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电视专题片《永远吹冲锋号》第三集《铁规矩硬杠杠》******

　　2022年10月25日 ，党 的二十大闭幕后第三天 ，习近平总书记主持召开二十届中共中央政治局第一次会议 ，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》 ，鲜明宣示新一届中央政治局带头弘扬党的光荣传统和优良作风、严格执行中央八项规定 的坚定决心和鲜明立场 。

　　将时针拨回10年前 ，也是在党的十八大刚闭幕不久，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 ，为加强作风建设立下规矩。十年来 ，以习近平同志为核心的党中央，身体力行、率先垂范，持之以恒正风肃纪 ，以严明纪律整饬作风，丰富了自我革命有效途径，同时以作风建设新成效推进党 的自我革命 。

　　我们党立志于中华民族千秋伟业 ，致力于人类和平与发展崇高事业 ，责任无比重大，使命无上光荣 。全党同志务必不忘初心 、牢记使命 ，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争 、善于斗争。

　　——习近平总书记在党 的二十大上的报告

　　党的二十大对全党发出了“三个务必” 的号召 ，从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安高度，对进一步加强党的作风建设作出战略部署，强调坚持以严 的基调强化正风肃纪 ，对党员干部 的精神状态、作风形象提出了新的更高要求 ，为新时代推进作风建设提供了重要指引。

　　曹书君（中央纪委国家监委党风政风监督室二级巡视员） ：为推动作风建设向纵深发展 ，中央纪委办公厅印发了意见，要求各级纪检监察机关始终牢记“三个务必” ，不断增强以自我革命精神推进作风建设 的政治自觉 ，把好传统带进新征程 ，把好作风弘扬在新时代。

　　中央八项规定不是只管五年 、十年，而 是长期有效的铁规矩 、硬杠杠。深入贯彻党的二十大部署要求 ，必须坚持党性党风党纪一起抓，弘扬党的光荣传统和优良作风 ，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下 ，持续深化纠治“四风”，严字当头、一严到底 ，发现一起查处一起 ，始终保持震慑效应 。

　　李金早（文化和旅游部原党组副书记、副部长）：一件小事忽略了，两件小事忽略了 ，最后真正地是违法犯罪的事，就不把它当回事了 ， 是非观念上逐渐地淡漠，这 的确也 是很惨痛 的一个教训 。

　　李金早，文化和旅游部原党组副书记、副部长 ，2020年7月接受审查调查。他违纪违法问题 的一大特点 ，就是违反中央八项规定精神问题十分突出，追求所谓“生活品质” 、贪图奢侈享乐，逐渐从破纪到破法，从量变到质变。

　　董文彬（中央纪委国家监委机关工作人员）：在违反八项规定（精神）这个问题上 ，应该说他是比较典型的，像他接受宴请 、收受礼品 ，高档礼品 、贵重的物品，从量上面讲都比较突出 。作风问题还要从小抓起，从小事从细节上抓起 ，一顿饭 、一个小礼品都可能使你 的防线松动 、后退，在李金早身上表现得比较明显 。

　　李金早曾先后任桂林市副市长 、市长 、市委书记，他的蜕变也正 是在这个阶段逐渐发生的 。当上一个地方 的主要领导后，李金早感到很多事都变得比过去“方便”了，特权思想、特权意识开始抬头。

　　李金早：如果说我在这个过程中间，真正地珍惜党和人民给予我这个权力、给 的这个平台这个机会，应该是比过去更加严格地要求自己，这样才对 ，但 是我没有做到这一点。去办一个事儿，有的像 是看个病，还有出个差，你到哪里有人接待等等 ，这都 是一些方便 ，很容易冒出来就觉得 是不 是跟自己、跟家人、跟朋友顺带地更加方便，等等 。

　　权力带来 的“方便”让李金早深感享受，逐渐地在各方面都想找“方便” ，甚至开始主动用权力换“方便” 。

　　董文彬：他妻子当时在当地 的税务部门上班 ，上下班不方便跟他说，他就想办法跟商人老板借了一辆面包车给妻子开着，但 是有一次别 的人跟他开玩笑 ，你一个市领导爱人就开一个面包车，他一听这个话他也觉得没有面子，又跟商人老板借了一辆小轿车给妻子开着。要求越来越高 ，那么到后来他就必然要发展到收受巨额 的钱款 。

　　在桂林期间 ，对于商人老板宴请和他们逢年过节送上 的礼品、礼金，李金早内心认为这 是“小事小节” 。在和商人老板 的交往中，听到 的 是一片吹捧之声，这也让他感到陶醉 ，越来越热衷于出入酒局饭局 。

　　工作地点转到南宁后，李金早继续担任自治区党委常委，并先后兼任自治区发改委主任 、自治区政府常务副主席等重要职务。随着职务不断提升 ，他对物质的欲望也进一步增长 ，陆续收受了大量黄金制品 、手表、红木家具、砚台等贵重礼品 ，并开始收受大额钱款 。

　　董文彬 ：随着他个人逐步地腐化堕落，责任感也降低了 ，被腐蚀了，更多地考虑怎么去享受生活 ，胃口越来越大，越来越不满足于这些“小打小闹”。

　　李金早一方面物欲在膨胀 ，一方面则将纪法意识抛诸脑后 。到自治区工作后，他在南宁分配了相应 的政策性住房 ，按照规定，就应当退还在桂林原有的政策性住房，但他却一直违规占用不肯退还。到2011年 ，他调任商务部副部长 ，在北京又重新分配了政策性住房，但他却仍然继续违规占用南宁和桂林的两套房产 。这自然引发了一些干部群众 的不满，中央纪委接到了相关问题反映 ，立即函询了李金早 ，要求他作出说明并依规腾退 。然而李金早却仍然舍不得退房 ，反而弄虚作假 、欺骗组织 ，采用退钥匙不退房、交房本不交房 的手段来掩人耳目，名退实不退。

