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二十大报告将科技、教育、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技、教育、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技 、教育、人才放在第五部分进行统筹部署 。对此，中央改革办分管日常工作 的副主任 、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示 ，这是一个创新 、有其深义。

　　当日，中共中央举行新闻发布会，介绍解读中共二十大报告 。穆虹在解读报告时指出，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略都 是党中央提出 的需要长期坚持 的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展 的关键问题 。立足新时代新征程党 的历史使命 ，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中的核心地位出发，将科技 、教育 、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达 。

　　穆虹表示 ，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中，教育一般安排在社会建设中，人才安排在党的建设中 ，党 的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念的要求，第一次把三大战略摆放在一起 ，是一个创新、有其深义 。

　　“这既坚持了教育 、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性 、战略性支撑 ，又强调了三者之间 的有机联系 ，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展 的新动能新优势 。”穆虹说。

　　穆虹指出，这三大战略共同服务于创新型国家的建设 。他说 ，一是要坚持教育优先发展。全面贯彻党 的教育方针 ，落实立德树人 的根本任务 ，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 。坚持以人民为中心发展教育 ，加快建设高质量教育体系 ，促进教育公平 ，促进人的全面发展，提高国民整体素质 。

　　他说，二 是坚持创新驱动 。健全新型举国体制 ，加强基础研究 ，推进关键核心技术攻关和自主创新，完善科技创新体系 ，加快实现高水平科技自立自强。三 是坚持人才 是第一资源。完善人才战略布局 ，加快建设国家战略人才力量 ，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备 的高素质人才 ，聚天下英才而用之 。(完)

上海 ：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******

　　2022年 ，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名 。　上海警方供图

　　中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平的安全保障了国际化超大城市的繁华，也 是城市能级和核心竞争力不断提升 的关键。来自第三方 的调查显示，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升”。

　　2022年 ，上海公安机关以“一平台、三体系”新型现代警务机制为牵引 ，持续推进风险隐患清零、精准打击犯罪、便民政务服务等工作，不断提高人民群众安全感、满意度 ，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵 、创新发展先行者保驾护航 。

　　主动除隐患 ，实现事前预防治理

　　“老于 ，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有 ，你这里也有吗”“这么巧 ，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警的注意，该群内商户大多是电动自行车经销商 。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件 。

　　上海警方全力优化便民服务模式 ，推出了一系列便民利民的改革举措。　上海警方供图

　　上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型 ，依托“动态隐患清零”主动防范体系，积极打造特色品牌，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设，不断提升城市治理现代化水平 。截至2022年底，已建成“平安屋”2100余个 、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人，延伸了主动发现隐患 的触角。

　　闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警、调解员和律师的帮助下握手言和 ，一起因长期漏水引起的邻里纠纷就此解决 。

　　上海警方在全市范围推广派出所 、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层。　上海警方供图

　　邻里 、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强 ，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件。对此，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验”，发挥社区民警“平安建设 的组织者”作用 ，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里、家庭等矛盾纠纷，力争做到及时主动发现 。同时 ，在全市范围推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层。2022年 ，共化解矛盾纠纷63万余起。

　　武宁南路武定路路口，施工人员正在调整地面车道 的标志标线 ，现场疏导交通的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道 ，“近期，我们通过对各重要路口车流 的分析研判，重新调整相关路口 的交通标志标线，让居民出行更加安全 。”

　　道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患，超大城市的交通拥堵现象一直是全球性的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统，实时分析比对大车流情况 ，不断优化调整道路交通标志标线。通过主动优化各大拥堵路段 、路口的交通标志标线 ，有效缓解了道路通行状况，极大挤压了交通隐患滋生的空间 。2022年 ，共优化调整各类交通标志标线780余处 ，全市交通事故同比下降31.2%。

　　精准打犯罪，保障经济向稳向好

　　“世界杯刚刚落下帷幕 ，在球迷享受精彩赛事 的同时，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治 。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索，主动巡查 、精准研判各类信息 ，坚决铲除赌球窝点 、斩断渗透链路、摧毁组织体系 ，净化了社会治安环境 。截至目前 ，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起，查获涉案赌资1300余万元(人民币，下同)。

　　在严打网络赌博犯罪 的同时 ，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系，深入开展“砺剑”系列专项行动 ，全力攻坚电信网络诈骗、侵犯知识产权等突出违法犯罪，保障全市经济社会向稳向好发展 。

　　3名“90”后同租一屋竟申请4根网线，原来 是为远在国外 的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后的行政处罚首单 ，具有“帮信”违法行为 的3名“90”后分别被处以罚款5000元。

　　电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链 的支撑密不可分 。2022年 ，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信、网络技术支撑和非法转账洗钱的黑灰产团伙，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降。

　　当下深受广大年轻群体喜爱的剧本杀竟也有假货 ？近日，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案，抓获盗版印刷、网络分销、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名 ，捣毁仓储、销售窝点15处，涉案金额达5000余万元 。

　　经济形势 的不断变化 ，导致危害市场秩序安全和市场主体权益 的经济犯罪日益凸显。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局 、市版权局等行政部门的合作 ，强化精准预警 、精准打击 、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪。针对此类犯罪跨地域 、团伙化的趋势特点 ，坚持跨省作战 、深挖严打，全力维护一流营商环境 。2022年，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起 ，抓获犯罪嫌疑人160余名 ，涉案金额17.7亿余元。

　　便民优服务 ，提高人民生活品质

　　“这项政策真是太方便了，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了 ，在上海就可以直接打印儿子 的《居民户口簿》 ，太感谢了！”在上海工作生活 的江苏籍居民周先生，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后 的首位受益群众。

　　2022年，上海公安机关全力优化“一口受理、联动审批 、快捷收付 、一网通办”的便民服务模式，推出了一系列便民利民 的改革举措。

　　“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请 、出示 ，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开。

　　围绕“足不出户能办事，跑路最多只一次”目标 ，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张 ，减少群众跑动270余万次。

　　为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办”的基础上向“好办快办”目标转变 ，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势 ，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统 ，全量归集制作了身份证 、户口簿等63类9500余万张电子证照 ，市民群众可以通过“随申办”亮证使用 。同时 ，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿、路面交通查验等场景中的应用 。

　　除了各项便民举措，上海警方持续推出优化营商环境的举措，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革 ，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证” ，最大限度释放改革红利，让经营者更加坚定扎根上海 的决心 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）