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更好统筹质 的有效提升和量的合理增长******

　　作者：权衡（上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展 是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须 是高质量发展 。质的有效提升和量的合理增长是经济合理运行和发展的规律性体现，是实现高质量发展 的内在要求 ，有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力 。需更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效 。

　　中央经济工作会议强调 ，“坚持发展是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须是高质量发展”“要更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长 ，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变”。实现质的有效提升和量的合理增长，对做好2023年经济工作，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义 。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质的有效提升和量的合理增长，既有利于准确理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” ，也对推动经济运行实现整体好转至关重要。

　　质的有效提升和量 的合理增长是经济合理运行和发展 的规律性体现。经济 的运行和发展是总量增长和效益提升的辩证统一 的变化过程。经济发展既有生产要素投入和产出的增长变化 ，如表现在总量 、规模 、速度等具体指标上，同时往往也必然伴随着经济结构、产业结构、就业结构和收入结构等方面 的深刻变化。尤其 是受技术革命等因素 的影响，经济运行内在的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应 的变化 。因此，量 的积累是经济增长 的基础和条件 ，质的提升则 是经济增长的动力和目标 ，经济运行的质和量互为条件，相辅相成、相互作用。

　　质 的有效提升和量 的合理增长 是实现高质量发展的内在要求 。进入新发展阶段 ，要完整 、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展。高质量发展是体现新发展理念的发展，要推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革 。保持经济运行在合理区间，既需要有质的有效提升，也需要有量的合理增长。从质的有效提升来说 ，意味着经济增长更加注重投入产出率 、技术创新和进步以及产品质量 、市场效益 、资源配置效率、生态环保等方面的要求。从量的合理增长来说，需要在质 的有效提升基础上有高效益 、高质量 的投入产出和较快的规模增长 、速度增长 ，这样的增长也必然带来就业、收入方面 的稳定增长 。

　　质 的有效提升和量 的合理增长有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明，一国或者一个经济体 的经济增长 ，其真正有效 的源泉和动力，并不 是来自于要素投入 的数量和规模大小，而 是主要来自于全要素生产率 的提升，其中主要包括劳动生产率 、技术进步效率和资源配置效率等。尤其是从经济长期增长的趋势来看，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率 。因此 ，推动经济高质量发展，就 是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率 、技术进步效率 、创新效率以及资源配置效率上，着力提高全要素生产率。这样既可以实现质的有效提升 ，又可以实现量 的合理增长。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调，“突出做好稳增长 、稳就业 、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质 的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步” 。为此 ，需要从如下几方面入手，更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效 。

　　一是把稳增长的政策手段与实施创新驱动发展 的各项政策有机结合起来 ，使短期内的增长过程更多孕育和形成长期 的新动力和新动能。做好2023年经济工作 ，短期内需要稳增长，积极的财政政策要加力提效，通过优化组合赤字 、专项债、贴息等工具积极促进经济增长。同时，政策手段要更加突出培育有利于长期增长 的内生动力 ，更加注重推进科技创新 ，催生各种新业态、新经济和新模式 ，防止盲目投资和重复建设。要通过积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展 的合力。

　　二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，实现供需匹配和动态均衡发展 。做好2023年经济工作，要着力扩大国内需求 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥内需尤其 是消费需求的作用 ，进一步增强消费能力，积极改善消费条件，创新各类消费场景 ，最大程度释放消费潜力和活力 。同时 ，也要继续深化供给侧结构性改革，建设现代化产业体系 ，形成高质量 的供给体系和供给能力 ，推动技术创新 、供给创新 、产业创新 、产品创新，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧 的变化 ，有效发挥供给创造需求的重要作用 ，增强高质量发展的内生动力。

　　三 是把引导实际经济增长 的总量政策手段与提升潜在经济增长率的结构性政策工具有机结合起来 ，最大限度提升潜在经济增长率 。由于各种不确定性因素冲击，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免 的波动和变化 。因此，做好2023年 的经济工作 ，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来 ，防止经济运行出现波动带来的就业 、物价等大幅度变化 。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升，最大限度激活和提高潜在经济增长率 ，推动实际经济增长既符合市场预期 ，也符合潜在经济增长率水平 。这也是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间的重要选择。

　　四 是把稳增长 的一揽子经济政策与改善民生 的社会政策体系有机结合起来，推动经济社会高质量发展 。做好2023年经济工作 ，既要推动经济稳定增长，实现就业 、收入和物价等基本稳定 ，同时也要发挥社会政策的兜底保障作用，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来 ，把城乡居民 的就业保障与解决民生需求结合起来 ，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感 。