　　李金早：还是想是不 是过了这阵风以后 ，是不是自己还可以用，还是自己 的私心在作怪 。

　　回过头看，如果在当年组织函询时 ，李金早能重视自身错误 ，反思纠正 ，或许就不会在违纪违法的邪路上越走越远 。然而 ，他却没能把握住这个机会。

　　李金早 ：本来组织上给了我一个机会 ，但是我当时没有把握好这个机会 。就像是一个医生提醒病人一样，你这个事情恐怕就 是该注意 ，眼睛开始发红了 ，或者是鼻子开始有什么问题了 ，但 是病人觉得这没什么 ，使得这个病菌逐渐在积聚，最后到质变了，等你发生大 的时候就已经是“癌症晚期”了，这是忠告，也是我血的教训 。

　　李金早非法收受财物的90% ，发生在这次组织函询之后。在商务部工作期间，他结识了越来越多商人老板 ，看多了他们 的物质生活条件 ，欲望进一步升级，犯下 的错误也由此迅速升级 。

　　董文彬：他在南宁的时候住 的房子是别墅，那么他到北京以后，他就想着自己在北京也弄一套别墅，但自己又没有钱 ，又买不起 ，怎么办？跟相应的老板去要。

　　2014年，李金早调任原国家旅游局局长 、党组书记 ；机构改革之后任文化和旅游部党组副书记、副部长 。李金早感到这 是仕途最后一站了，开始利用权力和影响力大肆敛财 ，并为儿子经商办企业提供资金、人脉等各种帮助 。

　　董文彬 ：孩子自己在外面经商办企业 ，自己又没有钱怎么办 ？就靠老子。父亲就利用自己的面子 ，利用自己所谓 的人脉资源 ，利用自己的影响力去帮他四处化缘。然后老板给钱，打到儿子 的公司，让他去进行所谓 的投资，“衙内腐败”在李金早身上表现得非常明显 。

　　李金早：这个确实反思起来 ，我也 是心里很痛苦 的 ，既 是耽误了儿子也 是害了儿子，带坏了家风，也害了家属。

　　2018年5月 ，中央纪委国家监委在调查另一起案件中，有一名涉案商人交代曾多次宴请李金早 ，并送给他金条等贵重物品。中央纪委国家监委随即对李金早进行了走读式谈话 。

　　董文彬：第一天他也承认了 ，交代了，也表示要把东西退出来 ，他回家以后经过考虑 ，反悔了 ，并且当天回家以后 ，他就和妻子一起，把家里所有的贵重物品打包转移 。第二次来谈话 的时候他就开始否认了 ，他否认有这么个事儿，否认收金条。

　　李金早不甘心受到处分，也揣测自己更严重的问题并没有暴露 ，认为或许可以蒙混过关 。于 是，第二次谈话他就改口不认 ，还表示如果组织认定他收了，他只能去买金条来退缴。他甚至还自己导演了一出戏，安排妻子专门到一家商场去买金条，并让朋友陪同 ，以便有人“见证” 。大费周章的目的，是想伪造“证据”来佐证自己的虚假说辞。

　　李金早 ：实际上人家给了，自己确实 是收了的，当时我回想起来，如果说我真正地 ，认真地对这个党纪国法有敬畏，应该要举一反三了 ，我不仅没有举一反三，而且就指出来 的问题都没有彻底地去纠正它 。

　　那段时间，李金早出于恐惧，和商人老板的交往暂时收敛了，然而过了一阵 ，他看到组织没有再找他谈话 ，认为已经“过关”，又开始故态复萌 ，频繁出入高消费 的豪华酒店或私人会所，和商人老板吃吃喝喝。尤其恶劣的是，2020年全国“两会”刚一闭幕 ，李金早就直奔一家五星级酒店赴宴吃喝。刚下会场 ，就上酒桌，堪称肆无忌惮 。

　　董文彬：参加的饭局，相当一部分都是在比较高档 的私人会所 ，或者高档的酒店里面。从2018年下半年 ，到2020年7月份他被立案调查期间大概两年左右 的时间里，他又接受了近100次 的商人老板 的宴请 。

　　李金早严重误判了组织的态度和决心 。他的问题线索并没有就此了结 ，他前后矛盾的表现反而引发了更多疑问 ，中央纪委国家监委对他持续关注，陆续发现了更多问题，掌握了切实的证据，最终宣布对他立案审查调查 。

　　李金早：自己就有一种侥幸心理 ，回想起来确实也是教训深刻 ，没有按照八项规定（精神）来办，这个 的确是很不应该 ， 是很不应该 的 。

　　每一次警示提醒，对李金早其实都 是一次悬崖勒马 、减轻罪错的机会，但他却全都错失了。当问题发展到积重难返的程度，再后悔已经太迟。2022年4月 ，法院一审公开宣判 ，李金早收受他人给予的财物共计折合人民币6550万余元 ，以受贿罪被判处有期徒刑十五年。

　　新形势下 ，坚持以严 的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神 ，必须坚持问题导向，盯住老问题、新情况 ，对享乐主义和奢靡之风露头就打、常抓不懈，把整治形式主义 、官僚主义作为重要任务 ，摆在更加突出位置 ，紧盯不放、久久为功 。党 的二十大报告强调“持续深化纠治‘四风’ ，重点纠治形式主义、官僚主义” ，推动党的作风持续向好，促进党员干部更好担当作为。

　　曹书君（中央纪委国家监委党风政风监督室二级巡视员） ：形式主义、官僚主义是党和国家事业发展 的大敌，是阻碍党 的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实 的大敌。贯彻落实党的二十大精神，必须牢记空谈误国、实干兴邦 ，坚决反对形式主义、官僚主义 ，践行真抓实干 、求真务实 ，一步一步把党 的二十大作出 的战略部署变成现实。

