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甘肃山丹 ：开创“人才兴县”新局面******

　　【科技政策扎实落地·看招】

　　“作为土生土长的山丹人，我要充分发挥一技之长，为家乡的肉羊产业发展出一份力……”日前，中国农业大学特聘研究生导师 、甘肃省张掖市市管拔尖人才、农业技术推广研究员高志卿接受科技日报记者采访时说 。

　　山丹县是半农半牧县，也 是甘肃省肉羊产业大县之一 ，特产“山丹羊肉” 是国家地理标志产品 ，肉羊产业是当地农民增收的主导产业。但 是 ，专业技术人员老龄化严重 、技能型 、工匠型人才极度匮乏，肉羊标准化养殖技术推广受阻 ，科技创新力度不强 ，严重制约了肉羊产业发展。

　　自高志卿及团队申请实施“人才培养支撑羊产业高质量发展”重点人才项目以来 ，先后获得项目支持资金16万元 ，培育乡村工匠65名 ，专业技术人员15人，产业带头人25人，确保山丹羊产业发展“后继有人”。

　　党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略 。这为山丹县进一步做好人才工作提供了根本遵循和行动指南。

　　强引领 凝聚人才发展合力

　　近年来 ，山丹县通过树立“一把手抓第一资源”责任意识 ，建立了党委政府人才工作目标责任制 ，实行人才工作领导小组成员单位重大事项报告。

　　据了解 ，该县出台 的《山丹县“十百千万人才工程”实施方案》，配套制定项目平台 、岗位职称、柔性引才、生活服务等多项优惠政策措施 ，投入近2000万元，创新设立“千万人才专项引导资金” ，形成“1+X+N”人才“引育用留”闭环体系。

　　“借助县上实施的‘两站一学者’计划 ，我们柔性引进高层次医疗专家（团队）8个 ，一定程度上解决了群众看病难、看病贵、看病远 的问题，让百姓在家门口就能享受到同质化的医疗服务。”山丹县人民医院党委书记朱成善向记者介绍引才用才工作 。

　　山丹县聚焦县域医疗卫生领域短板弱项，实施“两站一学者”柔性引才计划 ，与中国医学科学院等医疗机构达成帮扶协议，邀请知名专家（团队）来山丹开展诊疗活动 。截至目前，共诊疗患者6000多人 ，节约群众外出就医费用3000多万元 ，以人才工作“小切口”，解决民生事业“大问题” 。

　　促发展 营造近悦远来氛围

　　“之前还担心一人租房不方便，没想到人才公寓 的环境设施这么好。”作为第一批入住人才公寓的高层次引进人才 ，王治国在拿到公寓钥匙后兴奋地说。

　　为解决引进高层次人才“安居之忧”，让他们在工作上“轻装上阵” ，山丹县大力打造安居工程。配套出台高层次人才租房补贴政策，共投资1300多万元建成高标准“人才公寓”22套，配套建成集学习交流 、健身休闲为一体 的“人才之家” ，为入住人才提供全方位的生活设施 ，实现来丹即住、居而无忧，目前第一批共6人入住人才公寓 。

　　今年以来，全县共组建7个乡村振兴专家服务团深入10个乡村建设省级示范村和24个农业产业化龙头企业开展技术指导 ，安排37名市 、县管拔尖人才 ，以“揭榜挂帅”方式深入乡村一线解难题、助发展 ，选派27名优秀人才到11个重点产业示范基地担任技术指导员，为乡村振兴、产业发展赋能助力。

　　“我们会用最大的诚意 、最优的政策 、最好的环境留住人才、集聚人才 、用好人才，推动经济社会各项工作不断向前向好发展 。”山丹县委常委、组织部部长、县委人才工作领导小组副组长赵学涛说 ，今后，山丹县将深入学习贯彻党 的二十大精神 ，牢固树立发展是第一要务 、人才 是第一资源理念，聚焦工业主导型和生态功能型发展定位 ，不断激发人才“内生动力” ，开创“人才兴县”新局面。（本报记者 颉满斌 通 讯 员 朱 韬）

