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国家统计局 ：上月CPI环比由降转平 同比涨幅略有扩大******

　　中新网1月12日电 国家统计局12日发布了2022年12月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。对此，国家统计局城市司首席统计师董莉娟进行了解读。

　　CPI环比由降转平 ，同比涨幅略有扩大

　　12月份，各地区各部门更好统筹疫情防控和经济社会发展，多措并举做好市场保供稳价 ，物价运行总体平稳。

　　从环比看，CPI由上月下降0.2%转为持平 。其中 ，食品价格由上月下降0.8%转为上涨0.5% ，影响CPI上涨约0.09个百分点。食品中 ，受季节性因素影响，鲜菜和鲜果价格分别上涨7.0%和4.7% ；生猪供给持续增加，猪肉价格下降8.7% ，降幅比上月扩大8.0个百分点 。非食品价格由上月持平转为下降0.2%，影响CPI下降约0.13个百分点 。非食品中 ，受国际油价下行影响，国内汽油和柴油价格分别下降6.1%和6.5% ；随着疫情防控政策优化调整，出行及娱乐活动逐步恢复，飞机票 、电影及演出票、交通工具租赁费价格分别上涨7.7%、5.8%和3.8% ；春节临近，家政服务价格上涨1.0%。

　　从同比看 ，CPI上涨1.8% ，涨幅比上月扩大0.2个百分点 。其中 ，食品价格上涨4.8%，涨幅比上月扩大1.1个百分点 ，影响CPI上涨约0.87个百分点。食品中 ，猪肉价格上涨22.2%，涨幅比上月回落12.2个百分点；薯类和鲜果价格分别上涨12.7%和11.0% ，涨幅均有扩大；鸡蛋 、食用油和粮食价格分别上涨10.0% 、7.2%和2.6% ，涨幅均有回落 ；鲜菜价格下降8.0%，降幅收窄13.2个百分点。非食品价格上涨1.1%，涨幅与上月相同，影响CPI上涨约0.92个百分点 。非食品中，汽油和柴油价格分别上涨10.5%和11.4%，涨幅均有回落 ；飞机票价格上涨26.7% ，涨幅扩大7.8个百分点 。扣除食品和能源价格 的核心CPI略有回升 ，同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

　　PPI环比由涨转降 ，同比降幅有所收窄

　　12月份，受石油及相关行业价格下降影响 ，PPI环比由涨转降；受上年同期对比基数走低影响 ，同比降幅收窄。

　　从环比看 ，PPI由上月上涨0.1%转为下降0.5% 。生产资料价格由持平转为下降0.6%；生活资料价格由上涨0.1%转为下降0.2% 。国际原油价格下行带动国内石油及相关行业价格下降 ，其中石油和天然气开采业价格下降8.3% ，石油煤炭及其他燃料加工业价格下降3.5% 。金属和煤炭价格有所上涨 ，其中有色金属冶炼和压延加工业价格上涨1.1% ，黑色金属冶炼和压延加工业价格上涨0.4%；煤炭开采和洗选业价格上涨0.8% 。此外 ，农副食品加工业价格由上涨0.7%转为下降1.0% ；计算机通信和其他电子设备制造业价格由上涨0.3%转为下降0.2%；医药制造业价格由持平转为上涨0.2% 。

　　从同比看，PPI下降0.7%，降幅比上月收窄0.6个百分点 。生产资料价格下降1.4% ，降幅收窄0.9个百分点 ；生活资料价格上涨1.8%，涨幅回落0.2个百分点。主要行业中 ，价格降幅收窄的有：黑色金属冶炼和压延加工业下降14.7%，收窄4.0个百分点 ；非金属矿物制品业下降7.8% ，收窄1.1个百分点 ；有色金属冶炼和压延加工业下降3.6%，收窄2.4个百分点 ；煤炭开采和洗选业下降2.7%，收窄8.8个百分点。价格涨幅回落 的有 ：石油和天然气开采业上涨14.4%，回落1.7个百分点 ；农副食品加工业上涨6.9% ，回落1.0个百分点 。价格涨幅扩大 的有 ：石油煤炭及其他燃料加工业上涨10.1%，扩大3.2个百分点 ；计算机通信和其他电子设备制造业上涨1.3%，扩大0.1个百分点 。(中新财经)