　　纪检监察机关要紧紧围绕党的二十大确定 的大政方针 ，紧盯影响党中央决策部署落实问题，紧盯敷衍了事不作为 、任性决策乱作为问题，紧盯权力观扭曲、政绩观错位、事业观走偏问题，紧盯加重基层负担、搞层层加码问题等，强化监督执纪问责 ，坚持靶向纠治、一抓到底，为实现新时代新征程党 的使命任务提供有力作风保障 。

　　江西省吉水县的这座中国进士文化园 ，在当地群众眼中就 是一个劳民伤财的项目，这座占地460亩的园林规模庞大 、建设考究，但参观者却寥寥无几，巨额投资的结果 是常年亏损。江西省委巡视组两次到吉水巡视时，都收到老百姓 的相关反映 ，同时也收到了决策修建这一项目 的县委书记袁守旺其它方面的问题反映 ，并移交省纪委监委进行了深入调查。

　　袁守旺（江西省吉水县委原书记）：当了县委书记以后，好大喜功 ，追求高大上 ，也是属于典型的形式主义和面子工程 。

　　袁守旺 ，江西省吉水县委原书记，2021年4月被立案审查调查 。2016年 ，他由县长提拔为县委书记后，提出了修建中国进士文化园的计划，还要求要达到“中国之最、世界一流” ，“百年不淘汰 ，十年不落后” ，当时许多干部提出了不同意见。

　　李长生（时任江西省吉水县县委常委） ：班子成员都提出了一些反对意见 ，或者是不同的意见，认为这个项目投资比较大 ，当时县里面在民生方面也存在一些问题 ，比如“大班额”的问题 ，菜市场的问题 ，吃水难 的问题 ，停车场 的问题，这些问题，都是摆在这里的民生急需要解决 的问题。

　　“大班额”就 是当时吉水百姓最迫切盼望解决的一大难题。教育部规定 ，中小学标准班额是小学45人 、初中50人，如果一个班超过56人就叫做“大班额” ，超过66人则是“超大班额” ，而当时吉水县校舍和教师资源不足，部分学校“超大班额”现象严重，全县“大班额”的班级超过460个 ，学生、家长 、教师都深受困扰 。

　　罗梅兰（江西省吉水县文峰小学教师） ：之前说实话是比较严重的，基本上 是七八十人一个班，最高 的班 是达到九十人一个班 ，学生课桌已经坐都不好坐 。家长意见也比较大 ，因为坐在后面 的看又看不太清 ，听也听不太到。

　　刘小冬（学生家长）：怨气很重 ，我们在校门口接小孩，我们家长在一起也会议论，学校一个班这么多人 ，我们孩子怎么学习 ？

　　当时除了“大班额”问题，还有偏远乡镇饮水难、乡村卫生院改造、城区菜市场不足等问题 ，都是群众急难愁盼的焦点 。而吉水 是一个经济欠发达县 ，2017年才完成所有贫困村脱贫摘帽 ，当年财政收入仅10个亿 ，除掉硬性财政支出后 ，实际可用 的寥寥无几 。但袁守旺却不顾这些实际情况 ，也无视其他干部的意见，执意要高规格高标准打造进士园项目。

　　袁守旺 ：我当时的想法就是说，投资我们哪怕勒紧裤带 ，一定要把它投资建设好，如果是在我手上做成了 ，甚至这个地方可以成为一个百年历史的这么一个场所，就 是留名于后代。留名留声的这种作怪的心态，名利思想。

　　在袁守旺“一言堂”之下，进士园项目于2017年10月动工 。对于百姓来说 ，看着那边大兴土木搞进士园 ，里面博物馆 、藏书楼 、文庙、号舍 、状元阁、状元街、状元府第 、武状元考场一应俱全，这边却 是自家孩子读书需要 的教学基本条件迟迟得不到改善，自然非常反感。

　　周明芳（江西省吉水县文峰小学校长） ：建那个进士园等等，这个不 是老百姓迫切需要解决 的 ，老百姓迫切需要解决 的 ，最关心的问题就是读书、就医的问题是不 是，所以老百姓议论最多 的就 是 ，为什么不拿这些钱来解决我小孩上学 的问题 。

　　而进士园项目由于不经充分论证就盲目上马 ，也不断带来种种尴尬。起初 ，园里规划有一座以“文曲星”为主题 的巨型雕塑，做好后才发现，国家有规定严禁以传承文化、发展旅游 、提升形象等名义盲目建设脱离实际 、脱离群众 的大型雕塑，对雕塑尺寸有明确的上限规定，纯铜打造的“文曲星”因超标只能躺在仓库里无法使用 ，最终被熔掉回收 ，给国家财产造成巨大浪费，已经建好的巨大雕像底座至今空置在园区里。

　　罗来德（江西省吉湖发展集团有限公司董事长） ：这些建成 的部分是这个雕塑 的底座 ，光这个底座整个范围，打造已经花了2700多万。上面的雕塑部分呢，它也2700多万 ，已经熔化掉了 。挺尴尬 的，有 的时候游客进来了就会问，这 是什么东西 。

　　进士园项目最初计划投资3个多亿，然而兴建过程中又不断超出预算 ，最终总投资高达6.8个亿。2020年9月开园后 ，由于要买门票，本地百姓很多都一次没进去过。而来吉水 的外地游客又不多，门票收入远远低于日常维护管理费用 ，常年亏损，广受诟病 。

　　余剑刚（江西省纪委监委工作人员）：这种扭曲错误的政绩观 、发展观出现之后 ，对老百姓的影响也是最直接的 ，民生方面 的支出就被挤占、挪用，影响到老百姓的民生福祉和切身利益 。2020年吉水县政府确立了十件民生实事，但在巡视回头看过程中，发现有六件没有完成。

