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着力提升产业链供应链韧性和安全水平******

　　作者 ：闫坤 、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　党 的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题 ，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平” ，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求 。推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置 ，着力构建自主可控、安全高效 的产业链供应链 。

　　产业链供应链发展总体向好

　　产业链 、供应链在关键时刻不能掉链子，这 是大国经济必须具备的重要特征。近年来 ，我国产业链 、供应链发展总体向好，完备的产业体系 、强大的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障。

　　一方面，我国产业体系完备的特征不断强化 。近年来 ，我国不断巩固产业体系较为完备 的优势。目前我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类， 是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家 。在500种主要工业产品中 ，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。特别 是高铁、5G技术和设备、新能源汽车等先后成长为领先世界的关键产业链。

　　另一方面 ，统筹国内循环和国际循环，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展 的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中 的作用显著上升。在此基础上，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范 、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，增强国内大循环内生动力和可靠性，极大提升了我国产业链供应链的韧性。同时 ，我们强调更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平，提升国际循环质量和水平。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合的趋势 ，为我国 的产业链供应链安全稳定提供助力。

　　但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题。

　　一是中小企业较为脆弱 ，这加大了产业链供应链断裂风险 。产业链供应链 的发展重在“链”，即产业生态系统。提升产业链供应链安全水平 ，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素，实现融通发展、内外联动。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感、抗风险能力较低， 是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点” 。

　　二是建设全国统一大市场仍面临挑战。构建新发展格局 ，迫切需要加快建设全国统一大市场，建立全国统一 的市场制度规则。这就要求进一步破除地方保护和市场分割，从制度建设着眼，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环 ，不断提高政策的统一性、规则 的一致性 、执行 的协同性 。

　　三是关键技术、设备和物资仍存在“卡脖子”风险。当前，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件 、关键技术和设备 、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善、共性技术创新体系缺失等问题 ，使我国对产业链供应链部分关键环节的掌控力较弱，局部受阻或断裂 的风险较大。

　　推动产业链供应链优化升级

　　当前 ，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足，各项政策效果正持续显现 。我们需乘势而上 ，持续巩固经济恢复 的基础，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 。特别 是要在构建自主可控、安全高效的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级 。

　　第一 ，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在 的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节 、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目、平台、人才 、资金 的一体化配置运用，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。要从保障我国产业安全和国家安全的角度出发，着力打造自主可控、安全可靠 的产业链 、供应链 ，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要 的产业备份系统 。

　　第二，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。制造业是立国之本、强国之基，是实体经济中最重要和最基础 的部分 。我国制造业规模已连续多年保持世界第一 ，在驱动经济发展 、参与国际竞争中发挥着重要作用。保持制造业比重基本稳定 ，促进制造业提质增效 ，能有力增强我国产业链供应链相对完备的重要优势。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。

　　第三，以企业为主体，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高 的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力 。

　　第四，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场 。立足国内大循环，将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局。明确京津冀 、长三角、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节 ，以及需要协调推进的重点项目，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用。进一步推动超大城市功能疏解 ，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈的重要内容，形成更加合理有序的产业分工格局。加大对内开放力度，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力 ，实现东中西部合理分工 、协同联动发展 。

　　第五 ，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化，改善我国生产要素质量和配置水平 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。建立与高水平开放相适配的产业链供应链安全数据库、安全评价体系及预警机制，并进一步深化区域合作 。

又爱上地产？三家险企开年投资动向曝光……******

　　中新经纬2月3日电 (李自曼) 近日 ，中国保险行业协会网站披露各保险公司1月份大额不动产投资情况。根据中国保险行业协会官网显示，2023年1月 ，友邦人寿保险有限公司(下称“友邦人寿”) 、中国平安人寿保险股份有限公司(下称“平安人寿”) 、泰康人寿保险股份有限公司(下称“泰康人寿”)三家保险公司先后披露大额不动产投资情况，涉及项目17个 。

　　从不动产配置角度看 ，保险公司已开始关注房地产细分领域 的投资 ，仓储 、产业园区等表现比较稳健 的资产受青睐 。

　　平安人寿、友邦人寿大手笔投资

　　根据中国保险行业协会官网显示，2023年1月，平安人寿 、泰康人寿 、友邦人寿披露公司大额不动产投资情况 。中新经纬梳理相关公告发现 ，1月份，保险公司披露 的最大一笔不动产投资为平安人寿对东方万国等4个产业园区项目 的投资 ，预计投资金额不超过73.33亿元 。