中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******

　　作者：钟钰 、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所 ；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院

　　2022年中央农村工作会议强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事 。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障、科技支撑和政策支持 ，但农民作为种粮微观决策主体，直接决定着这些因素对于粮食生产的作用效果。

　　从发展与安全 的关系看，保证农民种粮经济上获得社会平均利润 ， 是制定粮食政策的基调 ，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力 。

　　节本需要适度经营、机械替代 、科学减施并行

　　“节本” 是指在不影响生产效果 的前提下，提高规模经营水平 ，科学减少粮食生产要素投入数量。“节本”力求靶向精准 。

　　一 是推进多种形式规模经营 ，提升土地资源利用效率。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法 ，通过完善承包关系，促进承包地集中连片；推广土地股份合作 、联耕联种等规模经营模式，有条件 的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地” ，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体。

　　二 是加强农机装备攻关 ，提升薄弱环节农机化水平。围绕粮农生产需要 ，按照节本降耗 的标准 ，加强国外先进农机研发和制造技术 的引进消化 ，加快节水灌溉 、精准施药、定位施肥、秸秆处理等技术装备的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽 、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区 、种业机械化短板，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合。

　　三是加强生产服务体系建设 ，推进生产要素集约化利用 。运用市场化、多元化的服务创新，逐步让科学 、精准、高效的生产技术进村、入户、到田 ，以提高单产 、改善品质、降低物耗 。大力支持和引导农民合作社 、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本、便利化 、全方位 的服务 。因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管 ，扩展农业分工经济。

　　降本需要合作组织 、补贴支持 、公共投资兼推

　　“降本” 是指通过市场策略、政策支持和公共投资等，降低粮食生产要素投入价格，减少粮农投入成本。“降本”力求多元高效。

　　一 是提升粮农 的合作化和组织化程度 ，降低市场交易成本。充分发挥村集体经济组织和乡村精英的带动作用 ，把处于弱势地位 的小农户按照平等 、自愿 、互助的原则组织起来 ，引导发展生产 、供销 、信用“三位一体”合作 ，助推构建互助共享的生产经营关系网络，提升小农户参与市场议价、融入大市场的能力。

　　二是优化粮食补贴政策与补贴方式，降低要素获取成本 。一方面 ，扩大农机具购置补贴 的覆盖范围和支持力度。将水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补 。另一方面 ，创新和完善农业保险和金融支持模式。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面、增品 、提标” ，鼓励商业保险机构开发更多更好 的新产品 。扩大粮食产业链 的信贷投放规模 ，开辟信贷绿色通道，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等 。

　　三是发挥公共投资对私人投入 的替代效应，降低生产投入成本 。包括加大高标准农田建设投资力度 ，创造规模经营和机械化作业条件 ，并将晒场、烘干等配套设施纳入投资建设范围；集中建成一批高效节水灌溉工程；加大农业科研 、粮食储备 、质量检测 、市场促销等公共投资 ，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务 、服务补贴、项目资助等方式 ，提高粮农社会化服务可及性，减少私人支出成本 。

　　增效需要延伸链条 、优质优价、循环利用共振

　　“增效” 是指通过延伸产业链条 、鼓励优质优价、提高循环利用等 ，提升粮食生产附加值和经营收益 。“增效”力求融合互促 。

　　一 是延伸产业链和价值链，让粮农更多分享增值红利。加快国家粮食安全产业带建设，打造粮食产业集群 。按照有利于粮农分享增值收益 的方向 ，重点培育各类粮油专业合作组织 ，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式 的利益联结机制 ，切实提升粮农参与产业化经营的积极性和增收能力 。

　　二 是推进优质粮食工程升级，加快现代化粮食产业体系建设 。着眼全产业链各环节，促进粮食优产 、优购 、优储 、优加 、优销“五优联动”，通过实施绿色仓储提升 、品种品质品牌提升、质量追溯提升、机械装备提升、应急保障能力提升 、节粮减损健康消费提升等“六大行动” ，全面推动粮食产业链转型升级，向价值链中高端跃升 。

　　三 是提高粮食产品循环利用程度 ，提升综合经济效益 。加快推动种养结合循环农业发展，推进农业废弃物资源化利用，通过推广应用低碳低耗 、循环高效 的绿色生产和加工技术，提高粮食综合利用率与产品附加值 ，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）