　　形式主义、官僚主义的背后是能否坚守理想信念 、能否坚持人民立场 的问题，是为公还 是为私 、为民还是为己的问题。如果理想信念基础不牢 ，宗旨意识不坚定，就容易把握不住权力 的双刃剑。

　　袁守旺 ：和群众的观念也越来越远了，和群众的深入调查 、深入基层也更少了 ，在群众想什么，需要什么 ，急难愁盼的事情了解得不多 。

　　吉水县委办公楼里 的这道铁门 ，可以说 是袁守旺脱离群众 的一个意味深长 的标志。他担任县委书记后，表示需要避免“闲杂人等”打扰 ，要求在自己办公室和楼道之间加装了这道铁门，门外设了值班岗，要见他必须先通报 。被这道铁门隔开 的东西，其实有很多 。

　　余剑刚 ：有些老百姓想反映一些情况，想见书记 ，包括一些干部想见袁守旺都很难 ，都要通过这种接待人员通报 ，批准之后才能见到他 ，一步步就离这个群众 ，干部群众越来越远。

　　袁守旺给自己起 的微信名字叫“老表开心”，“老表”是江西方言对老乡 的亲切称呼 ，他起这个名字，也是想要塑造一种亲民的形象 。然而实际上 ，随着权力越来越大 ，他和“老表”们的距离却越来越远 。

　　袁守旺 ：愧对“老表” ，我犯的错现在不但是没有给“老表”带来开心，而且给我们“老表”的利益带来了一定的影响 。

　　江西省纪委监委从袁守旺 的作风问题查起 ，随后发现他还存在利用职权为商人老板办事，非法收受4000多万元财物的行为。2021年9月，袁守旺被开除党籍和公职 。2022年5月，法院以受贿罪判处袁守旺有期徒刑十二年 ，并处罚金人民币二百万元 。

　　江西省把坚决破除形式主义、官僚主义作为重要任务 ，下大力气整治发展理念偏差、政绩观扭曲、不担当不作为等问题 ，对于华而不实、劳民伤财 的政绩工程、面子工程，严肃查处、公开通报 ，督促全省各地举一反三，坚决杜绝因政绩观偏差 、作风不实带来 的发展隐患。

　　吉水县新一届领导班子认真落实纪检监察建议 ，对全县项目进行梳理，为避免产生新的浪费 ，对已建成的进士文化园等项目，以市场化方式引入文化公司进行运作，推动经营状况不断改善；对于不符合新发展理念、违背国家产业政策 的十多个项目坚决拿下，节约财政资金11.1亿元，新建改建医院 、菜市场、停车场，解决了一批老百姓急难愁盼的突出问题，老百姓曾经反映强烈的“大班额”问题 ，通过新建多所学校也已得到妥善解决 。

　　罗梅兰（江西省吉水县文峰小学教师）：化解“大班额”之后我们老师感觉上课轻松多了，课堂效率整体 是一个大 的提升，就 是我们能够关注到每一个孩子。如果 是人多了我们 是没有办法做到的，因为那么多孩子，我们肯定就很难找到每一个人他们不懂 的地方。

　　罗秀英（学生家长）：就是说孩子关注度高了，心情好了以后，就是觉得孩子 的成绩都会提高一些。因为孩子高兴了 ，我们做父母的也高兴 。

　　作风建设是一项系统工程，既要坚持严 的基调，全面从严 、一严到底，又要坚持党性党风党纪一起抓 ，系统施治、标本兼治 ，不断铲除不正之风这个滋生腐败的温床 ，不断提升正风肃纪反腐的综合治理效果。

　　苏静（中央纪委国家监委研究室副主任） ：不正之风和腐败实际上是同根同源，它们 是互为表里 的 。那我们从很多腐败案件也可以看到，很多案子都 是由风及腐 、风腐一体 的。所以我们要充分认识到 ，不正之风是会滋长腐败、而腐败又会助长催生不正之风，所以我们要健全风腐同查 的工作机制，对风腐一体问题要深挖彻查，这样才能不断巩固发展风清气正的良好政治生态 。

　　纪检监察机关落实党的二十大部署，精准把握当前作风问题与腐败交织的现实特点 ，坚持从政治上看、从政治上抓，反“四风” 、反腐败、反对特权思想和特权现象多管齐下 ，深挖细查腐败案件中的享乐主义和奢靡之风 ，坚决清除隐藏在各种酒局饭局、各种人情往来背后的利益勾兑 、团团伙伙，斩断“四风”问题与“七个有之”交织勾连 的利益链条 ，推动作风建设持续深化 ，推动党风政风持续净化 。

　　张敬华（江苏省委原副书记）：后悔的就是我法纪观念的淡薄，不应该出这种错误 。完全 是自己的原因，思想认识各方面都没有做到位 。

　　张敬华 ，江苏省委原副书记 ，曾任徐州市委副书记、市长，镇江市委书记，江苏省政府秘书长，江苏省副省长，江苏省委常委 、南京市委书记，2021年12月接受审查调查。他 的问题 ，始自贪图小便宜 、始自同学圈朋友圈 ，呈现由风变腐、风腐一体 的特征 。

　　黄涛（中央纪委国家监委机关工作人员） ：对张敬华来说，作风问题是早有苗头 ，他在外面吃吃喝喝 ，后来发展到对一些红包、购物卡、伴手礼来者不拒了。

　　党的十八大后，张敬华先后担任过镇江市委书记 、南京市委书记，身为一地全面从严治党第一责任人，他也多次在大小会议上传达中央精神 、提出相关要求 ，但却没有真正把这些要求记在心里 ，落实到自己身上 。

