如履薄冰，还不足以形容现在的心情” 。他感谢蔡英文的信任托付 ，接下重担他只有一个信念，就是全力以赴 、没有悬念，每一天的作为都 是为台湾长远未来发展打下坚实基础，照顾好人民每日生活。当天下午 ，他前往台疫情指挥中心 。台湾联合新闻网称，岛内室内口罩松绑预计本周将公布 。

　　苏贞昌在致辞时 ，告诉陈建仁“你的苦日子要开始啰！”苏还透露 ，蔡英文要他还是要接电话 ，“我顿一下说 ，放心 ，处江湖之远 ，我还是会忧其君”。

　　尽管陈建仁信誓旦旦要“全力以赴” ，但台媒此前披露称 ，他其实 是从“中研院”特聘研究员借调去出任“行政院长” 的。国民党主席朱立伦1月31日表示 ，这 是历史上从未发生过的 ，陈建仁应该诚恳说明是不 是应该全力以赴为台湾打拼。台湾《联合报》1月31日发表社论称，细数陈建仁 的“学官两栖”生涯 ，其次数之多，令人目不暇接。他首度借调，是在1997年由台湾大学借调出任“国科会”生物处处长，25年来从学术界借调至当局任职共计5次，前后借调期累计长达12年1个月。也就是说 ，25年间有一半的时间都是借调去当官 。文章说，如今陈建仁已71岁 ，要出掌当局最高行政机器 ，却还要坚持保留“中研院”特聘研究员49万元新台币月薪的优厚退路 ，真是名 、利、权一样都不肯放。而蔡英文办公室能向“中研院”发出这纸名利算尽 的借调公文，更 是令人瞠目结舌。

　　前“立委”蔡正元1月31日还披露称 ，陈建仁 的父亲陈新安继承了大笔财产，在日本殖民时期属于地主 ，他得以前往日本就读京都大学 ，随后还响应日本政府号召成为“皇民化家庭” ，并取了日本姓氏“大波” ，因此陈建仁 的名字应该是“大波建仁” 。

　　旧瓶装旧酒，换汤不换药

　　1月31日 ，国民党举行“冷血酬庸护高端，检验高冷新内阁”记者会，批评新行政部门换汤不换药 。文传会副主委林家兴直言 ，“阁员”名单几乎 是“旧瓶装旧酒” ，超过七成留任 ，真正 的新人只有5个，改组幅度仅约1/4，纯新人更是只有1/8，“这是哪门子改组 ？实在让民众无法期待” 。而且正副“行政院长”都争议不断，蔡英文称陈建仁“内阁”温暖坚韧 ，“难道温暖 是护高端弊案？”至于“行政院副院长”郑文灿 ，大撒币却留下诸多粗糙 的公共建设，他的台大硕士学位还因论文抄袭而遭撤销。国民党“立委”李德维表示，陈建仁主张反核 ，3月核二厂二号机将停止，核三厂机组也将在明年及后年停止发电 ，但同时台电亏损不断，2025年绿能发电20%确定无法兑现 ，“对于如何解决用电 ，以及电价会不会上涨，陈建仁也都应该回答”。

　　民进党前“立委”沈富雄1月31日形容这次 的“内阁”改组，是一出从“狼狈为奸”到“狼狈不堪” 的荒谬连续剧 ，歹戏拖棚终于落幕，但蔡英文不 是为大家找到“行政院长” ，而 是为她自己找到执行长。他感叹蔡英文机关算尽 ，虽害不了卿卿性命，却留下荒诞不经 的一页。

　　台湾中天节目《卢秀芳辣晚报》1月30日进行街访，询问民众认为“陈建仁新内阁最大特色 是什么 ？”结果年轻人一面倒 ，认为最大的特色就是“败选联盟” ，“都 是一些没有选好的人上台”，还有人直言，“换汤不换药，再做一年也不会有什么效果” 。

　　2.0版“蔡赖内战”