传承中华优秀传统法律文化 为全面依法治国提供丰厚滋养******

　　作者：陈祥健（福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任兼秘书长、福建社会科学院党组书记） ，陈荣文（福建社会科学院研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出:“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治 的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”这一重要论述，为我们推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，更好服务全面依法治国建设指明了前进方向，提供了根本遵循 。

　　中华优秀传统法律文化是中华优秀传统文化 的重要组成部分， 是全面依法治国 的重要思想渊源

　　中华优秀传统法律文化 是中华优秀传统文化 的重要组成部分。习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“坚持和发展马克思主义 ，必须同中华优秀传统文化相结合。”中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶 ，“其中蕴含的天下为公 、民为邦本 、为政以德 、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息 、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等 ， 是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观 、道德观的重要体现 ，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性”。法律是成文 的道德，道德 是内心 的法律，中国人民在长期生产生活中形成 的宇宙观、天下观 、社会观、道德观等 ，也一定会在社会治理观中得以体现 ，并通过成文或不成文的规范形式予以表达 ，用以规范秩序 ，成风化俗，引领风尚。

　　中华优秀传统法律文化 ，为中国特色社会主义法治思想、法治观念、法治原则 的生成与发展提供了丰富启迪。比如 ，“法”须“道”统的“道”“法”关系论，为坚持党对全面依法治国的领导这一首要原则 ，明确全面依法治国 的正确方向提供了有益启迪 ；“民为邦本，本固邦宁”的民本思想 ，为坚持以人民为中心 的法治价值取向提供了历史借鉴 ；“观俗立法” 的法治经验 ，为坚持中国特色社会主义法治道路，明确法治道路应当建立在自己的国情基础上提供了历史智慧 ；“经国序民 ，正其制度”的治国方略 ，为坚持依宪治国、依宪执政 ，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要启示 ；“法与时转”“治与世宜” 的社会治理观 ，为健全和完善适应实践发展需要 的中国特色社会主义法治体系提供了理念启迪；“法立，有犯而必施”和“难于法之必行” 的治理经验，为坚持全面推进科学立法 、严格执法 、公正司法、全民守法提供了历史依据；“得其法”与“得其人”并重，“人法兼资，而天下之治成” 的法治实施思想 ，为坚持建设德才兼备 的高素质法治工作队伍 ，积蓄全面依法治国重要力量提供了思想基础；“人不率则不从 ，身不先则不信”“善禁者 ，先禁其身而后人”等正反两方面的强调 ，为坚持抓住领导干部这个“关键少数”贡献了治理智慧；“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦” 的治吏思想 ，为坚持全面从严治党、找到自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案提供了法律文化渊源 。中华优秀传统法律文化中 的许多思想精华 ，经过创造性转化和创新性发展，成为全面依法治国理论支撑的重要组成部分 ，为坚持中国特色社会主义法治道路，发展中国特色社会主义法治理论，建设中国特色社会主义法治体系发挥了不可或缺的重要作用。

　　中华优秀传统法律文化通过创造性转化、创新性发展 ，在推动全面依法治国取得历史性成就中发挥了重要作用

　　自古以来 ，我国形成了世界法制史上独树一帜 的中华法系 ，积淀了深厚的法律文化。对我们先人所留下 的丰富 的法制思想 、深厚 的法律文化，我们不能妄自菲薄 、数典忘祖 ，而应该挖掘和传承其中精华，汲取营养，择善而用。习近平总书记强调 ，“历史和现实告诉我们，只有传承中华优秀传统法律文化 ，从我国革命、建设 、改革的实践中探索适合自己的法治道路 ，同时借鉴国外法治有益成果 ，才能为全面建设社会主义现代化国家 、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础”。