　　张敬华：中央对廉政建设要求非常高，不 是不知道，知道，但是心里面就是没有紧起来 。

　　中央八项规定精神明确要求领导干部不能违规组织 、参加同学会 、校友会等活动 ，提醒领导干部要注意净化社交圈、生活圈 、朋友圈 ，张敬华却不以为然。2014年，他和一些大学同学建了一个微信群 ，开始定期聚会。在这种“同学会”上 ，职务最高的张敬华自然成为了众人 的中心，甚至还有远在北京 、江西等地的同学专门跑到江苏来参加聚会 ，一些人表面上是看重“同窗情谊”，实际看重的 是张敬华 的职权。张敬华后来涉嫌受贿 的金额当中 ，很大一部分和大学同学相关。当商人老板以“同学”身份提出请托 ，当权钱交易披上一层“同学情”的外衣 ，张敬华接受起来似乎就更加坦然 。

　　黄涛 ：他也比较享受这种老同学排队敬酒，互相吹捧的这种感觉，商人老板就借机提出一些请托 的事项 ，表面上 是同学聚会，实际上 是权钱交易的一个交易所。

　　领导干部 的家风也是作风的重要表现 ，如果治家不严 、家风不正，极易诱发腐败问题，这一点在张敬华身上也体现得非常典型 。他的妻子和岳父向他提出 ，希望他帮助亲戚承揽工程项目 ，张敬华立马答应了 ，帮他们打招呼先后在徐州、镇江拿到了几个工程。

　　起初张敬华只 是想给妻子家帮忙 ，然而，后来问题性质就逐渐发生了变化 。两个亲戚挣到钱后 ，把一部分利益给了张敬华的妻子表示感谢，张敬华对此也完全知情。他并没有警惕拒绝 ，反而从中尝到了甜头。此后 ，他利用职务便利帮这两个亲戚参与了南京一些重大工程项目 ，从中也自然获得巨大利益。到这时候 ，这两个亲戚实质上已经成了张敬华 的利益共同体和利益代言人 。

　　黄涛 ：家风不正，在他 的贪腐过程中 是起到了推波助澜 的作用 。张敬华当官家里人挣钱，属于政商一体，名利双收，当时 是风光无限 。结果到头来 ，锒铛入狱 ，人财两空 ，成为了一个既没有管好自己，也没有带好家庭 的这样一个典型 。

　　不论 是同学圈朋友圈 的问题 ，还 是家风问题，主要责任还是在领导干部自身。回头反思，张敬华也承认 ，关键还 是由于自己内心一直存有贪欲。

　　张敬华 ：主要 是我自己 的原因 ，把这个钱财看得太重了，自己既想当官又想拿钱 ，觉得这种想法也 是存在了很多 。

　　既想当大官、又想发大财 ，这样 的心态 ，在张敬华处理家庭房产 的问题上体现得尤其鲜明 。他到南京任职后，短短几年里频繁买房卖房、倒房换房 ，先后涉及四处房产，每一套都通过违纪违规乃至违法手段获利颇丰 。他先是动用职务影响力 ，以远低于市场价 的价格在玄武公馆买下了一套房产；不久后，他又看中了斯亚花园的一处面积更大、位置更好 的房产，授意相关部门找开发商“沟通”，提出希望对方低价出让 ，更为匪夷所思的是，他还提出希望直接用玄武公馆 的房子来“置换” 。开发商顾忌张敬华 的职务身份 ，同意了这桩显然不公平 的“置换” 。张敬华实际相当于少付购房款近三百万 ，拿下了斯亚花园的房产 。

　　黄涛 ：首先人家不愿意卖，是一个强买的过程 ，买了以后又要低价，低价了以后还不够，还要置换，钱他都不愿意掏，我拿现有房子跟你换 。反映出他 的贪小便宜的思想 ，为了自己一点小小 的利益 ，公然动用自己的权力 ，还把多个部门都裹挟到其中，思想根源上就 是私心作祟 ，贪占便宜 。

　　山河水则是南京一处温泉别墅区 ，张敬华认为颇具升值空间 ，于 是买来投资。他一方面从开发商那里拿到了远低于市场价 的“优惠”；另一方面 ，买房资金则 是找关系密切 的老板来出 。房屋升值后，张敬华再以高价卖出，一买一卖又获利数百万元，继而再将卖房所得投入海珀星晖花园购买了两套房产 ，进行新一轮投资。张敬华一直以学经济 的专业干部自居，遗憾的 是，他却没有把主要精力用在推动地方经济发展上 ，而 是沉迷于算计经营自家的一亩三分地 。

　　黄涛：不正之风和贪腐 ，其实是一个从量变到质变的过程。别人给他 的大额 的钱款，他要么不急于兑现，要么就是把钱变成房子、股票藏在别人名下 ，其实是一个日积月累的过程 ，慢慢地变化。

　　经查，张敬华累计收受财物数千万元 。2022年5月，张敬华因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉 。

　　张敬华 ：从一个农村少年走到省级领导岗位 ，没有组织培养 是完全不可能 的 ，还是一句话 ， 是自己 的错， 是我自己的错误 ，对不起组织，也对不起家人 。

　　俗语说 ，小洞不补 、大洞吃苦 。许多干部就 是这样从“四风”问题开始 ，从破纪到破法 ，从量变到质变，最后铸成大错。因此 ，对“四风”问题、轻微腐败现象必须坚持露头就打 、抓早抓小，防止由风变腐、小腐变大腐 。

　　曹书君（中央纪委国家监委党风政风监督室二级巡视员） ：作风建设 的核心是保持党同人民群众的血肉联系 。要坚持以严的基调强化正风肃纪，要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治 ，推动作风建设常态化长效化，不断密切党同人民群众血肉联系。

　　江山就 是人民 ，人民就 是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山 ，守 的 是人民的心 。推进自我革命必须紧紧扭住保持党同人民群众血肉联系这个关键 ，发扬钉钉子精神改进作风 ，认真解决群众急难愁盼问题 ，以从严治党新成效赢得群众信赖和支持 ，不断夯实党长期执政的政治根基。

