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5省市人口为何逆势正增长******

　　近日 ，多省市公布了人口数据，截至目前 ，已有青海 、江西 、甘肃 、广西 、重庆5个省市宣布人口正增长 。专家分析认为，这些省市的人口增长中既包含自然增长，也有人口迁入 的影响 ，接下来，曾经在出生人口数量上占据第一位置的广东和人口增量曾位居第一的浙江也可能实现人口 的正增长 。

　　自然增长与机械增长

　　2022年，中国人口出现近61年来 的首次人口负增长 。国家统计局1月17日公布的数据显示，2022年年末全国人口(包括31个省 、自治区 、直辖市和现役军人 的人口 ，不包括居住在31个省、自治区 、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人 ，比上年末减少85万人。

　　人口负增长的整体趋势下 ，仍有多个省份逆势实现了正增长 。1月29日，青海省统计局发布消息称 ，2022年末，青海省常住人口595万人，比上年末增加1万人。至此，已有青海 、江西、甘肃 、广西、重庆5个省份宣布人口正增长。

　　其中 ，2022年末江西全省常住人口4527.98万人，比上年末增加10.58万人；2022年末甘肃全省常住人口2492万人，比上年末增加2万人 ；2022年末广西常住人口5047万人，比上年末增加10万人；2022年末重庆常住人口3213.3万人，比上年末增加0.9万人。

　　但这一增长或许并非完全 是“自然增长” ，其中还涉及人口 的迁入与迁出 。人口学专家何亚福告诉北京商报记者 ，一个国家或一个地区 的人口 是正增长还 是负增长，需要了解两个概念 ，一个 是人口自然增长，一个是机械增长。“某一年的出生率减去死亡率 ，就是自然增长率 。如果出生率大于死亡率，那么自然增长率就 是正数 。如果没有人口的迁出或迁入，自然增长率 是正数意味着人口正增长 。”

　　“所谓机械增长 ，则是指人口迁移，包括迁入和迁出。由于存在人口迁移 ，一个国家或地区 的自然增长率是正数并不意味着人口一定正增长，是负数也并不意味着人口一定负增长。一个典型例子 是，德国人口的自然增长率多年来 是负数 ，但由于德国近年来接收了大量外国移民 ，所以近年来的总人口保持正增长。”何亚福表示 。

　　何亚福介绍，2022年，青海人口自然增长率为3.37% 。，广西为1.43% 。，江西为0.25%。 ，都为正数 ，意味着这三省出生率都大于死亡率，而甘肃 、重庆的人口自然增长率分别为-0.04%。和-2.11%。 ，代表着两省的常住人口增加主要是因为净流入人口大于自然减少人口。

　　正增长背后的经济“磁吸力”

　　“一般规律来说，人口 是往发达地区 、就业机会多 的地区流动 。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍，“常住人口的增加主要靠外来人口而非户籍人口，所以全国来看是总量萎缩，个别省份有结构性的增长，原因主要就 是经济发展 的水平、潜力以及背后强大的公共服务能力。”

　　那么，上述省市拥有怎样 的经济“磁吸力” 。以人口自然增长率仅为0.25%。 的江西为例 ，2021年江西省GDP为29619.7亿元 ，比上年增长8.8% ，高于全国0.7个百分点 ，增速居全国第四位 。而2022年 ，江西省的GDP则达到32074.7亿元，同比增长4.7% ，以高出全国平均水平1.7个百分点的增速与福建并列第一 。人口增长同步进行，2021年末，江西的常住人口减少1.46万人 ，而2022年江西除人口自然增长率为正数外 ，在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人。

　　同理再看重庆 。2022年，重庆新增流入人口7.7万人，与之同步 的 是重庆经济地位 的“飞升” 。数据显示，2022年，重庆GDP为29129.03亿元，比上年同期增长2.6%，首次超过GDP为28839亿元的广州 ，进入全国四强 。

　　甘肃的“磁吸力”同样有迹可循。2021年末，甘肃省新增流出人口14.53万人 ，而2022年，甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人。在此期间 ，甘肃省持续优化经济结构，工业经济发展质量不断提升 。2022年1-12月 ，甘肃省工业固定资产投资增长57% 、制造业投资增长46.9%，其中 ，制造业技改投资、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4% 、68.9%和14.7%。总体上，2022年 ，甘肃省地区生产总值11201.6亿元，按不变价格计算，比上年增长4.5% ，增速高于全国1.5个百分点，居全国第三位 ，位次比上年大幅前移17位 。

　　广东浙江或也保持正增长

　　人口实现增长的或许不止前述5省市。

　　从2021年来看 ，数据显示，广东2021年末全省常住人口12684万人 ，比上年末增加60万人 。全年出生人口118.31万人 ，出生率9.35% 。 ；死亡人口61.12万人 ，死亡率4.83% 。；自然增长人口57.19万人，自然增长率4.52% 。。当年，广东在出生人口上占据了第一 的位置。

