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整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******

　　中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息，春节临近，为营造良好 的节日消费环境，进一步规范生产经营行为，引导弘扬简约绿色的消费风尚，防范商品过度包装问题反弹回潮，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在 的侵害消费者权益 的违法行为，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装 、蟹卡蟹券等问题典型案例。

　　一、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案

　　2023年1月16日 ，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告的行为作出行政处罚 。

　　2022年9月28日，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现 ，该店经营区域摆放的20本“金秋蟹礼”的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍，该店无法提供与相关合作方的合作协议。经查，该店是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商 ，从事该品牌阳澄湖大闸蟹的销售和配送服务。为凸显品牌效应 ，吸引消费者关注，扩大销售市场，在经营场所展示自行设计 的“金秋蟹礼”宣传画册 ，在没有实际根据的前提下，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容 。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二十八条第二款第(三)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　二、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》行为

　　2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展的公告》行为。

　　经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼，净含量400克/盒，销售价格为每盒98元，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司，生产日期为2022年8月29日 。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售，违反《公告》“经营者销售盒装月饼 ，不得以任何形式搭售其他商品 ；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售”的要求。同时 ，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装，制作成新的月饼礼盒进行销售，礼盒内含有月饼和多种水果制品 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装” 的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年9月6日 ，重庆市江津区市场监管局根据《公告》，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导，责令其改正违反《公告》 的销售行为 。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装 的行为 。经复查 ，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售 的宣传删除 。

　　三、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查 ，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节”的月饼礼盒 ，礼盒上层为6枚月饼 ，下层为2罐茶叶 ，生产日期为2022年8月30日，标示销售价格为398元/盒 。当事人购买月饼、茶叶及包装盒，自行制作包装成礼盒并对外销售，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为 。8月31日，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架。

　　四、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查 ，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒，采购礼盒包装成本为25元/个，根据装入的月饼不同 ，最终销售价格从80元到150元不等。销售价格80-100元 的月饼，包装成本占销售价25%到31.25%之间，销售价格100-150元的月饼 ，包装成本占销售价16.67%到25%之间 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触的包装之外所有包装 的成本不超过产品销售价格的20% 。销售价格在100元以上 的月饼……所有包装成本不超过销售价格的15%”的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。8月31日，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 ，当事人当场将上述月饼作下架处理 。经9月5日复查，上述月饼礼盒已下架。

　　五、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月26日，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查 ，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月” 的礼盒月饼，净含量600克/盒，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日。经现场抽样检测 ，并经当事人确认，该规格月饼包装空隙率为55%，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求 。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。2022年8月26日 ，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正。经复查，当事人已改正经营过度包装商品 的行为 。

　　六 、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月23日，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售 的规格名称为“至尊燕窝月饼”的月饼礼盒，销售价格538元 ，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司 。经济南市计量检定测试院检验 ，上述月饼的包装空隙率为67%，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率 的规定要求 。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装 的规定，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为。2022年8月23日 ，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 。经9月8日复查 ，当事人已对存在过度包装问题的月饼作下架处理 。

　　七 、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案

　　2022年4月22日 ，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚 。

　　在前期北京市市场监管局开展的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查。经查，该广告内容为当事人自行设计制作、发布。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项 的规定 ，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　八、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案

　　2022年3月23日，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益的行为作出行政处罚 。

　　在前期相城区市场监管局开展 的大闸蟹市场专项整治工作中，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查 。在公证处 的公证下 ，抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张，价格618元 。礼券显示规格：“公5.5两、母4两 ，数量：4公4母，共8只” 。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两 、母蟹平均约2.77两 。之后，在公证处 的公证下，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒，价格458元。网页标称规格 ：“公蟹5.3两 、母蟹3.8两 ，共4对，共8只” ，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两、母蟹平均约3.59两。根据当事人网页宣传 的7%失水率计算，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称的重量 ，存在缺斤短两行为 。当事人的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条 的规定 ，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚 ，综合上述因素 ，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚 。(中新财经)

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坚持司法为民 维护公平正义******

　　本期光明网理论学术动态导读关注司法为民 、青年工作、协商治理、科技自立自强等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【孙晓勇 ：坚持司法为民 维护公平正义】

　　国家法官学院院长孙晓勇认为认真学习贯彻党 的二十大精神，落实党 的二十大对全面依法治国作出 的战略部署 ，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想 ，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作 的出发点和落脚点，推动中国特色司法为民之路越走越宽广 ，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。具体工作应从以下几个方面入手。一 是坚持人民至上，站稳人民立场。新时代新征程 ，要牢记江山就是人民 、人民就是江山，发扬人民司法优良传统 ，传承红色基因、赓续红色血脉 ，坚持司法为民 、公正司法 ，充分发挥司法职能作用，不断满足人民群众日益增长的多样化的司法需求 ，以司法之力切实保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 。二是践行为民宗旨 ，保障人民权益。新时代新征程，深入贯彻习近平法治思想 ，要更加自觉践行司法为民宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，认真履行宪法和法律赋予 的职责 ，在司法为民 、公正司法 的具体实践中保障人民权益 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 。三 是发扬司法民主 ，接受人民监督 。我们要始终与人民风雨同舟 、与人民心心相印 ，想人民之所想，行人民之所嘱 ，就必须认真倾听群众呼声，把接受人民监督作为坚持司法为民 的题中应有之义 。四是加强队伍建设 ，提升群众工作能力 。