　　共产党就 是人民 的党 ，就是为人民办这些事的 ，看到人民生活好起来了，富裕起来了 ，有钱花了，孩子们受到好的教育了，老人们医疗有保障了 ，我们就高兴 。

　　——习近平总书记在陕西延安考察时 的重要讲话

　　我们党立党为公 、执政为民，以勇于自我革命保证权力来自人民 、服务人民。新的征程上 ，全党必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，弘扬党 的光荣传统和优良作风，树牢群众观点 ，贯彻群众路线 ，尊重人民首创精神 ，坚持一切为了人民、一切依靠人民 ，从群众中来、到群众中去 ，始终保持同人民群众 的血肉联系 ，始终接受人民批评和监督 ，始终同人民同呼吸、共命运 、心连心。

将数字文明融入新闻理论创新******

　　党 的二十大报告强调 ，创新才能把握时代、引领时代 。以“元技术”为基础的数字革命给人类社会传播格局带来巨大变化 ，数字化深刻影响着新闻业态和人类 的新闻经验，对新闻学的发展提出了新 的要求 。面对新的时代特点和实践要求 ，如何建构中国自主新闻学知识体系，持续推进中国新闻学理论创新， 是我国新闻传播学界面临 的重大课题 。

　　重新审视新闻学核心概念

　　新闻学科 的基础应从媒介机构或职业新闻实践转变到整个人类的新闻传播活动，进入人 的生活世界 。当前 ，互联网生态下的新闻信息生产与传播 是开放的，专业性新闻职业共同体的壁垒逐渐被打破，脆弱的新闻专业体系变得更加无足轻重，传统的内容生产企业对互联网内容平台公司具有依赖性。以往新闻学研究多集中于新闻业的内部运作，而忽视了它 的外部联系和影响 ，研究的对象局限于新闻行业以及管理部门 ，为从业者和管理者提供实用知识。虽然也有学者开始从社会学和政治学的视角出发，将新闻看作社会的一个子系统，用场域 、系统这样 的概念来分析新闻 ，但这类研究并不多 。

　　媒介技术变革不断挑战着传统新闻理论的解释框架 ，改变了传统的新闻生态结构 。英国利兹大学教授安德森（Chris W. Anderson）认为，新闻生态 的网络涵盖新闻生产机构 、数字技术和新闻行动者等全部要素 ，且各要素之间 的相互关系也是全新而复杂的。他提出“新闻生态”（news ecosystem）这一概念，强调新闻学研究 的核心对象须由具体的“新闻机构”转向更为弥散 的、网络化 的“新闻生态”。李良荣认为，传统新闻媒体面临沦为“内容提供商” 的风险，多生产主体、多媒介渠道、融合新闻产品共同重塑了新闻生产和传播生态。也有学者提出，新闻学研究出现了“生态转型” ，不能再不假思索地以媒介组织为“容器”来理解新闻，而应该越过各种传统的边界 ，去探索那些原本不可预知 的道路 。在这一方面，研究者可借鉴行动者网络理论（ANT） ，打破新闻实践各个环节之间的界限，探索在数字网络中描述和解释新闻现象的新路径 。

　　新的新闻传播生态呼吁研究者重新审视既有的新闻学概念，创新新闻理论体系 。浙江大学文科资深教授黄旦提出，新闻学原来所坚信不疑的一些前提及其概念需要改造 ，将新闻学转变为一个经验性的学科。法国学者斯特劳斯（Claude Lévi-Strauss）认为，词语是人们自由改造、任意使用的工具，尽管它们清楚地表达了本身的含义 。但正如华勒斯坦（Immanuel Wallerstein）所言，“旧理论的很多既狭隘又具误导性的假说依然深刻影响着我们的思维，而实际上本不该如此。这些曾经被认为是思想解放的假说 ，今天已经成为我们对社会进行有用的分析 的核心理性障碍” 。因此 ，建立新闻理论的新范式就必须反思我们 的理性束缚。

　　从早期的传单、小册子到大众传播时代 的报刊、通讯社 、广播、电视，从互联网时代 的网站、微博 、微信等社交媒体到人工智能时代 的社交机器人，媒介技术不断更迭 ，新闻活动 的面貌与新闻产品 的形态也发生了改变。传统新闻理论具有自洽的解释框架与基本范式 ，但受到新闻生态、业态和媒介技术发展的挑战，无法继续解释、分析和预测“弥散式”的新闻活动 。因此，研究者不得不追问，传统新闻理论范式 是在哪种媒介实践与媒介生态中形成的 ，是如何形成的 ，其用意是什么 ？这些理论受到哪些冲击， 是否需要对其进行根本性的改造，或者只需局部调适 ？新的新闻传播生态和实践的主要变化 是什么，用什么概念体系和理论框架才能更好地对其进行分析 ，并对新闻学的未来发展作出科学预测？

　　比如，新闻“真实性”概念内涵的变化。2019年2月，某公众号发布《寒门状元之死》一文 ，引发公众对该自媒体运用虚假内容 的广泛批评 。这表明在公众心中 ，“真实” 是新闻信息传播 的底线，对虚假消息不能容忍 。但也有研究显示，人们往往倾向于扩散虚假消息 ，在社交媒体上，虚假消息传送到用户的速度要比真实消息更快 。中国人民大学新闻学院教授杨保军谈道 ，新闻真实追求的基本目标不是建构真实、塑造真实 、设置真实 ，而是“反映（性的）真实”“再现（性 的）真实” ，新闻真实应该回到事实真实这一基本要求上来。中国人民大学新闻学院教授陈力丹说，“新闻真实是可能的，但这种努力需要建立在对新闻真实这种现象的深刻理解之上”。那么，在数字新闻学中 ，“真实”概念是否还有其存在 的空间？一方面，强调“新闻真实” 是建立数字新闻学理论体系 的重要组成部分，但如何理解数字新闻中的“真实”却并不容易回答。在数字时代 ，这种“真实” 是特定场景下 的真实 ，体现的是人的理解和认识 的“真实”，这意味着公众对“新闻真实”的需求也是动态变化的。另一方面 ，面对社会事实类型 的变化，“新闻真实”的内涵也须随之更新 。研究者应深刻分析存在与意识的关系和认识论问题 ，这也就意味着以往的新闻学概念在经验层面受到严重挑战 。

