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智慧港口聚力数字技术创新未来******

　　作为联通全球经济 的重要基础性行业，航运业承担着全世界90%以上 的贸易运输 。一方面，百年变局叠加世纪疫情 ，航运业面临多重挑战 ，数字化成为实现降本增效的必然选择 ；另一方面 ，航运业拥有丰富 的数字化场景资源，通过智慧港口建设赋能航运业，数字技术也迸发出巨大的新活力 。在航运业与数字技术深度融合的大趋势下，筑牢智慧港口数字底座成为业界共识。

　　构建智能水平运输系统

　　在建成全球首个“智慧零碳”码头的天津港，一辆辆智能水平运输机器人正在井然有序地装卸货物；码头调度室 的大屏上 ，一组组数据显示着当前码头 的运转情况。工作人员介绍说 ，码头以前 是力气活 ，大型设备上、码头边 、集卡车里都需要人 。现在整个码头装卸作业基本看不到人了 ，全是自动化操作 。

　　据天津港第二集装箱码头有限公司总经理杨荣介绍 ，“智慧零碳”码头项目建设过程中遇到的最大现实需求与挑战来自于水平运输系统 。在扇形水平运输的工艺下，会人为形成复杂交通流 的路口 ，甚至可能会出现八向车流在同一路口交汇 的情况，需要基于所有的多任务的优先级路线分配以及交通流量 的全分配。此外，包括人机交互区域 的安全问题、缓冲区并行的交通控制和车路协同问题等 ，都成为自动化集装箱码头破局 的关键。

　　为了解决这些问题，天津港携手华为打造了首个面向L4级无人驾驶的智能水平运输系统 ，有效解决了交通过程中出现的解耦等问题。此外，这一系统还面向不同供应商 的无人驾驶产品提供了良好的兼容性。目前这一系统已安全稳定运行了长达一年的时间，运达数与可靠性都达到了国际先进水平 。

　　在全球单体规模最大 、智能化程度最高的集装箱码头——上海洋山港四期自动化码头 ，操作员在百公里外推动手柄即可操控码头桥吊、轨道吊等设施，时延仅为百微秒 。这 是上港集团联合华为首次将F5G（第五代固定网络）技术应用在港口超远程控制作业场景 ，实现智慧港口运营模式升级。

　　“远程操控系统已经成为港口改造的重要组成部分 ，F5G技术 的出现恰逢其时地解决了港口的远程操控问题 。”上港集团哪吒港航智慧科技（上海）有限公司总经理黄桁介绍 ，“通过首次在港口应用F5G技术，我们搭建了整个港口 的全光网高速公路 ，使得设备时延降到微秒级 ，未来这个高速公路将不仅仅提供远程操控 ，也将承载数据管理与传输等重要工作，为大规模的计算和新技术的应用提供广阔的平台 。”

　　华为公路水运口岸智慧化军团CTO岳坤表示 ，没有人再怀疑新建码头要做自动化和智能化 ，现有码头 的自动化和智能化改造也提上日程 ，水平运输 的自动化则是当前自动化码头建设或改造中 的重点和难点 。随着5G和无人驾驶技术 的日益成熟 ，加之港口又是典型的封闭和低速运营场景，因此利用5G网络+无人驾驶IGV（智能导引车）来实现港口的水平运输自动化就成为集装箱码头全流程自动化作业建设 的行业趋势。

　　夯实智慧港口安全基石

　　随着航运业积极开展数字化转型 ，安防 、远程控制、水平运输、业务协同等行业应用与联接、云 、计算 、AI、5G等ICT（信息与通信）技术正加速走向协同 ，ICT基础设施已逐步成为港航企业的核心生产系统之一 。

　　在业界专家看来，要实现全球航运业数字化转型 ，依然面临不少挑战，其中之一是大数据互联互通问题。在整个航运业营运过程中会产生大量数据 ，但是各方信息系统差异较大 ，存在“不愿共享、不会共享、不敢共享”等顾虑 ，目前还无法实现更有效 的数据交换与联通。更为重要 的是数字化的网络安全问题。从2017年马士基受到网络攻击开始 ，航运业就成为网络攻击的重点目标 。虽然整个行业对此关注度很高 ，也投入了不少成本和精力，但伴随着数字化加速 ，网络攻击的风险也在增加，亟须夯实安全基石。

