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深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革 ，深化科技评价改革 ，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新 的基础制度。”去年底召开的中央经济工作会议提出 ：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育 、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位 。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新 的更高发展起点上，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出 ：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革， 是推动经济高质量发展、提高政府治理效能的内在要求， 是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势 。深化科技管理体制改革 ，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制 。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展 的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力 ，改变一些关键核心技术受制于人 的局面 。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向，聚焦重大科研、勇于战略创新，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接 ，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域 、跨部门 、跨学科整合创新资源 ，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃 。完整、准确 、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新、制度创新、管理创新 ，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革的重要任务，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接。

31省份新增本土确诊病例349例、本土无症状感染者3077例******

　　中新网5月10日电 据国家卫健委网站消息 ，5月9日0—24时，31个省(自治区 、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例357例。其中境外输入病例8例(广西3例，广东2例，北京1例，福建1例，四川1例)，含1例由无症状感染者转为确诊病例(在广东) ；本土病例349例(上海234例，北京61例，河南25例，广东15例，青海10例，辽宁2例 ，福建1例，贵州1例)，含172例由无症状感染者转为确诊病例(上海156例，河南7例，北京3例，广东3例 ，辽宁2例 ，青海1例)。新增死亡病例6例 ，均为本土病例，均在上海；无新增疑似病例 。

　　当日新增治愈出院病例1019例，其中境外输入病例12例，本土病例1007例(上海847例，吉林54例 ，北京26例 ，江西15例 ，黑龙江11例 ，浙江11例，辽宁10例 ，广东7例，内蒙古6例，四川5例 ，湖南4例，山东3例 ，河北1例 ，山西1例 ，江苏1例 ，安徽1例 ，河南1例，湖北1例 ，海南1例，青海1例)，解除医学观察 的密切接触者45375人 ，重症病例较前一日减少18例 。

　　境外输入现有确诊病例154例(无重症病例) ，无现有疑似病例。累计确诊病例18294例 ，累计治愈出院病例18140例 ，无死亡病例 。

　　截至5月9日24时 ，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例8068例(其中重症病例511例) ，累计治愈出院病例207138例 ，累计死亡病例5191例，累计报告确诊病例220397例 ，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者3730326人，尚在医学观察的密切接触者394649人 。

　　31个省(自治区 、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者3118例 ，其中境外输入41例，本土3077例(上海2780例 ，河南98例，江苏55例 ，辽宁53例，江西35例，青海17例，北京13例，浙江9例 ，吉林6例 ，广东6例 ，四川3例 ，河北1例 ，重庆1例) 。

　　当日解除医学观察的无症状感染者8215例 ，其中境外输入62例 ，本土8153例(上海7672例，吉林113例 ，辽宁102例 ，江西79例 ，河北40例 ，山东37例 ，浙江33例，江苏27例，安徽12例，黑龙江9例，广西8例 ，山西7例，北京5例 ，湖北3例 ，广东2例 ，新疆2例 ，贵州1例 ，云南1例)；当日转为确诊病例173例(境外输入1例) ；尚在医学观察的无症状感染者87294例(境外输入452例) 。

　　累计收到港澳台地区通报确诊病例728892例 。其中，香港特别行政区331306例(出院60636例 ，死亡9347例)，澳门特别行政区82例(出院82例)，台湾地区397504例(出院13742例，死亡931例)。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）