　　有岛内分析认为 ，蔡英文之所以选择陈建仁，一来 是因为他听话，二来是可以作为一枚活棋 ，牵制民进党主席赖清德，让民进党看看她在2024年选举中还有一定 的话语权 。台湾中时电子报称，蔡英文显然有意画出一条维持“恐怖平衡” 的界限，此举虽然暂时不影响赖清德代表绿营出征2024的格局，但这俨然 是2.0版的“蔡赖内战” ，无论最终 是斗而不破 ，还 是鱼死网破，短期内都将让赖清德错失契机。

　　资深媒体人李晴果1月31日分析称 ，苏贞昌率“阁员”总辞并拍了所谓的“毕业照” 。尴尬 的 是，有超过2/3的人拍完照后要走回原来 的办公室继续上班。外界评论这个被称为史上变动幅度最小的改组，目 的就 是赶走苏贞昌 。他一定没料到为了说动陈建仁，蔡英文什么都可以承诺 ，更想象不到陈建仁真 的脸皮厚到敢被借调，“蔡英文的城府之深、手段之强，苏贞昌真的不 是对手” 。

　　台湾《中国时报》评论称，去年“九合一”选举民进党惨败，最受争议的“农委会主委”陈吉仲、“卫生福利部部长”薛瑞元以及“NCC(通讯传播委员会)主委”陈耀祥通通没换，这三人的共同点就是能揣摩上意，让当局变成政治宣传 的化妆台 。

　　(环球时报)

系统布局国际竞争新赛道******

　　作者：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道，需要更为系统 的方法论 。结合各地已有的创新实践 ，其基本路径 是 ，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中突出创新驱动 ，持续激活人和场景 的力量。

　　近期召开的中央经济工作会议强调 ，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道 。党的二十大报告指出 ，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可以说 ，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标 。

　　纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道 是制胜之道。看企业发展 ，三星电子因看准方向 ，大量投入研发存储器和液晶面板 ，如今全球市场占有率稳居前列 ，已成为国际电子产业头部企业；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起，美国凭借信息技术而强大，无不是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿 。

　　当前，大数据 、云计算 、人工智能等关键技术赋能各个领域 ，新产业 、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力 ， 是分工更细、技术更高、迭代更快、更利于形成优势的新兴产业或细分领域 ，具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式成长等特性 。如果说科技创新是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量，那么制胜新赛道就是产业迭代升级与换道超车的必由之路。

　　放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有 的推动发展集成电路 、人工智能、生物医药、新能源等先导产业，有的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网、机器人等新兴产业，有的超前谋划区块链 、太赫兹 、量子通信等未来产业 。应当注意 的是 ，制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ，也要努力在不确定性中锚定其中 的确定性 。比如 ，数字化和低碳化 ，是引领未来产业发展 、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量 ，可作为各地培育差异化新赛道 的共性基座 。

　　制胜新赛道，无疑需要更为系统 的方法论 。结合各地已有 的一些创新实践，基于从科技到产业的转化规律和推进方式，其基本路径是，在看准方向 、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景 的力量 。具体而言，可重点从三方面协同发力。

　　突出创新驱动，布局新赛道 。注重从新赛道的起点出发 ，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力的产业集群 。运用产业生态圈理念 ，将创新与产业化紧密结合起来 ，构建以企业为主体，涵盖基础研究 、技术创新 、成果产业化 、科技金融全链条的创新生态链，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策 ，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境。

　　坚持以人为本，培育新赛手。人才资源 是第一资源 ，制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩的新机制。应着眼于新赛手成长，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次，搭建高素质、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障 。

　　深化场景供给 ，建设新赛场。想要真正跑通新赛道，必须尊重产业规律，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托的新赛场，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程，形成产品接入、场景实测、推广示范 的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场 的同时 ，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景，瞄准世界一流创新资源开展合作 ，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑 、并跑到领跑 的跃升 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）