　　再如 ，如何回答新闻“客观性”与“情感”的问题 。舒德森（Michael Schudson）认为，不再简单地信奉事实，转而信奉一整套规章制度，以应对连事实都成问题 的世界 ，这就是“客观性”。其后 ，客观性就成为新闻领域 的“不死之神” ，在这一主导范式之下 ，“情感”被驱离于新闻领域核心准则之外。传统新闻理论认为 ，新闻业理应重视客观理性，鼓励业界以“冷静而非情感化” 的风格进行事实报道。原因在于，若在新闻生产中引入情感因素，会使这种“非理性”内容妨碍新闻 的专业性 。但情感因素 是新闻业的一部分，且虚拟现实、沉浸式等新闻类型在创造同理心 、唤起共鸣等方面具有显著作用 ，这意味着数字平台、社交媒体与新闻业的结合将进一步促使整个新闻业呈现出“情感转向”。此外，技术可供性进一步增加了“情感转向” 的速度，并使得“情感”开始以合法 的身份“接合”了专业新闻理念 。国内部分学者已经关注到了这一理论转向 ，但研究只是刚刚起步 ，还需进一步推进和深化。

　　近几年 ，在强调新闻专业主义 的西方传统媒体中 ，出现了一种“新闻激进主义”的现象 。有学者将“新闻激进主义”视为在非主流媒体 、女权传媒、激进报章等中可以找到 的新闻报道方式，包括以第一人称叙述且内容有引导性的报道 。新闻学者正日趋关注激进报道如何影响主流传媒 。也有学者认为，“新闻激进主义”之势非但不会逆转，更将引发范式 的转移 。那么，数字新闻学该如何回答“客观”与“情感”的关系问题，又将如何处理“事实与观点分离”原则在当下的表现 ，这些问题值得研究者反思 。

　　立足“数字新闻生态” 的问题域

　　梳理数字新闻实践 的形态 ，反思互联网环境下新闻系统的流动性，关注网络化社会公众参与数字新闻实践以及媒体平台边界模糊等方面 的变化 。詹姆斯·凯瑞（James W. Carey）在《作为文化 的传播》一书中提醒，在媒介问题上的理论空白，使我们在通往具体的研究之路上必然要走许多弯路 。梅罗维茨（Joshua Meyrowitz）在《消失的地域 ：电子媒介对社会行为 的影响》一书中也有类似 的观点。许多对媒介影响 的研究都忽略了对媒介自身 的研究，由此带来的结果是 ，无论研究什么媒介 的内容 ，如电视或者报纸、戏剧、电影、小说等 ，其方法都是一样 的，媒介本身被当作了中性的传送系统。北京师范大学新闻传播学院教授喻国明探讨了未来媒介的进化逻辑 ，具体分析了从“场景时代”到“元宇宙”再到“心世界”的未来媒介演进逻辑 ，及其对于人的社会实践自由度的维度突破 。

　　从新媒介 、人与媒介关系的视角来理解数字新闻实践 ，即将媒介看成 是人类的境况，从数字人文主义的视角分析媒介和新闻。彼得斯（John Durham Peters）在《奇云：媒介即存有》一书中将媒介实践和媒介制度视为嵌入自然界和人类世界关系之中的事物。武汉大学信息管理学院教授王晓光 、南京大学艺术学院副教授陈静认为 ，新兴数字技术正在加速数字中国的构建进程，以数字媒介和人工智能为基础 的新兴文化形态和知识生产体系正日见雏形，数字人文正在积极引领文化时空的数字化转换 ，并展现出广阔的发展前景 。

　　数字新闻时代 ，在沟通的“讯息、告知和理解”三个环节中 ，受众通过不同 的媒介进行沟通，实际上充满着诸多不确定性或选择的可能性 。有学者认为，无论是期望通过沟通交往形成“共同体”，还 是批判现代社会公共领域的萎缩，都不过 是“一种怀旧情绪 的自然流露” ， 是用旧 的知识来理解新的世界。在政治社会学理论中，现代社会之前的社会被看成是一个由各部分构成 的统一整体。相反 ，在一个急剧分化的社会中，使个人感到难以负担 的是其缺乏社会同意的模式 ，而将各种角色整合为统一的生活。在传统新闻理论范式中 ，公众寄望于通过对话与协商而走向公共空间。那么，在数字新闻生态系统中 ，公众参与传播实践 的方式发生了哪些变化，值得研究者反思。

　　从网络化关系出发 ，聚焦学术研究、业界实践和新闻教育体系改革等方面 ，建立数字新闻学新生态、新语境 。在传统的新闻学研究中，存在着工具性思路——一种基于媒体技术演进的线性思考的研究框架：口头传播、书写传播 、印刷传播、电子传播，现在又增加了网络/数字传播，用“媒体融合”或者“全媒体”来建构“新闻学”。这表明当前新闻学研究 的学术想象力不足。相反，新闻业界要比新闻学界更具有探索精神。如《纽约时报》在2014年 的“创新报告”中提到 ，要基于新媒体环境 的变化，调整编辑部职能，创建受众拓展职位，并着手组建数据分析团队，创建战略分析团队 ，鼓励跨部门合作，零距离贴近受众，优先聘用数字人才 ，助力“数字优先”战略 。这份报告对于国内媒体了解传统媒体如何更好地融合纸媒 的传统业务和数字业务 ，顺利实现数字化转型，具有一定 的参考价值 。这些数字方面的创新和人才职位 的想象，现有 的教学思维和内容并不能完全涵盖 ，也不能仅靠增加“网络传播”或“新媒体传播”之类 的议题来实现新闻理论 的创新 。高校应从网络化关系出发，彻底打破现有 的专业划分 ，创新高素质应用型人才培养模式 ，满足数字时代对全媒体人才 的需求 。此外 ，对于新闻的内涵与本质，研究者也需要有全新的思考 。与之相应，对现有的教学方案 、教学方式、课程体系等 ，也应做出符合中国新闻实践需求的发展。