　　摘编自《人民日报》

　　【刘海飞 ：把青年工作作为战略性工作来抓】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员刘海飞认为青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家 的希望在青年 ，民族的未来在青年。青年一代 的理想信念 、精神状态 、综合素质 ，是一个国家发展活力的重要体现 ，也是一个国家核心竞争力的重要因素 。做好青年一代 的培养 ，就赢得了国家和民族的未来。做好党的青年工作，要引领凝聚青年 ，培养有理想、敢担当 、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年 。新时代 的中国青年 ，更加自信自强 、富于思辨精神 ，更加充满生气、勇于创新创造 ，同时面临各种社会思潮的现实影响 ，不可避免会在理想和现实 、主义和问题 、利己和利他 、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑，更加需要深入细致 的教育和引导 。做好党的青年工作 ，要组织动员青年 ，团结教育广大青年在不懈奋斗中创造出彩人生 。我们党历来重视组织动员广大青年为完成党的中心任务而团结奋斗。我们要团结带领广大青年勇做新时代 的弄潮儿，胸怀“国之大者” ，担当使命任务 ，到新时代新天地中去施展抱负 、建功立业 ，争当伟大理想 的追梦人 ，争做伟大事业 的生力军，让青春在祖国和人民最需要 的地方绽放绚丽之花 。做好党的青年工作，要联系服务青年，始终关注关心关爱青年的健康成长 。助力青年成长成才 ， 是青年工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出 ，各级党委和政府要充分信任青年 、热情关心青年、严格要求青年 、积极引导青年，为广大青年成长成才 、创新创造、建功立业做好服务保障工作 。

　　摘编自《经济日报》

　　【高璐茜：协商治理需要进一步向基层延伸】

　　高璐茜认为协商治理 是聚焦基层一线问题，推动社会治理真正延伸到基层治理 的做法 。党的十八大以来 ，协商治理这一来源于基层治理的实践经验正在不断完善和逐步提升并日益走向成熟 ，但仍然存在一些问题和不足 ，影响协商治理在基层治理中的进一步延伸 。在今后 的工作部署和思路上应着力向基层聚焦，把工作 的重心向广大基层倾斜；在工作安排上加大基层的比重，把协商治理工作的触角深入到社区 、乡村 的工作和生活中 ，不断总结推广经验 ，以协商治理持续推进新时代基层社会治理效能提升 。协商 的核心 ，是要广泛征求意见后共同协商制定政策，而不是单方面拍板决定 ，优先通过对话以及沟通商量 ，转变原来 的不成熟 的想法，最终形成一个大家都能接受的共识和决定 。越 是在基层，民生改善 的难题、社会治理的难事同人民群众切身利益体现 的联系就越密切 ，越需要各方面共同商量来面对 。协商治理是生活在同一区域或社区里的广大群众 ，就本地区经济社会发展中涉及自己切身利益 的公共事务 、公益事业 、生态环境等问题 ，相关的责任主体在一起磋商解决 的方法 。众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求 的最大公约数和同心圆 ， 是基层协商治理 的关键 。充分保障群众对基层事务 的知情权、参与权、决策权、监督权 ，让基层协商治理成为“群众说事 、干部解题”的互动平台，让人民群众成为最广参与者、最大受益者 ，才能从真正意义上推进协商治理进一步向基层延伸，增强基层协商治理 的影响力。

　　摘编自《学习时报》

　　【王黎萤 、高鲜鑫、王宏伟 ：标准与知识产权协同推进科技自立自强】

　　浙江工业大学中国中小企业研究院王黎萤、浙江工业大学管理学院高鲜鑫 、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所王宏伟等认为标准与知识产权是技术创新 的桥梁和载体 。推动技术标准与知识产权协同创新 ， 是我国塑造发展新动能新优势 、实现高水平科技自立自强的关键抓手，也是加快建设世界科技强国 、实现中华民族伟大复兴的重要驱动力量。科技自立自强是党中央基于国内外市场新形势与科技发展规律作出的重大部署，实现高水平科技自立自强是我国在构建新发展格局的过程中依据本国发展实际和科学技术演进规律主动求变、科学应变的集中体现 ，是我国反思并调整以往科技建设逻辑与实践的产物 。推动科技自立自强应多措并举 。第一 ，科技自立 是科技自强 的前提 ，实现高水平科技自立自强必须解决好关键核心技术领域 的“卡脖子”问题。第二 ，科技自强 是科技自立 的进一步跃升 ，是国家科技实力 的总体表征，实现高水平科技自立自强需要不断提升国家科技创新力和影响力 。第三 ，实现高水平科技自立自强 ，需要战略性谋划标准与知识产权协同创新，提升未来产业国际市场话语权。第四 ，实现高水平科技自立自强需要部署国际和区域标准体系，通过市场选择与技术优势打破既有局面 。第五 ，进一步完善标准与知识产权协同推进科技自立自强 的保障机制 。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者李彬整理)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）