　　据杨荣介绍，为了进一步提升可靠性与安全性，天津港“智慧零碳”码头项目采用了华为提供 的数据底座，整个云平台以及设施和管理的相关数据都会汇集到数据库里 ，通过云与数据底座拉通数据，支撑所有不同 的系统正常运转 。在真实的攻防演练行动中 ，码头的主机被列为攻击目标，在长达15年 的模拟真实攻击时长中都未出现被攻破的情况，这一系统 的可靠性与安全性甚至优于一些银行和医院，其数据安全性可见一斑 。

　　“由于自动化码头 的远程操控时延要求非常低，如果为安全问题增加一些标准与规则可能会严重影响到生产效率 。”黄桁表示 ，如今在F5G智简全光网的部署与实施下 ，不仅能够天然免疫ARP攻击（局域网最常见的一种攻击方式），也加快了信息连接传输过程中加密解密 的速度。

　　值得注意 的是，根技术安全是筑牢智慧港口数字底座的应有之义。对此，岳坤认为 ，要用先进替代先进。第一个先进指技术领先，第二个先进指先进来这个领域。经过这几年持续的研发投入 ，华为可以提供全栈先进 的自主可控方案，包括鲲鹏、欧拉、高斯等系列软硬件自主可控平台，已经在各行业得到广泛的应用。据工信部 的数据，仅欧拉操作系统就装机超过了170万台服务器。华为与山东港 、上海港 、中运海运等港航企业已经在安全防护、国产化 、人工智能算力中心等方面开始探索 ，助力港航企业打造全栈安全的数智基座。

　　引领智慧航运创新未来

　　在近日举行的“ICT新技术使能智慧港口，释放行业数字生产力”论坛上，交通运输部水运局副局长柳鹏表示，随着新一轮科技革命和产业变革 的深入发展，未来五年是加快建设世界一流港口的关键时期，也 是重要机遇期。

　　面对重大产业机遇 ，今年1月国家发改委印发的《“十四五”现代流通体系建设规划》提出 ，全面推动智能航运建设，打造智慧港口 ，提升港口装卸 、转场 、调度等作业效率 。国内各大港口也加快了转型升级步伐。据杨荣介绍 ，今年10月，天津港“智慧零碳”码头吞吐量突破了100万标准箱 ，打造的“中运海运天秤座”号集装箱货轮，船时效率达到了一年百万标准箱 ，今年即可实现当年投产当年盈利 。洋山港四期自动化码头相关技术负责人也透露，未来将建立全域智能化管控系统 ，将云计算 、大数据 、人工智能等技术手段结合起来，实现安全监督更精准、设备维保更智能、生产作业更高效 、港口生产更环保，真正推进自动化码头向智慧化码头落实落地 。

　　今年8月18日，“智慧港口全球创新实验室”在天津揭牌 。这个由华为、天津港等行业头部企业与多家知名高校、科研院所联合成立的创新实验室，将打造从“技术攻关”到“应用落地验证”及“商业价值”产学研用的完整闭环，推动港口产业数字化创新。“目的是打造一个行业连接器，通过这个实验室 ，我们希望能共同解决行业的难题，形成行业的标准，树立行业 的样板 ，共同做强做大智慧港口。”岳坤表示。

　　日前举行 的2022华为全联接大会期间，华为还发布了智能闸口 、智能理货 、F5G远控自动化等智慧港口解决方案及5G智能单兵、察打一体融合指挥等智慧口岸方案 。

　　“当前 ，数字化 、智能化已经成为各个行业的趋势。将数字技术与基础设施相融合 ，推进新型基础设施建设，是推动行业发展的重要路径。”华为公路水运口岸智慧化军团CEO马悦表示，“未来，华为公路水运口岸智慧化军团将持续加强在联接 、计算、人工智能等领域 的投入 ，在技术架构和工程实现上持续创新，与行业客户、伙伴一起 ，聚焦智慧港口ICT新技术应用，释放数字生产力 。”（经济参考报记者 吴蔚）