　　根据上述三家公司的公告 ，除平安人寿对东方万国等4个产业园区项目 的投资外，其他项目多为对此前项目的追加投资。

　　据了解 ，2022年12月19日，友邦人寿与上海联合产权交易所签订产权交易合同 ，以合计约50.3亿元 ，投得上海实森90%股权以及其100%股东借款债权 。交易完成后，友邦人寿将控股上海实森 ，从而获得上海市虹口区北外滩89街坊项目 。此次项目是友邦人寿成立以来进行的最大一次资产收购。

　　此外，平安人寿还披露了对上海来福士广场等六个商业办公不动产项目投资进展 ，该项目资金来源为寿险传统组合 ，该账户对项目出资余额约为299.73亿元 。

　　保险公司缘何青睐投资不动产 ？在业内看来，优质 的不动产项目波动性低 、市值相对较大、投资久期较长，能为保险资金提供相对稳定现金收益 。此外 ，当下养老需求加大，投资不动产项目可为保险公司搭建康养产业打下基础。

　　经济学家孙飞教授认为 ，险资投资房地产 的热情回暖 ，首先 是在于后疫情时代宏观经济相对看好，中国经济会呈现报复性、恢复性增长 。从政策面讲 ，国家对房地产业给予纾困措施 ，缓解了房地产大幅下行态势。此外 ，经历疫情与经济下滑 ，房地产市场价格降幅较大，此时投资房地产 ，有利于降低风险 。

　　对于不动产的投资逻辑 ，2022年11月中国平安董秘曾在互动平台回复指出，从过往看 ，公司投资 的地产项目主要 是一二线城市 、核心区位的成熟商办、物流以及重大基建项目 。而不动产组合过去为平安保险资金贡献了稳定 的投资收益 ，每年贡献10%的净投资收益，即使 是在去年疫情 的情况下，不动产存量组合 的投资回报率仍在5%以上。

　　物流地产、保租房REITs受青睐

　　整体看来 ，1月份上述三家公司对不动产项目的加码，主要集中在商业办公不动产 、产业园区不动产和自用型不动产项目 ，投资逐步扩展至不动产细分领域 。

　　孙飞认为，大公司更关注不动产细分领域的原因在于，险资更注重低风险与较高回报 。对保险公司来说 ，投资产业园区对于在经济复苏阶段，风险较小 ，回报相对较高；投资自用型不动产价格相对较低 ，价值相对高 。

　　中国平安保险海外(控股)有限公司董事总经理李雯曾在公开论坛上表示 ，从不动产配置角度看 ，这两年平安更加关注新型细分赛道 的投资，包括物流冷链、产业园区以及长租公寓板块 。

　　近两年 ，友邦人寿也在不动产细分领域有所行动。2021年8月 ，该公司宣布与普洛斯达成战略伙伴协议，携手对全球物流不动产市场及相关机会进行投资。

　　友邦保险方面表示，合作双方战略上高度契合，公司由此可借助普洛斯在全球物流不动产领域丰富 的投资经验和专长，与普洛斯合作加强对这一市场的投资，把握全球物流不动产市场持续增长的长期趋势。

　　此外 ，保险资金还在投资保障性租赁住房公募REITs(下称“保租房REITs”)方面积极布局 。

　　截至目前，已有4只保障性租赁住房公募REITs产品成功发行，4只产品均有保险资金参与投资 。如红土创新深圳人才安居REITs 的前十大战略投资者中包含中国人寿、平安人寿。

　　有保险资管从业人士告诉中新经纬 ，保租房REITs风险可控、收益稳定 ，与保险资金规模大 、期限长 、较为稳定的风险收益特征较为契合。未来 ，保险公司有望继续加大对地产细分领域有稳定现金流 的核心或核心增值型资产 的投资 ，以优化长期资产组合，应对低利率挑战 。

　　经济学家余丰慧对中新经纬表示 ，目前保险资金 的投资领域越来越宽这是一个较好的现象 。但 是从整体投资环境来看，不动产领域不应该成为保险资金投资的重点领域和主要方向。尽管产业园区等一些不动产有相关政策支持开发建设 ，但受疫情影响很多产业园区、商业写字楼出现长期闲置 ，其负债情况不容乐观 ，存在一定的投资风险，相比之下投资自用型不动产风险相对较低 。不过 ，整体看来不动产的流动性较差 ，在美联储加息速度放缓的情况下 ，如果保险资金相对雄厚 的话，保险公司可以考虑进入到交易性更强的市场。

　　(文中观点仅供参考，不构成投资建议 ，投资有风险，入市需谨慎。)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）