　　重塑媒介变迁中人民的主体性

　　树立新闻学以人民为中心 的导向 ，回答好新闻是“为了谁”“服务谁”的问题。媒介变迁所带来的交往活动和交往结构 的改变在不断重塑着人民的主体性，赋予主体新 的内涵 。研究者须反思新闻学研究应建构一种什么样的新闻环境 ，需要一种什么样 的新闻品质 ，呼唤一种什么样的公共参与 ，以及建构一种什么样的公共生活等问题。新闻 的人民性 是马克思主义新闻观 的核心理念 。中国人民大学新闻学院教授郑保卫认为 ，构建中国特色社会主义新闻学，应坚持以马克思主义为指导，坚持以人民为中心 的研究导向，坚持体现继承性和民族性 、原创性和时代性 、系统性和专业性，坚持党 的领导 。

　　技术日益成为人们认识世界、感知世界 的本质性要素 。数据与算法使人们 的知识生产方式和生活状态发生了改变，人与技术的关系发生深刻变化。比如，算法运用于新闻传播活动中 ，涉及人民的主体性存在的意义 、算法带来新的传播关系以及对公共传播秩序的影响、工具理性与交往理性的关系等问题。一方面 ，信息传播技术发生变化，数字传播环境对公共政治生活产生影响 。另一方面 ，新闻传播领域已经出现了结构性的变化，如媒介形态、传播主体等 。无论媒介如何改变 ，其物质性有何不同，信息与物（口语手势 、风水火土、文字书写 、大众媒介等）都是围绕“人类境况”而展开 的。媒介无非是交往网络中的一环，而塑造人类历史 的，正是这些信息与物的交换与传播 。那么，从媒介视角出发，从人们 的交往网络和实践入手，探讨如何构建符合人民群众需要 的中国特色新闻学理论 ，应成为研究者关注 的问题 。

　　构建中国特色 的新闻学理论

　　党 的二十大报告强调 ，要提炼展示中华文明 的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系。信息技术拓展了人类生活的空间，也丰富了人类文明 的内涵 。只有从数字文明的角度出发，努力构建能够体现中国新闻学知识生产自主性 、引领全球新闻研究 的新闻学理论新体系 ，才能提升中国新闻学话语 的国际影响力 。传统新闻学存在多种不同范式（或者说是准范式）。早前有学者总结了“四大报刊”理论，麦奎尔（Denis McQuail）在这一基础上扩展到了“六大理论”范式 ，但这些理论范式都是基于西方的新闻实践和价值立场总结出来的，因此存在着“概念和术语多有不周严之处” 。清华大学新闻与传播学院教授陈昌凤认为中国特色新闻学有学科的基本架构 ，是一个体系 。黄旦谈道 ，如果说学术体系 的建构 是一个研究范式问题的话，那么新闻传播学科应该从媒介这个视角介入进去，要重新进行概念化 ，改变工具论思维 。作为媒介来讲 ，这 是一种开放 的 、重新建立关系 的过程 。也有学者从学术研究的方法论视角出发，总结出了“规范性”“实证主义”“社会学”和“全球比较”四大范式 ，并认为“数字新闻学”有可能成为第五大新闻理论范式 。虽然这一划分存在标准不统一 的问题 ，但视野更为开阔 ，具有一定参考价值 。

　　新闻理论创新应站在数字文明转型 的角度，即从文明的视角出发 ，特别是中华文明新形态 的角度，分析数字新闻实践在当下存在的价值与意义 。这与已有研究主要立足于技术变迁的角度来分析是有差异 的 。文明是历史沉淀下来 的，被绝大多数人认可和接受 的发明创造 、人文精神以及公序良俗的总和。这些集合至少包括以下要素 ：语言、文字、工具 、道德、信仰、宗教、法律、家族 、城邦和国家。中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣认为，演化 的媒介在人类文明交流互鉴中扮演了重要角色 ，数字时代 的人类命运共同体应以多样 、平等、开放和包容为原则，通过构建全媒体传播体系 ，努力提升联结性、对话性、共享性和智能性，从而实现文明对话与文明互鉴。也有学者认为 ，数字文明在更优越的模式基础上，将形成新的法则、新 的语言、新 的公序良俗甚至新 的文化和信仰。数据 的新力量，就如同农耕之于古代文明、工业革命之于现代文明，将催生一种全新的文明形态 。

　　中国新媒体技术发展处于全球优势地位（如5G 、人工智能等领域都居于世界领先水平） ，社交媒体生态多样，平台丰富，行动者活跃程度高，数字媒体用户广泛参与新闻实践 ，创造了新的传播方式 ，如微信公众号 、短视频 、网络直播等 。中国 的新闻治理也有很多新探索，如大规模推广“中央厨房” ，建立数据监控中心，培养网络评论员队伍，将融媒体中心与社会治理结合等 ，这些都为研究者建立新的新闻理论范式提供了宝贵的资源和实践经验 。应加快中国新闻学话语体系建设，聚焦新闻传播实践中遇到的新问题 ，推进新闻理论创新，建立能够引领全球新闻学范式革命的理论体系，提升中国新闻学话语的国际影响力 ，推动中华文化更好地走向世界。

　　（本文系国家社科基金重大攻关项目“互联网环境下 的新闻理论范式创新研究”（21&ZD318）阶段性成果）

　　（作者 浙江大学公共外交与战略传播研究中心 吴飞）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）