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气候江湖的小气候与大格局******
着急 的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵 ，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案，但这种毕其功于一役 的想法 ，显然 是过于着急了 。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本 、提高力度的制度安排)进行谈判 ，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审 ，同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标、无重点 的齐头并进，使谈判进一步复杂化 。
图片来源：联合国气候大会官网而没有经验的大会主席施密特，因身体原因无暇他顾的执行秘书埃斯皮诺萨，没有担当 的美国，缺少建设性的欧盟，灵活性不足的巴西……诉求的高度多元和“大佬”的缺乏，让气候 的江湖在马德里陷入僵局。
延期40多个小时后，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长的气候谈判记录，没能换来满意的会议成果 。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ，但关键的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识 ，碳交易机制未取得实质成果 。
主要议题 的流产 ，使得成果清单缩水。这份有限协议，辜负了各方的期待 。
意料之外，意料之中
事实上，这个结果也不意外。每年年末的这场近200个国家 的集结，不过是国际气候谈判多边进程的一个缩影 。
无论是“大年”还 是“小年” ，谈判延时似乎 是不确定 的气候谈判中最确定 的事 。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆 是 。
但这就是多边机制——需要谈判各方达成一致 ，才能通过相关决议，最终实现“人人都不满意，个个都能接受” 的结果。看上去低效 ，却又难以找到替代方案 。
用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化的词语，来给马德里气候大会盖棺定论，似乎有失公允 。
不如让我们拉长时间和空间 的维度，来看看全球气候治理这个江湖 。
《巴黎协定》 的政治遗产
自1992年以来，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ，一条不变 的主线， 是围绕“共同但有区别 的责任”原则 ，以及与之密切相关的资金和技术解决方案。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便 是“共同的责任”被过度强调 ，而“有区别的责任”被选择性忽视 。
当然 ，也有不断变化的趋势，我们不妨称之为“巴黎协定遗产”。
这个遗产之一，便 是谈判成果的达成从自上而下的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求) ，逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》 的国家自主贡献NDCs) 。
在这个进程中，虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标、资金 、技术等各个方面 ，但国家作用及其区别责任在弱化 ，非国家主体(如省州、城市)的作用在提高 ，全球气候治理结构正在起变化。
形成新的治理体系和秩序需要制度、规则、程序等 的全面构建 ，以及相应时间 的调校与和适应 。未来的全球气候治理到底是什么样 的模式，眼下似乎并不清晰 ，但多元共治应当 是基本共识 。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后 ，反对力量影响增加，气候领导力在降低。
在多边机制中，需要各方共识才能达成一致，反对力量历来扮演重要角色，气候江湖里 的攻守 是常态。
在《巴黎协定》的谈判过程中，用“双边”促“多边”既 是鲜明 的特色，也 是基于实际的策略选择。
中国、美国以及欧盟、基础四国、“77+中国”等主要利益集团，通过各种双边磋商优先达成共识和协议，从而为进一步的多边谈判奠定基础，继而以相关的协议框架促成多边成果 的达成 。
这 是《巴黎协定》谈判 的重要遗产。
然而 ，随着美国宣布退出《巴黎协定》 ，强化了自身及与其立场相近国家的反对势力，其影响日益显著 ，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭，增加了未来气候政治和谈判 的不确定性 。
“国家利益至上”与“同一个地球” 的气候观迥然不同 ，单边主义、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展，而气候变化谈判 的实质是发展权问题。实现发展与保护气候 的微妙平衡，是多边机制达成的关键。
发展问题就在眼前，制约发展的因素愈发凸显，发展中国家的发展诉求十分迫切 ，发达国家民众对福利的减损也非常敏感 。
随着全球经济进入平台期 ，人口老龄化问题日益突出 ，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上 的不一致 。
与此相对，气候变化问题是基于科学 的研判 ，其应对不同于一般常规污染控制，是一项极其复杂的系统工程和全球性议题 。
需要充分考量经济社会 的结构性变化 ，需要转变生产 、消费和贸易方式 ，建立低碳 、循环 、可持续的新发展方式，以及与之相适应的产业结构、能源结构 、交通和基础设施结构 、土地使用等方面 的一系列变革 ，并且需要全球范围有机协调 的一致行动。