　　五是把稳增长与积极改善市场预期、提振市场信心有机结合起来 ，确保经济运行建立在理性 的良性 的心理预期上。稳定预期与稳定增长同等重要。目前 ，需求收缩、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大 ，预期减弱 的压力影响也较为深刻，亟需有效的积极引导 ，及时消除各种疑虑，减少不确定性，增强可预期性及指导性 。特别 是要通过全面深化改革开放，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期 、提振市场信心，为实现质的有效提升和量的合理增长 、确保经济运行在合理区间注入新 的动力和活力。

红星耀中华 | 大卫·弗格森 ：中国共产党 的领导 是强大 的政治优势******

　　2006年，大卫·弗格森（David Ferguson）从英国远渡重洋 ，来到中国。十多年来，他主要从事新闻出版工作 。作为中国外文局外文出版社 的荣誉英文主编，弗格森是《习近平谈治国理政》一至四卷英文版 的英译文改稿专家 ，并参与了我国多部政府白皮书以及其他各类重点图书英文译文的改稿润色。他不仅见证了中国 的发展 ，也在以一个西方人 的视角向世界传播更多中国的声音。

　　大卫·弗格森 。受访者供图

　　来到中国前，一如很多西方人，弗格森对中国了解甚少。“我当时只 是知道中国 是一个大国 ，以为除了北京、上海这样的大城市以外，中国大部分地方都很贫穷。”弗格森说。

　　然而，到中国后，弗格森发现他此前对中国的印象并不准确 。尤其 是在2008年3月 ，当他看到西方媒体对于中国西藏的不实报道与抹黑之后，弗格森决定将自己所亲眼见证的中国故事以更加准确、真实 的方式呈现给西方受众 。

　　随后，弗格森成为了中国一家新闻网站的记者 ，并先后参与了汶川地震 、北京奥运会 、上海世博会等一系列重大新闻事件 的报道。

　　入职外文出版社后，弗格森曾前往中国多个城市考察 ，并撰写多部介绍中国二三线城市的书籍 。然而，最令其自豪的，莫过于作为英文编辑参与了《习近平谈治国理政》英文版的审校与出版工作。他本人也对习近平新时代中国特色社会主义思想有着深刻 的见解和认识。

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想听上去有些复杂 ，但如果深入研究你会发现，这 是一个逻辑严密的整体 。”弗格森说。“每一个（理念）都是这套完整思想体系 的一部分。它们组合在一起 ，涵盖了治理中国 的方方面面 。”

　　大卫·弗格森手持《习近平谈治国理政》。外文出版社供图

　　弗格森认为，中国共产党的领导是中国得以飞速发展 的重要原因 ， 是强大的政治优势 。在他看来 ，中国 的脱贫攻坚成就举世瞩目。

　　2022年10月22日，党 的二十大在北京胜利闭幕。弗格森表示 ，中共二十大的召开“恰逢其时”。

　　弗格森对二十大报告中提出 的“中国式现代化”一词有着自己的见解。“中国式现代化要走 的路与以往美西方现代化不一样 。”弗格森说 ，“这不是一条为了少数人利益而剥削多数人 的道路。这 是一条合作共赢之路。这是一条以人民为中心 的发展之路 。这样做 的目 的 是确保没有人被抛在后面 ，每个人都能共享发展 的果实 。我认为中国共产党带领中国在这方面做得很好 。”

　　但与此同时 ，西方一些国家仍然对中国和中国共产党采取敌视 的态度 ，并不时发动媒体对中国进行抹黑。弗格森认为 ，这不是简单 的误解。

　　弗格森说 ，误解 的出现 是由于缺乏信息或误导性信息而发生 的 。而中国现在面临 的 是一种被故意制造 的“情感敌意” 。“美西方花了很长时间试图让人们相信，他们 的制度是最好 的 、唯一行之有效的，而突然之间出现了一个没有采用他们的制度却做得非常好的国家。”

　　弗格森指出，中国 的发展使得西方人近代以来 的道德和制度优越感受到了挑战，对于中国 的诋毁和抹黑 是出于情绪上的反应。“在我看来，这便是整件事情 的根源。”他说 。

　　2021年弗格森获得中国政府颁发给外国专家 的最高荣誉“中国政府友谊奖” 。同年 ，他还获得了我国出版界最高涉外奖项“中华图书特殊贡献奖”。这 是对他多年来的辛勤工作 ，尤其 是致力于在国际舞台上传播中国声音的最好褒奖 。

　　谈到自己对于未来工作生活 的展望，弗格森表示，会一如既往地工作下去，争取作出更多贡献。他已经去过大半个中国 ，每到一个地方都有新 的收获 。“未来，我希望做的另一件事 是在社交媒体上展示中国 ，因为比起写书 ，在社交媒体上我们能够触达更多读者 ，继而传递更多中国声音。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）