　　那么广东是否仍会实现人口增长 ？何亚福认为，答案或许是肯定 的。“到目前为止，广东省尚未公布2022年常住人口数据 。但按照往年的数据来分析 ，广东省2022年常住人口可能也是正增长 。”

　　何亚福认为，自从改革开放以来 ，广东省一直 是人口净流入的省份，中西部省份有大量 的年轻流动人口去广东打工 。对比“七人普”和“六人普”数据 ，可以看出，从2010年到2020年这十年间 ，广东省常住人口就增加了2169万人，增量居全国各省份的第一位。

　　而在增量方面，2021年占据第一 的不是广东 ，而是浙江 。数据显示 ，浙江2021年末全省常住人口为6540万人，且超过了广东60万人的增量 ，增加了72万人 。

　　在何亚福看来，浙江与广东类似 。“浙江2021年出生人口为44.9万人，死亡人口为38.4万人 ，自然增加人口仅为6.5万人 ，但常住人口却增加了72万人 。可见，浙江人口的增长主要还 是受益于人口流入，且可能继续存在人口流入 。”何亚福表示，“所以，预计浙江和广东2022年常住人口都 是正增长。”

　　“广东、浙江两省保持住经济 、公共服务等方面 的优势 ，就仍旧具备人口增长的基础和潜力。”王军认为 ，“其实 ，人口 是一个慢变量 ，短期之内的现象不 是一个很好的观察点 ，需要较长时间 、连续观察可能才会有一些比较明确 的规律。但总体上，主要 的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口的优势 。”　　

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

郑州 ：绿色建筑高质量发展的新实践******

　　作者 ：张学民

　　空中花园，屋顶绿化，墙面植被，管道直饮水入户，夏天小区自动控温会人工降雨，融雪系统会自动融雪小区路面 ，立体生态建筑，低碳节能材料......

　　这 是位于郑州市高新区国资平台公司开发的一个片区项目。

　　这样 的绿色建筑以往经常会出现在各种网络视频中，它是很多人梦寐以求的居住环境，如今这种充满高科技且宜居环保美丽 的绿色建筑在郑州逐渐变为现实，以一种全新生态居住方式，开启了河南垂直立体空中庭院时代，为居住产品带来开创性 的革新。

　　截至目前 ，郑州市绿色建筑面积已达12038.67万平方米 ，获得绿色建筑评价标识项目共206个 ，建筑面积2937.66万平方米 ，占全省绿建标识面积 的近一半，市政府共发放绿建标识项目奖补资金3600多万元。

　　近几年来，郑州市绿色建筑的推广工作取得了突出 的成绩，这充分得益于市委、市政府的高度重视和强力推进。

　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，美丽中国成为执政新理念 。此后，绿色经济被屡屡提及 。

　　郑州市委 、市政府认识到，建筑业作为最关乎国计民生 的领域之一，在生态中国建设中承担着重大的历史使命 ，大力发展绿色建筑、建设优美人居环境 ，全面提升人民群众的获得感及幸福感， 是建设领域统筹兼顾“生态文明”思想 的最佳路径，具有重大而长远 的战略意义。

　　思路明确 ，思想统一 。郑州市十年来牢牢抓住绿色建筑这个牛鼻子，在房地产市场做出了高质量发展的新探索 。

立体生态创新建筑城市立面效果图

　　一、加快制定绿色建筑政策 ，加强指导，不断完善 。

　　为落实国家和省绿色建筑政策，郑州市2014年就出台了《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准的通知》，要求当年12月起，全市范围内单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑 、新立项政府投资的公益性建筑 、保障性住房应按绿色建筑标准进行规划、设计 、建设和运营管理。其中政府投资的公益性建筑必须达到二星级及以上标准 ，并对获得二星级 、三星级运行标识的绿色建筑进行奖补，在全省地级市中第一个对大型公建等建筑提出绿色建筑要求。2017年郑州市政府又印发了文件，强调了“全面执行”绿色建筑标准。制定、细化了奖补政策，并要求从当年12月起，市城市规划区范围内新建民用建筑（个人自建房除外）全面执行绿色建筑标准，此项工作开展在全国城市中处于前列 。为了更加有效地推进绿色建筑高质量发展 ，贯彻绿色发展理念，规范绿色建筑活动，改善人居环境 ，促进建筑产业转型升级 ，提高城乡生态宜居水平 ，2020年郑州市又印发了《绿色建筑创建行动实施方案》。特别是在2022年6月 ，郑州市政府在《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中特别强调：要提高商品房的品质 ，落实《河南省绿色建筑条例》 ，严格高容积率 、低绿地率项目审批程序，对低容积率、高绿地率 、环保节能和立体生态建筑予以政策支持 ，对销售限价给予一定比例的上浮 ，逐步增加高品质住宅供应量，并提高了对绿色建筑 的奖励标准 ，单个项目最高奖达到300万元。一系列政策措施的出台 ，有力的保证了绿色建筑的健康快速发展。

