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凝心聚力建设宜居宜业和美乡村******

　　凝心聚力建设宜居宜业和美乡村(大家谈·一起来想一起来干③·新时代新征程新伟业 )

　　民族要复兴 ，乡村必振兴 。党的二十大报告提出 ：“全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。”本期大家谈，我们选刊3篇来稿 ，共同探讨如何在新征程上更好推进乡村振兴事业，为建设宜居宜业和美乡村凝心聚力 。

　　——编 者

　　接续奋斗提升幸福指数

　　天津蓟州区 李 通

　　作为一名驻村干部，我有幸参与到推进乡村振兴 的火热实践中 ，深感使命光荣、责任重大。党的二十大报告提出“加快建设农业强国”“发展乡村特色产业”“统筹乡村基础设施和公共服务布局”，为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图 。

　　全面推进乡村振兴 ，必须坚持以人民为中心的发展思想 ，做到一切为了人民 、一切依靠人民 。我所在的工作队 ，结对帮扶了两个经济薄弱村。我们通过持续实地走访 、深入调研 、论证分析，精准把脉村庄在产业、人才、文化 、生态、组织等方面存在 的薄弱环节，对症开方、精准施策 。从带领村集体成立农业科技公司促进农副产品销售，到依托教育资源优势为村庄发展贡献智慧力量 ，再到利用村庄闲置空地种植太阳花打造“网红打卡地”，实践充分表明，把老百姓满意不满意、认可不认可作为评价工作的重要指标 ，把一件件好事办好、实事办实，就能不断提升群众 的幸福指数 。

　　实现乡村全面振兴不可能一蹴而就，需要持续发力 、久久为功、善作善成。面向未来，我们工作队将继续努力 ，把富民政策一项一项落实好 ，让老乡们生活越来越红火。

　　党建引领激发内生动力

　　湖南湘潭市 黎孟秋

　　治国安邦重在基层。党 的二十大报告提出 ，“坚持大抓基层 的鲜明导向 ，抓党建促乡村振兴”。对我们基层干部而言 ，当务之急正在于加强基层党组织建设 ，以党建引领基层治理 ，抓好党建促进乡村振兴 。

　　全面推动乡村振兴 ，必须切实加强基层党组织建设。一方面 ，要夯实坚强堡垒，持续开展软弱涣散党组织排查整顿、基层党组织整建提质等行动，形成党建引领 、支部带头、党员在前 的干事创业格局 。另一方面，要锻造过硬队伍，通过加强基层党组织建设 ，引领带动各类人才脱颖而出、大放光彩。近年来 ，我所在的乡镇健全完善墩苗历练、严管厚爱 、择优选用工作机制，选优配强村级党支部 ，逐渐形成一支信念过硬 、政治过硬 、责任过硬、能力过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

　　蓝图已绘就 ，奋斗正当时。以实际行动把党的二十大作出 的重大部署落地落实 ，推动乡村振兴不断迈上新台阶，是基层干部 的职责所在。以党建引领激发乡村振兴的内生动力，必能绘出新时代乡村振兴锦绣画卷 。

　　文化发展助力乡村振兴

　　吉林长春市 魏志宇

　　乡村振兴既要塑形 ，也要铸魂。推动乡村文化振兴，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量 的精神文化生活 ，有助于改变广大农民精神面貌 ，激发乡村振兴 的内生动力 。

　　近年来，吉林艺术学院通过艺术乡建参与到乡村振兴中，努力探索艺术助力乡村文化振兴 的方式方法 。以吉林省长春市其塔木镇刘家村为例 ，我们通过挖掘整理7项非遗与民族民俗文化，共同策划与执行农民丰收节，开展丰富多彩的文艺活动；依托墙绘改善村落环境 ，提升文化氛围；参与关云德满族民俗博物馆建设，让乡村博物馆留存乡愁记忆；以中国重要农业文化遗产“吉林九台五官屯贡米栽培系统”为依托，探索新媒体上农特产品的宣传与销售……这些实践启示我们，文化、艺术介入美丽乡村建设，是新时代乡村振兴的重要抓手 ，也 是新时期“三农”发展 的有效路径。

