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强化中医药知识产权司法保护******

　　近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。

　　中医药是中华民族的瑰宝，对于防病治病、维护人民健康具有极其重要的价值 。从以往司法实践来看 ，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足，案件类型集中、保护覆盖不全，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件 ，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节 ，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一 是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑 ，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时，实现“能判 、愿判、敢判” ，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。

　　二是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建的功能 。通过确立中医药知识产权的司法导向 ，加强中医药的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护” 的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护 ，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争的秩序 ，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度 的对象，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益。中医药领域 的典籍是公开 的，这 是属于公众 的财富 ，而其中哪些技术具有独创性，是属于个人的 ，需要精准识别 。可以说，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术” 是必须先行明确 的要点。在准确识别二者的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护的技术，厘清中医药知识产权的权利边界 。

　　其次，要注重司法的科学性 、技术性 。强调中医药知识产权的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实 。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性。

　　再次，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系 。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径 ，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后，解决当事人司法保护的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局 ，实现新技术、新工艺 、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值。

　　（作者 ：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

氧疗服务“上新”后进展怎样 ？******

　　很多市民尤其 是老人 ，在新冠感染之后会出现胸闷气短，对氧疗服务 的需求逐渐增多。目前，本市多家社区卫生服务中心都设置了专门 的吸氧区，同时为有需求 的市民提供氧气灌装服务 。社区氧疗服务“上新”后进展怎样 ？居民都有哪些具体需求 ？灌装氧气回家有哪些细节要注意？昨天 ，记者针对市民关切 的问题展开探访。

　　■北下关社区卫生服务中心

　　老人和孕妇对氧疗最迫切

　　昨天下午 ，记者来到海淀区北下关社区卫生服务中心，随着近期需要氧疗的患者增多，这里专门开辟出一间诊室 ，设置了吸氧区 。在护士长郑亚南的陪护下，一位老人正在制氧机旁 ，进行着氧疗服务。

　　“我最近总 是胸闷气短 ，晚上经常睡不着觉 。”老人说，多亏了这台制氧机解决了燃眉之急，每次吸完一个多小时的氧气后回家 ，她都能睡个踏实觉。正说话间 ，一位女士拿着氧气袋前来寻求灌装服务 。“我家老人在新冠感染之后，呼吸也不太顺畅。老人行动不便 ，无法前来吸氧 ，自己买制氧机也不太划算 ，所以我买了专门的氧气袋前来灌装，拿回去给老人吸。”

　　在征得老人 的同意后 ，郑亚南决定先给该女士灌装氧气 ，仅用了几分钟 的时间 ，一包氧气袋就灌满了 。郑亚南又重新给老人接入呼吸导管 ，并且仔细地叮嘱该女士回家后如何使用的注意事项。吸氧区旁 的诊室是输液室，这里设置了两台氧气罐 ，几位老人正在边输液边吸氧 。郑亚南说 ，这里服务 的主要 是症状相对重一些 ，同时需要输液和吸氧 的患者 。

　　据北下关社区卫生服务中心全科主任崔纳介绍 ，前来氧疗的大多是老人，有些老人本身就有基础疾病，在新冠感染之后，胸闷气短的情况比较多，自去年12月初以来 ，氧疗需求明显增多了 。“吸氧 是改善症状 的一个很有效的治疗方法。”崔纳说 ，通过临床发现 ，除了老人 ，还有不少孕妇缺氧的症状也很明显 ，她们往往还伴随着心理焦虑 ，氧疗在帮助他们改善症状后，更 是对她们 的一次心理疗养 。

　　■蒲黄榆卫生服务中心

　　已提供228袋灌装氧气服务

　　蒲黄榆卫生服务中心共有两个院区，最近吸氧和灌装氧气袋需求都大幅增长 。在蒲黄榆卫生服务中心（北区） ，记者看到，输液室在提供氧疗服务，共设有三个氧气罐 ，需要进行氧疗的市民坐在椅子上接受氧疗服务。在隔壁的一个单间内 ，同样有一个氧气罐，还设有一张床位 ，可以为有特殊需求的市民提供氧疗服务。

　　护理部主任刘艳新告诉记者 ，仅新年第一周 ，社区卫生服务中心便为居民们提供了228袋灌装氧气服务 ，此外 ，还有十余位市民在中心内接受了总计59个小时的氧疗。刘艳新说 ：“患者在接受氧疗前 ，都要接受专业诊疗。在这一过程中 ，医生会根据患者的症状以及血氧含量开具治疗单 ，明确单次氧疗的时间、每次的氧气流量以及总的治疗周期 。此后医护人员便会按照治疗单为患者提供氧疗服务。”

　　刘艳新表示 ，之前可能有一些市民已经购买了制氧机，具备在家进行氧疗的条件，但氧疗作为一种辅助治疗措施 ，一旦吸入 的氧气浓度过高或时间较长 ，就可能会出现氧中毒 的情况 。因此她建议，市民最好能够先进行问诊再进行氧疗。“我们在网上公布了服务电话，如果居民需要在家进行氧疗 ，最好先行咨询家庭医生或前往正规医疗机构进行诊断，并听取专业人员 的指导 。目前我们准备有血氧仪，市民可以免费来此检测血氧含量 ，以便更准确了解自身情况以及是否需要接受氧疗。”（记者 孙延安 陈圣禹 通讯员 王永武）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）