在应对气候变化的谈判中，参与方 的利益一致性是难以解决的多元方程式 ，即期发展权被置于放大镜下 ，远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点，前者 是国家利益主张 ，后者 是全球共同关注，二者博弈的力度显然不对等。
对于发展中国家而言，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联 ，或者说 是与对应 的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上的可能性，实践中需要做出 的牺牲之大无法忽视 。
另一方面，发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大、污染相对严重的产业，在缺少必要资金技术支持条件下，实现绿色发展困难重重。
与此同时 ，经济下行压力加大、保护主义抬头、民粹主义盛行，及其引发的贫富分化 、产业链断裂或重置、能源安全、消费降级等问题 ，都在影响着绿色低碳转型 的进程。
探索改革和创新模式
应对气候变化 是个世界性大命题。硬币的一面是全球变暖、生态恶化等危机 ；硬币的另一面是人的需求，尤其 是发展需求 的不断提高 。
解决大命题 ，需要政治意愿 ，需要一往无前 ，需要改革创新，需要着眼大局。但最需要 的，或许 是跳出气候江湖 的小气候 。
从全球社会经济的转型发展入手，促进全球及各利益相关方 的发展与保护共赢 ，创造能源低碳转型和气候韧性发展的新格局和新路径，才是解决气候问题 的正道。
在探讨责任机制 的同时 ，首先需要解决参与方 的利益，利益平衡是责任落实 的前提 。
强化利益分享不 是“诗与远方”的愿景勾勒 ，而是“从现在做起”“从我做起”的实际担当，且发达国家要率先垂范 。
发展中国家的民生问题如何能在应对气候变化 的国际协调机制中得到有效保护，如何让先发展的国家给迫切需要发展的国家腾挪出必要的“气候预算”，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等 ，都 是日程表上的优先事项。
近年来绿色气候融资 的发展、气候治理结构 的转变 、商业及投资模式的创新，以及技术进步 ，给全球气候治理带来新机遇 。
此次气候大会期间，欧盟委员会提出的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望 ：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆” 的承诺。
而中国的改革发展 、能源转型 、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待。
中国正在加速推进 的绿色转型，将为中国乃至世界的能源革命、气候韧性发展以及可持续发展，提供有益 的探索和经验。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去 。气候 的江湖依然喧嚣 。
马德里不相信眼泪 。气候 的江湖要形成大气候 ，需要政治雄心 ，需要全面行动 ，更需要合理机制 的保障。
格拉斯哥期待奇迹。因为我们相信 ，气候 的江湖 是个大江湖 ，也是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋 。(俞岚)
聚焦铁路元素 非遗传承人砖雕上刻“乡愁”****** (新春走基层)聚焦铁路元素 非遗传承人砖雕上刻“乡愁” 中新网商丘2月1日电 题 ：聚焦铁路元素 非遗传承人砖雕上刻“乡愁” 中新网记者 韩章云 “叮叮叮……”小锤敲击着刻刀在青砖上留下清晰的刻痕 ，凿刻出的灰尘被毛刷轻轻扫到一旁，潘明生埋头于手上 的砖雕 ，不问外事 。 “春节假期一直在庙会上忙着展示，现在难得坐在工作室做砖雕。”今年50岁的潘明生 是河南省商丘市非物质文化遗产归德砖雕代表性传承人 。他还有另外 的身份——中国铁路郑州局集团有限公司郑州供电段商丘供电车间 的电工。 潘明生从事砖雕技艺20余年，工作之余 ，他几乎把所有的时间用于砖雕制作 、技艺传承。在平面砖雕的基础上，他创新立体微雕，一块块青砖经过精心凿刻 ，通过拼接组成一座座微型四合院、农家小院 、古城……  潘明生对自己 的砖雕作品进行细致调整 。 受访者供图“陇海线上 的老铁路桥 、老商丘火车站，以及见证铁路变迁 的蒸汽机车、电力机车、复兴号动车等 ，都会通过砖雕艺术呈现，争取明年与大家见面。”目前，潘明生正全力创作一组反映中国铁路发展的砖雕作品。 谈及创作历程，潘明生介绍，20多年前 ，他首次接触砖雕即着迷。传统砖雕作品纤巧 的花纹、玲珑的构造、厚重 的质感令他叹服，并为之进行持续的钻研 、创作。 在砖雕作品 的构思创作中，潘明生更倾向于复刻记忆里的古城 、儿时 的乡村风貌以及具有代表性 的古建筑 。为力求真实 ，他一次次实地考察 、拍照 、画图，查阅老照片等，希望用砖雕的方式留下老建筑的历史韵味，为观者留下一缕乡愁。 其中 ，潘明生用青砖复刻 的“商丘古城归德府陈家大院”，屋顶 的神兽、亭台楼阁的构造甚至墙面纹饰，与实物别无二致 ，而微型景观让观众更能直观感受传统古建筑 的精巧布局与厚重乡情 。  春节期间，潘明生在庙会上为观众介绍砖雕文化 。 受访者供图不过 ，砖雕创作并非易事 。青砖经多年风化质地脆弱，雕刻时一不小心就容易崩断 ，只能从头再来 。“从事砖雕技艺，必须吃得了苦 、耐得住寂寞。”尽管辛苦 ，只要坐在工作台前，潘明生常常忘记时间 ，“一眨眼工夫天就黑了，所以也就不觉得砖雕枯燥” 。 如今，潘明生创作的微型砖雕作品已达百余组 ，其中《商丘古城》《老家 的院子》《长城》等作品被多地博物馆、非遗馆收藏并展出。 “古老的砖雕艺术传递 的本就是人们对美好生活的向往，现代砖雕依然蕴含这样的价值观 。”潘明生介绍 ，在砖雕创作、技艺传承的路上他会一直坚持下去，“我期待用砖雕 的艺术形式记录历史，为大家留下美好 的记忆 。”(完)
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