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【网络强国这十年】动画｜摆脱纸上谈兵 ！带你看看网络安全实战精兵需要哪些“必杀技”******

　　当前 ，网络空间安全面临 的形势复杂多变 ，以窃取敏感数据 、破坏关键信息基础设施为目标的有组织网络攻击愈演愈烈。我国正在迎来数字经济 的发展浪潮，千行百业 的数字化转型 ，都需要有网络安全 的坚实保障 。

　　网络空间的竞争，归根结底 是人才 的竞争。数据显示 ，到2027年 ，我国网络安全人员缺口将达327万 ，而高校人才培养规模仅为3万/年 。在网络安全人才缺口中 ，实战型人才缺乏的问题更为突出 。有高达92% 的企业认为其缺乏网络安全实战人才。这也成为整个数字化转型过程中亟需解决的重要命题 。

　　网络安全人才要有综合实战能力

　　在2022年国家网络安全宣传周期间发布的《网络安全人才实战能力白皮书》从当前国内网络安全人才状况 、人才的攻防实战能力、用人单位的实战能力需求 、如何提升人才的攻防实战能力、如何评价提升人才 的攻防实战能力、“政 、企 、学、研”如何共同培养实战人才等方面，通过翔实数据和面向不同群体调研，以及各领域专家学者的认真编撰 ，为党政机关 、重要行业 、企事业单位及高校等单位 的人才建设战略提供重要参考。

　　从业务需求出发 ，将网络安全人才实战能力归纳为“攻防实战能力”“漏洞挖掘能力”“工程开发能力”“战效评估能力”四种类型 。

　　其中 ，本次白皮书将重点聚焦的攻防实战能力定义为，在真实业务场景中 ，利用网络空间安全技术和工具开展安全监测与分析、风险评估、渗透测试事件研判、安全运维 、应急响应等工作的能力。这需要网络安全人才掌握各类安全标准的落地实践经验，可以熟练使用网络安全技术和工具 ，为具体业务开展风险评估，提供安全落地规划指导和建议。

　　同时 ，网络安全人才还应具备一定 的调查取证能力，能够在受到攻击后收集 、处理、保存、分析并呈现计算机攻击相关证据，为后续 的攻击溯源或案件侦查提供帮助。

　　网络安全人才市场供需仍不匹配

　　白皮书显示，从人才的需求侧来看 ，网络安全攻防实战人才面临严重缺口 。以往很多用人单位不仅专业岗位人员配置不足，还有很多岗位是“兼职人员”，实战能力严重匮乏 。数据显示，当前对网络安全人才的需求 ，能源行业 的需求量位列第一，在细分行业中占比为21%，其次 是通信 、政法、金融 、交通 、医疗卫生 、网安企业等行业 。

　　预计未来3至5年内，具备实战技能的安全运维人员与高水平网络安全专家，将成为网络安全人才市场中最为稀缺和抢手的资源，加强网络安全攻防实战人才 的培养已成为行业共识。

　　人才培养从实践中来往实战中去

　　网络安全竞赛、实网攻防演练、众测与应急响应 ，都 是近年来我国广泛开展 的网络安全实践模式。其中 ，网络安全竞赛具有强实践性、创新性、对抗性的特点，近年已成为全面检验和提升攻防实战能力 的重要方式之一，“以赛促学 、以赛代练”理念也帮助一线人员摆脱“纸上谈兵” 的困境 ，在实际工作场景中更加得心应手。

　　科学系统地培养攻防实战人才 ，应首先建立统一 的网络安全攻防实战能力框架 ，同时通过“竞赛选拔、分类提高、职业引导”的方式 ，将竞赛 、众测 、攻防演练 、技术分享等方式相结合，形成常态化 的攻防人才成长通道 。

　　同时 ，网络安全是一门综合性学科，借鉴国外经验 ，提出ASK-P模型 ，将网络安全人才培养分为意识（Awareness） 、技能（Skill） 、知识（Knowledge） 、实践（Practice）四个维度 ，旨在培养多学科融会贯通 ，具备综合实战能力的复合型人才 。

　　监制 ：张宁 李政葳  策划：孔繁鑫 制作：刘昊

五年医保成绩单：看病救命钱花得更合理高效******

　　1月12日，全国医疗保障工作会议在北京召开。会议梳理了国家医保局(2018年成立——记者注)成立近5年来所取得 的成绩 。这期间 ，系列改革措施挤压药品耗材虚高价格水分，打击欺诈骗保 ，追回巨额医保基金 ，持续推进信息化改革 ，把医保局“装进”老百姓的口袋里 。