增强国内大循环内生动力和可靠性 提升国际循环质量和水平******

　　【圆桌对话】

　　编者按

　　党 的二十大报告提出要“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。2022年中央经济工作会议再次强调，要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平。为了深入理解国内大循环 的“内生动力”和“可靠性”的内涵 、国内大循环中供给和需求 的关系、如何进一步提高国际循环的质量和水平、国内循环和国际循环的侧重点等问题 ，本版特邀请专家学者进行深入解读，以飨读者 。

　　嘉宾

　　中国社会科学院国家高端智库首席专家 蔡昉

　　中国人民大学原校长 刘伟

　　中共中央党校（国家行政学院）教授 赖德胜

　　主持人

　　光明日报记者 陈恒

　　1.推进国内大循环 的各项政策效果持续显现

　　主持人：自2020年习近平总书记明确提出“构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局”以来，我国在推进国内大循环方面陆续出台一系列政策举措 ，目前看各项政策实施效果如何 ，国内大循环出现了哪些新 的变化？

　　蔡昉：总体来看进展良好，这可以从两个方面来认识。首先，我国经济增长速度处在合理区间。虽然近几年面临需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力，外部环境动荡不安，给我国经济带来较大影响 ，但我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 的基本面没有改变，推进国内经济循环的各项政策效果持续显现。如果把估算的GDP潜在增长率与同时期实际增长率进行比较可以看出，我国 的实际增长率 是基本符合潜在增长率的。不仅如此 ，同时期我国的经济增长速度也高于中等收入国家 、高收入国家和世界平均水平。潜在增长率衡量的 是供给侧 的增长能力，能否得以实现还需要社会总需求予以支撑 。在2008年国际金融危机以来全球贸易增长减弱的大背景下，我国能够长期保持合理的增长速度 ，得益于投资和消费内需的持续增长，二者成为总需求的重要拉动力。其次，我国收入分配状况得到显著改善。通过观察基尼系数、城乡收入比等反映收入差距的指标可以看出 ，2010年之后这些均呈现下降趋势 ，近两年一直保持在相对稳定的水平，表明我国收入分配状况正在持续改善。

　　赖德胜 ：党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略 ，使发展更多依靠内需特别 是消费需求 的拉动，国内循环在推动经济增长中的作用显著上升 。近两年 ，中央出台了一系列具有针对性 的措施，国内大循环 的渠道日益畅通，内生动力更加强劲，对经济增长 的推动作用也日益增强。这些举措主要包括 ：加大了市场化改革的力度，继2020年发布《关于构建更加完善 的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》后 ，2022年又发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，强化了市场基础制度 的规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一 ，国内市场的整体性和协调性持续增强，内需作为经济增长的基础性、决定性力量持续增强。

　　刘伟：近年来我国加快推进国内大循环 ，着力扩大内需、优化供给、畅通循环 ，在多方面取得良好进展 ，国内循环的基础有了明显改善 。首先 是居民收入水平有所提升，社会分配状况得到改善 ，为扩大消费打下基础 。近年来我国居民收入水平持续增长 ，居民收入结构不断优化，社会收入分配状况有所改善，城乡和地区居民收入差距不断缩小 。尤其 是通过脱贫攻坚和乡村振兴战略 ，有力改善了贫困地区居民收入和乡村发展潜力。这些都有助于释放14亿多人口的巨大消费潜力 ，为继续扩大内需奠定坚实基础。其次是营商环境持续改善 ，为企业创新创业 、扩大投资提供良好环境 。持续推进“放管服”等改革，并将行之有效的改革举措用法规制度固化下来，进一步激发了市场主体活力 ，也有助于未来提供更高质量 的供给 。据世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示 ，中国 的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后，2019年又跃升15位 ，升至全球第31位，连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。最后 是创新能力和科技水平大幅提升 ，供给侧结构性改革带来高质量供给能力 的提升 。近年来我国自主创新能力和水平大幅跃进，科技创新生态体系更加完善 ，在数字经济 、5G通信 、载人航天、新能源 、高速铁路和新一代核电技术等一系列重大科技领域已居于世界前列 。在2021年世界知识产权组织发布 的全球创新指数当中，我国已跃升至第12位 。目前我国全社会研发经费投入已居世界第2位 ，科技类人力资源总量和PCT国际专利申请量均为世界第一 。

　　2.进一步增强国内大循环 的内生动力和可靠性

　　主持人 ：应当从哪些维度来理解国内大循环 的内生动力和可靠性?