　　习近平总书记不仅高度重视 、积极倡导，而且为我们传承弘扬中华优秀传统法律文化树立了光辉典范。在指导推动全面依法治国进程中 ，习近平总书记经常引用传统法律文化中 的经典名句来揭示法治建设 的历史底蕴 、民族特色和文化血脉。比如，他用“法者，国之权衡也 ，时之准绳也”“国无常强 ，无常弱。奉法者强则国强 ，奉法者弱则国弱”来宣示在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 的基本国策 ；用“立善法于天下，则天下治 ；立善法于一国 ，则一国治”来阐释以良法促进发展、保障善治的重要意义；用“法非从天下 ，非从地出，发于人间 ，合乎人心而已”来揭示树立以人民为中心 、反映人民意志 、体现人民利益的法治理念 的重要性；用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”来强调法治建设的重点和难点在于法律的实施，在于通过严格执法 、公正司法 、全民守法 ，推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”，等等 。这些精彩用典 ，生动诠释了中华优秀传统法律文化与中国特色社会主义法治道路之间的渊源关系，赋予了中华优秀传统法律文化鲜活 的当代价值 。习近平法治思想就 是在融通马克思主义法治理论 、中华优秀传统法律文化 、党领导人民进行法治探索成功实践 、人类法治文明的思想精华的基础上形成的 ，成为新时代推进全面依法治国 的根本遵循和行动指南。党 的十八大以来，在习近平法治思想指引下 ，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成 ，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实 ，法治中国建设开创新局面，充分彰显了中华优秀传统法律文化在丰润和滋养中国特色社会主义法治建设中所具有的重要作用。

　　推动中华优秀传统法律文化创造性转化 、创新性发展 ，为全面依法治国提供丰厚滋养

　　思想文化 是一个国家 、一个民族 的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想 是当代中国马克思主义 、二十一世纪马克思主义 ，是中华文化和中国精神的时代精华 。习近平法治思想 是习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域 的重要理论成果 ， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的二十大报告指出 ，“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来”，为我们推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，推动中华优秀传统法律文化与中国特色社会主义法治精神融通结合提供了根本遵循 。我们要深入推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展 ，坚定法律文化自信，赓续法律文化精神血脉，弘扬法律文化民族品格 ，挖掘中华优秀传统法律文化永不褪色 的时代价值 ，结合新时代伟大变革 、伟大实践 、历史使命和时代要求 ，赋予其新的时代内涵 ，为更好回答中国之问、世界之问 、人民之问、时代之问提供有益历史经验和法治智慧启迪。

　　加强基础性整理工作 ，全面系统地梳理中华优秀传统法律文化 的起源 、发展、流变 、实践，对不同时代不同流派的法律思想 、法律理念兼收并蓄，理顺传统法律文化 的发展脉络，提炼出中华优秀传统法律文化一脉相承 的内在精神，整理好中华优秀传统法律文化在各个领域各个层面的丰富表达 ，凝练形成中华民族法律制度 、法律思想、法律文化、法律精神 的独特标识。

　　全面系统地对律 、令 、格、式等成文法源进行收集、整理与分析 ，对判词 、契约 、民俗、家规家训 、族规族训等司法守法行为规训中的优秀法律文化因子进行挖掘 、梳理与拓展，加强对法律文化典籍 、文物和历史遗迹 的保护和整理，让书写在古籍里、蕴藏在文物中、凝结于遗迹处 的优秀法律文化彰显出来、鲜活起来 、传承下去 。

　　研究总结中华传统文化之“道统”与古代中国“礼乐政刑”之“治统” 的关系，确立中华优秀传统法律文化在“礼法”之治中 的重要地位。研究总结中国传统法律文化对中国古代法制 的引领机制，研究总结中国古代法制 的整体架构 、核心内容、内在逻辑、实施效果，研究总结其成败与得失 ，取其精华、去其糟粕，以史为鉴、开创未来 。

　　在中华优秀传统法律文化的研究、阐释 、宣传上下功夫 ，促进中华优秀传统法律文化在与社会主义核心价值观融通结合中实现创造性转化、创新性发展，化为人们日用而不觉的当代法律理念和先进法律意识。在继承中发展 ，在发展中继承，学古而不泥古 ，破法而不悖法 ，“以古人之规矩 ，开自己之生面”，让中华优秀传统法律文化为中国特色社会主义法治道路永续源头活水，为全面依法治国建设作出新 的更大贡献。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 06版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）