　　医保基金是老百姓的看病救命钱。国家医保局公布 的近5年成绩单可以看出，看病救命钱花得更加合理高效 。

　　“灵魂砍价”让群众更快用上原本用不起 的救命药

　　2021年，一段医保药品谈判 的视频火爆全网，曾经70万元一针 的“天价药”诺西那生钠降到了3.3万元 。

　　诺西那生钠 是全球首款脊髓性肌萎缩症治疗药物，使用该药时 ，患者需第一年注射6针 ，此后每年4针，并终身用药 。

　　王言 是一名身患脊髓性肌萎缩症 的年轻人 ，已经被疾病折磨成了重度残疾 。患有脊髓性肌萎缩症的患者肌肉会持续萎缩 ，直到无法进食 、呼吸 。在用这个药之前 ，王言 的肌肉已经萎缩到连一瓶矿泉水也拿不起来，吃饭、喝水也经常呛到。

　　脊髓性肌萎缩症的发病率仅为1/6000-1/10000 ，“每一个小群体都不应该被放弃”，直到那场被称为“灵魂砍价” 的谈判 ，全国约4万名脊髓型肌萎缩症患者终于盼来了希望。

　　回顾过去近5年 的工作，全国医疗保障工作会议指出，通过谈判降低新药价格，250种新药平均降价超50%并纳入医保报销 ，群众更快用上原本用不起 的救命药。

　　1月13日，王言告诉中青报·中青网记者 ，2022年，他已经注射了5针诺西那生钠，医保报销后再结合当地多项福利措施 ，5针总价不足1万元。诺西那生钠注入身体之后，王言 的肌肉萎缩进程终于停止 ，之前吃饭、喝水 的呛咳问题 ，也基本上没有了。

　　王言也感染了新冠病毒 ，但症状并不是很严重，头晕 、发烧了一天就结束了 。王言能感受到，注射了诺西那生钠后 ，他的身体素质在变好 ，原本每到换季时就会感冒 ，这种情况在2022年没再发生。

　　2022年11月召开的中国罕见病大会上 ，国家医保局副局长黄华波说，诺西那生钠谈判成功是国家医保局“以量换价” 的经典案例，药品公司将“天价药”大幅降价成功进入医保，大幅降低了患者用药负担，提升了患者用药可及性 ，体现了社会责任 。

　　除了诺西那生钠 ，2021年还有73种新药被纳入医保目录 ，其中67种独家药品平均降价61.71%。

　　集采工作有效挤压药品耗材虚高价格水分

　　全国医疗保障工作会议指出，近5年来，国家组织集采7批294种药品平均降价超50%，3批4类耗材平均降价超80% ；叠加地方联盟集采 ，累计降低药耗费用超4000亿元 。

　　长期以来，我国药品价格虚高问题严重，常用药价格 是国际主要国家平均价格 的2-3倍 。与此同时，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40% ，明显高于其他消费品行业 ，既加重了群众和医保基金负担 ，助长了行业不正之风，也制约了医药卫生产业高质量发展 。

　　国家组织药品联合采购办公室相关负责人表示 ，开展集中带量采购改革的初衷，就 是把药价虚高 的水分挤出去，促使药价回归合理水平 ，降低群众费用负担，使患者用得起药 。

　　据了解 ，集采药品降价 的空间主要来自3个方面，包括直供医院降低营销成本 、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等 ，挤出 的是以往在流通领域长期存在 的不合理费用 ，而不是企业生产成本，不影响药品质量 。

　　除了药品 的集采以外，高值医用耗材的集采工作也为老百姓带来了切实的好处 。高值医用耗材 的集采工作始于冠脉支架，中选 的冠脉支架价格降幅达到93%。2021年1月，冠脉支架集采中选结果开始实施后，群众负担显著减轻。据北京市测算，接受支架植入 的患者平均个人负担下降1万元。同时 ，很多原本用不起支架 、用不起铬合金支架的群众也用上了“质优价宜”的铬合金支架 。

　　冠脉支架破冰之后 ，人工关节 、骨科脊柱类高值医用耗材集采 的工作也顺利推进 ，相关中选产品均价从数万元下降至数千元，平均降价超80% 。

　　持续打击欺诈骗保 ，追回医保基金771.3亿元

　　医保基金使用安全涉及广大群众 的切身利益 ，关系医疗保障制度健康持续发展 。2021年1月15日 ，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式颁发，解决了此前基金监管面临如何依法行政、科学执法 的问题，以及监督检查程序和措施缺少明确规定，各地标准不尽统一，处罚时自由裁量权较大等问题 。

　　近5年来 ，国家医保局持续打击欺诈骗保，累计检查医药机构318.9万家次，处理154.3万家次 ，追回医保基金771.3亿元 ，曝光典型案例24.5万件 ，评定184家医药企业失信等级并实施惩戒。

　　2022年11月，《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》发布，并于2023年1月1日正式施行。该办法将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限 ，充分发挥奖励激励作用 ，积极鼓励 、引导群众参与社会监督 。

　　接下来，国家医保局将持续加大基金监管力度 ，开展基金监管安全规范年行动和医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管机制，守护好人民群众的每一分看病救命钱。

　　(为保护患者隐私 ，王言为化名)

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源 ：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）