　　二 、对绿色建筑工作闭合管理 ，狠抓制度落实，强化监督力度 。

　　郑州市政府职能部门强化对绿建工作实行闭合管理，将绿色建筑监管贯穿于工程建设全过程，突出绿色建筑审批环节、建设环节、施工环节和验收环节 。通过严把方案阶段和施工图阶段设计审查关，从而达到绿色建筑设计过程控制目 的。他们还抓好对建设项目全过程 的监管，严把施工过程关 ，做到绿色建筑专项检查常态化。对没有进行绿色建筑专项验收 的工程 ，建设单位不得组织竣工验收，建设行政管理部门不得进行竣工验收备案 。对不按照绿色建筑或建筑节能规定进行设计 、施工 的项目, 不得参与建设科技进步 (绿色建筑创新)奖 、市新技术示范工程奖 、市绿色示范工程奖、市优质结构 (结构商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各类优质工程奖项的评选。

　　在绿色建筑标识评价工作中，严格落实国家、省相关法规制度，严密组织标识评价 ，规范评价程序，保证绿建标识评价全过程 的公平、公正 、公开 。建立绿建评价标识项目管理台账 ，强化对绿色建筑评价标识管理 ，以及标识项目实施情况的事中事后监管，确保整个过程 的制度化、科学化、规范化。

　　三、大力推进绿色科研项目研发，切实做好技术保障。

　　依托城市建设科技发展基金平台 ，郑州市城乡建设局每年会从公开征集到 的城建科研项目中评选一批有科研价值的项目进行立项 ，并发放奖励资金 ，其中有不少绿色建筑 、建筑节能、装配式建筑 、超低能耗等方面的科研项目。通过对立项的城建科研项目调研与反馈来看，大量科技成果在已实施的工程项目中取得丰厚 的直接经济效益和生态效益 ，有力推动了郑州市绿色建筑 的发展，为加快郑州国家中心城市建设做出了应有的贡献。

立体生态创新建筑庭院房效果图

　　四、多措并举，加大宣传绿色建筑理念，加快绿色知识培训 。

　　郑州市每年都会利用节能宣传月 、低碳日等活动 ，通过悬挂标语、发放宣传资料 、有奖问答等方式 ，走进社区、广场 、工地、学校等场所 ，对绿色建筑相关内容和知识进行宣传普及，提高民众对绿色建筑的认知度和接受度，让绿色建筑 的观念深入人心，树立起节约节能、绿色生活与低碳环保 的生活理念 。郑州市目前已经投入使用 的奥林匹克体育中心 、金茂府、五方科技馆、海马商务中心等绿色建筑，从运营效果上向公众展示了绿色建筑的魅力，起到了很好 的宣传效果 。

　　同时他们制定绿色建筑培训计划,对全市规划 、设计、审查机构 、施工、监理 、质监 、物业以及绿色建筑咨询等单位人员进行专题培训,将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育 的重要内容,提供绿色建筑全过程咨询服务 ，培育一批高素质 的绿色建筑技术和管理人才。

　　五、大力加强绿色建材技术产品推广 。

　　郑州市积极推广绿色建材，制定支持绿色建材企业和采用绿色建材项目的政策措施，建立绿色建材采信数据库，支持星级绿色建筑、政府投资性项目 、重点工程和装配式建筑等优先采用绿色建材产品 。

　　推动建筑节能与保温结构一体化技术体系和材料规模发展,建筑施工应当使用预拌砂浆 、高性能混凝土、高强度建筑结构钢材,推广应用满足节能需要 的新型墙体材料 、节能标识门窗等,鼓励优先使用获得评价标识的绿色建材 。积极推进绿色施工。加大文明施工监管力度,严查各类违法违规行为,以绿色施工带动文明施工,培育能起到引领作用的示范工地,特别 是申报二星级 (含二星级)以上绿色建筑的项目, 以点带面,推动绿色建筑发展。推动可再生能源应用 。推动太阳能建筑光热一体化、地热能等可再生能源建筑规模化应用 ，采用可持续 的节能环保新能源 ，引导居住建筑公共服务设施配置 。

立体生态创新建筑庭院实景图

　　10年来 ，郑州市绿色建筑的发展，成绩斐然 ，助力了建筑业碳达峰和碳中和 ，为国家中心城市建设做出了大的贡献 。市政府 的重视程度及推行力度 是极大的，因为立体生态创新建筑确实是未来建筑业发展的方向 ，房地产行业结合未来立体生态创新建筑 ，进行住宅产品的革新 ，不仅是方向，更是当前市场环境下的必然之选 。当然郑州市的绿色建设还存在着绿色建筑理念还未完全深入人心、绿色建筑品质需要进一步提升等方面不足，这些需要在未来的发展中进一步优化改进 。（作者系郑州高新建设集团有限公司副总经理）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）