　　赖德胜：所谓内生动力，是指驱动国内大循环的根本力量，比如内需的规模及其成长性，它隐藏在生产 、分配 、流通、消费等各个环节及相互之间的连接之中。可靠性则指国内大循环 的稳定性及其应对各种冲击的能力 。一般来说，内生动力越强，可靠性也就越强 ，同时，可靠性增强了 ，也能进一步激发内生动力 。在某种意义上，内生动力和可靠性是一个问题 的两个方面。比如，通过科技创新提高生产的效率和供给的质量 ，就能更好满足人们的多样化和个性化需求，实现供需高水平动态平衡，超大规模而且不断增长的消费需求就会成为稳经济的定海神针 ，从而增强国内大循环的可靠性，有效应对各种外部冲击。同理，如果产业链供应链有更强韧性，国内大循环有更高安全性 ，则能为增强内生动力创造更好条件 。近年来我国国内大循环内生动力虽不断增强，但根基还不够稳固，还面临消费趋于收缩、供给面临冲击、市场主体预期转弱等挑战 。因此 ，必须进一步增强国内大循环内生动力和可靠性 ，使国内大循环 的主体地位更加稳固。

　　刘伟 ：我国经济面临 的外部环境存在越来越多的不确定性 。一方面 ，世界经济复苏乏力 、主要发达经济体在通胀高企的背景下大幅调整宏观经济政策，国际需求存在进一步收缩的可能性 ；另一方面 ，某些国家试图通过脱钩断链等方式对我国进行极限施压 ，国际产业分工体系和产业链格局正在发生广泛而深刻 的调整。基于上述观察可以作出这样一个基本判断 ：中国经济所面临的外部需求的可靠性大大降低了。增强国内大循环内生动力，有助于摆脱对外部需求 的依赖 ，提升经济行稳致远 的可靠性 。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 ，必须牢牢把握发展的主动权。

　　国内大循环的内生动力主要体现在三个方面：一 是经济大国的市场规模优势 ，超大规模市场作为一种稀缺资源，不仅为国内循环提供需求支撑 ，也对外部供给具有很强吸引力 ；二是高质量 的供给能力，我国已步入创新型国家行列，初步具备满足更高需求水平 的供给能力；三 是具有世界上规模最大、门类最完备的制造业体系，许多产业领域在国际分工体系和国际供应链产业链中的地位不可替代，国内循环对国际生产要素具有很强 的吸引力。基于这三方面优势，进一步畅通地区间 、城乡间的经济循环，形成国内统一大市场 ，充分挖掘国内市场潜力 ，会让国内市场对国外的资金、技术、人才等优质要素和产品产生更大吸引力 ，从而在提升国内大循环内生动力 的同时，既能保障国内循环的可靠性，也能提高国际循环的可靠性。

　　主持人 ：增强国内大循环内生动力和可靠性是一个系统工程，具体应该从哪些方面着手？

　　刘伟 ：第一 ，加快培育完整内需体系 。内需是我国经济增长 的根本支撑，是畅通国民经济循环 、增强国内大循环主体地位 的重要基础。在外部需求减弱的背景下 ，加快培育完整内需体系能够更好满足供需均衡 的要求 ，有利于把我国巨大 的国内市场优势 、内需潜力充分释放出来 ，防范化解内外部风险挑战，牢牢把握发展的主动权 。加快培育完整内需体系，需要我们稳定市场主体预期，在高质量发展中推进共同富裕，扩大中等收入群体，提升市场主体自发性支出的意愿，以高质量需求牵引高质量供给 。第二，推动产业链供应链升级优化 。这 是稳固国内大循环主体地位、增强国际大循环带动能力 的迫切需要 。推动产业链供应链升级优化 ，首先要确保核心产业链供应链稳定畅通 ，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 ，巩固我国在优势产业的领先地位 ，迅速补齐在核心硬件、基础软件和部分基础原材料等领域的短板 。其次是通过积极发挥我国产业配套能力强 、部分产业国际领先的优势，推动全球产业链供应链优化布局 ，实现更高质量对外开放，与世界各国建立起更加紧密 的经济联系，共同维护产业链供应链安全。第三，牢牢守住安全发展这条底线 。一方面 ，要在关系安全发展的领域加快补齐短板 ，从供给侧提升战略性资源供应保障能力；另一方面，进一步推进供给侧结构性改革需要一个强劲健康 的经济基本面，这有赖于通过加强需求侧管理 ，切实扭转部分经济主体转弱 的预期 ，杜绝一些主要风险点转化为系统性风险的可能性。