　　党的二十大对全面推进乡村振兴提出了更高要求。我们将不忘初心 、砥砺前行，围绕地域独特 的乡土文化 、民族艺术等开展更多维度 的艺术乡建 ，进一步推动艺术走近农民、走向农村 ，为乡村文化振兴做出新的贡献 。（人民日报）

找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力 ？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象？怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织、依靠组织 ，共同实现乡村振兴 的目标 ？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来，该镇取消村委会独立办公室，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织 ，直接与村干部对话；构建镇党委、村党组织、农村党员全员发力的服务模式 ，实现农村 的事有人管 ；发展适合本镇特色主导产业，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房，挂牌为“村民服务中心”。走进房间，内有一排办公桌。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了 ，大厅最右边的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年，过去 ，他的办公室有沙发 、茶桌，敞亮、体面。可群众找他需敲门进屋，这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前，但现在的办公地能开门迎乡亲 ，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍 ，村里开展集中办公后 ，村民办事说事，都能“一站办齐”，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来，村里 的接诉即办投诉件 的数量归零 。

　　推动村干部集中办公， 是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民 的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村 、下营村、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署，各村根据实际情况，安排村干部轮班在岗 ，让群众能24小时找得着人 、办得了事 。

　　腾出 的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间，有的建成了图书馆 、娱乐室 ，有 的建成大桃直播间，也有 的建成村史资料室 、医务室 。

　　“集中办公不仅是办公地变迁 ，更是通过功能整合 、流程再造 、服务优化，实现办公事项 的集中、为民服务 的集中。”镇罗营镇相关负责人表示，“打开村委会大门”，推行集中办公，不仅拆除了干群关系的“隔心墙”，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评 的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多的村庄之一，60岁以上的老人508人，老龄率高达42.7%。”据村干部介绍，面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决的问题 。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这 是一种农村养老模式 的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量，通过自愿报名 、严格筛选 的方式 ，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队，为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间 。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康 的老人帮助生病 的老人。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭 、理发 、就医等领域。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式 ，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后，第一个帮助 的 是65岁的孙桂英 。孙桂英曾经是家里 的“顶梁柱” ，不仅照看小孙女 ，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲。然而，孙桂英突发疾病后 ，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女 。

　　在充分发挥志愿者互助作用的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查、问题收集等事项。针对失能失智的老人家庭 ，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家，为老人们提供就医、生活等各个方面的帮助 ，为这些老人提供长期且持续 的服务 。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例 。据介绍 ，该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案，明确服务内容 ，保障规范化管理 ，指导各村立足本村实际 ，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

　　同时，镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁 、助浴 、助行 、紧急救助 、文化娱乐 、帮买帮送 、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求，办好民生实事 ，让群众实现“家门口”养老。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ，桃 、梨、苹果、核桃等林果业是本村传统产业。为打破“户自为战”的传统种植模式 ，东四道岭村党支部以服务为纽带 ，把农户组织了起来。

　　通过引入现代生物科技技术 ，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用 ，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户，与科技公司、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥 、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质。硬化田间路面、架设灌溉管道等配套设施，及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题，引进大桃优良品种，推进果树品种更新 。组建村级服务工作组，安排专人负责有机大桃 的收储 、运输和市场对接 ，保证各环节有序衔接。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大 ，逐步发展会员制、订单制销售 ，带动果农大幅增收 。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树 ，实施小蜜梨高端品牌发展工程，从品种保护、提质 、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升，重新定位产品 ，主推“点对点 、个性化、定制化”销售 ，把农业做“精”做强 。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 ：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布 。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆 ，健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制 ，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式 ，探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴的实践路径 。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ，通过加强顶层设计 ，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核 ，选优配强村带头人、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织、信任组织 、依靠组织，切实提高了基层组织的凝聚力、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础 。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）