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找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织 、依靠组织，共同实现乡村振兴 的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来 ，该镇取消村委会独立办公室，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门，让群众能随时找到组织 ，直接与村干部对话 ；构建镇党委、村党组织 、农村党员全员发力 的服务模式，实现农村的事有人管；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房，挂牌为“村民服务中心”。走进房间，内有一排办公桌 。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了，大厅最右边 的工位就属于他 。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他 的办公室有沙发、茶桌，敞亮 、体面。可群众找他需敲门进屋，这一道门就拉开了干部群众之间 的距离 。“现在办公环境肯定不如以前，但现在 的办公地能开门迎乡亲 ，干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后 ，村民办事说事，都能“一站办齐”，再也不用各办公室来回跑了。

　　2022年7月以来 ，村里的接诉即办投诉件 的数量归零。

　　推动村干部集中办公， 是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村、下营村 、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度，要求村干部不论具体分工如何，要对所有业务有所了解，落实首问负责制，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署 ，各村根据实际情况 ，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人 、办得了事。

　　腾出的空间怎么用 ？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公，共腾出47间1016平方米闲置空间 ，有 的建成了图书馆 、娱乐室，有的建成大桃直播间，也有 的建成村史资料室、医务室 。

　　“集中办公不仅 是办公地变迁 ，更 是通过功能整合、流程再造 、服务优化 ，实现办公事项 的集中 、为民服务 的集中。”镇罗营镇相关负责人表示，“打开村委会大门” ，推行集中办公 ，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说、有苦能诉 、有理能评 的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感 。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识 。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出，老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多 的村庄之一 ，60岁以上 的老人508人，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍，面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践，这 是一种农村养老模式的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名 、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队，为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康 的老人帮助生病的老人。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭 、理发 、就医等领域 。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式 ，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题 。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助的是65岁 的孙桂英。孙桂英曾经 是家里的“顶梁柱”，不仅照看小孙女 ，还照顾70多岁 的老伴儿和90多岁的母亲。然而 ，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查、问题收集等事项 。针对失能失智的老人家庭 ，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家 ，为老人们提供就医、生活等各个方面的帮助，为这些老人提供长期且持续 的服务 。

　　上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例 。据介绍，该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案，明确服务内容 ，保障规范化管理 ，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐 、助洁 、助浴、助行、紧急救助 、文化娱乐、帮买帮送、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求，办好民生实事 ，让群众实现“家门口”养老 。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ，桃、梨 、苹果 、核桃等林果业是本村传统产业。为打破“户自为战” 的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带，把农户组织了起来。

　　通过引入现代生物科技技术 ，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用 ，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户，与科技公司 、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥、增施有机肥，完成土壤有机改良，提升有机大桃品质 。硬化田间路面、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输、果木浇水等难题，引进大桃优良品种，推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃的收储 、运输和市场对接，保证各环节有序衔接。近年来 ，该村还与生鲜超市 、大型企业 、高校等对接，实现直供直销 。随着种植规模和产量扩大 ，逐步发展会员制 、订单制销售，带动果农大幅增收 。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源 ，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护 、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升，重新定位产品，主推“点对点 、个性化、定制化”销售，把农业做“精”做强。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布 。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制 ，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式，探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说，通过加强顶层设计，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用，让群众能找到组织 、信任组织 、依靠组织，切实提高了基层组织 的凝聚力、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

澳门特区政府暂停22项对外公共服务安排******

　　中新社澳门12月27日电 (记者李亚南)澳门特区政府行政公职局27日发布消息称 ，因应新冠疫情 的最新发展 ，特区政府将于28日至30日期间暂停22项对外公共服务。特区政府呼吁市民尽量利用电子方式申请公共服务。

　　澳门新型冠状病毒感染应变协调中心发布的最新数据显示 ，澳门26日新增74名新冠病毒确诊患者入住卫生局 的隔离治疗设施 ，此外，当日有7人因新型冠状病毒感染离世 。

　　澳门特区政府行政公职局27日称，因应新冠疫情 的最新发展和人员安排 ，特区政府将于28日至30日期间暂停22项对外公共服务，包括市政狗房门诊和手术服务 、氹仔嘉模药物治疗中心美沙酮服务、卫生局专科门诊服务和急诊探病 ，以及各卫生中心的护理服务等。

　　澳门特区政府卫生局27日表示，过去24小时仍有400多趟救护车运送病人至仁伯爵综合医院急诊部 ，需要入院 的病人不断增加 。在人员及设施配置上，卫生局暂停非紧急或非必要 的医疗服务 ，整体调配医疗资源投入新冠患者救治。在隔离治疗病床方面 ，通过合并部分住院人数较少 的部门 ，设立更多隔离病房 ，仁伯爵综合医院隔离治疗病床增至300张，目前医院级别隔离治疗病床总数接近700张 。

　　此外 ，卫生局持续检视病人救治分流情况，除增加社区门诊的服务点 ，把病情较轻的病患分流至社区治疗中心和隔离治疗酒店 ，也会因应情况适时调整仁伯爵综合医院急诊部病人分流及收治安排，最大程度地减轻医院急诊 的压力，让医护人员集中力量救治重症病人 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）