　　赖德胜 ：首先 ，加快科技自立自强 。坚持科技 是第一生产力 、人才是第一资源、创新 是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势，这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势 的关键 。目前我国高等教育毛入学率已接近60% ，接受过高等教育 的人口达到2.4亿人 ，已积累起了巨量人力资本，配置好 、使用好这些人力资本 ，使各类人才奔涌而出，有助于促进创新 ，进而推动产业链供应链优化升级。其次 ，不断提高人民生活品质 。通过更高质量 的供给满足人民更高水平的需求 ，包括进一步建设高质量教育体系、促进高质量充分就业 、扩大社会保障体系覆盖面并提高统筹层次等 ，扎实推进全体人民共同富裕。最后 ，推进农业农村现代化 。城乡经济循环 是国内大循环的重要方面，也 是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键 。必须按照党中央的部署 ，全面推进乡村振兴战略 ，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展 ，畅通城乡要素流动 ，增进农民 的发展动力 、发展能力和发展机会；全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线 ，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。

　　蔡昉 ：当前和未来一段时期，需求因素将成为经济增长的常态制约 ，所以加强需求管理也 是增强国内大循环内生动力和可靠性 的重点。我认为当前应特别关注投资需求 ，从提高投资回报率入手扩大投资需求。投资回报率的提高有赖于全要素生产率和投资效率的不断提高，通过更加合理 、更为有效地配置资金来整体提高资本报酬率和投资回报率 是扩大投资需求 的根本途径 。这意味着，必须加快建设全国统一大市场 ，疏通要素流动渠道 ，营造更加良好创新创业环境，资金才能流向真正 的需求者，并通过改善资源配置效率扩大投资需求 。除了提高投资需求，还要从进一步改善收入分配状况和扩大中等收入群体规模入手，持续扩大居民的消费需求 。

　　3.提升国际循环质量和水平

　　主持人：党 的二十大报告以及2022年中央经济工作会议 ，在要求增强国内大循环内生动力和可靠性的同时 ，还强调“提升国际循环质量和水平” ，目前我国国际循环面临哪些挑战 ，如何进一步提升国际循环的质量和水平？

　　刘伟：改革开放以来尤其是加入世界贸易组织以来 ，我国积极融入国际循环，有效地促进了国内经济发展 ，也为世界经济增长做出了贡献 。当前，在新 的国内外形势下 ，我国经济在国际循环方面还有需要改善 的地方。一是须从根本上改变过去那种两头在外 、低附加值 的出口模式 ，以适应国际需求相对下降、国际贸易增长率下降 的情况 ；二 是传统 的以低劳动力成本优势参与国际经济循环的模式需要有所改变，否则会导致国内环境和资源负担加重 ，企业利润率较低并长期被锁定在价值链低端；三是在进口方面需改变总量不足、结构不安全 的问题；四是需加快从传统 的商品、要素流动型开放转变为规则、规制、管理 、标准等制度型开放，在此过程中，既要不断对标高水平国际规则，完善国内相应的法律法规 、实施细则以及配套性政策 ，以此促进全方位各领域深化改革，也要积极参与国际经贸规则 的制定完善，加快同有关国家和地区达成双 、多边经贸协议 ，成为新的国际规则的供给者、制定者 。

　　构建新发展格局 ，要求“以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进”。在构建新发展格局 的过程中 ，应避免出现以国内循环为主时动力不足 、倚重国际循环时安全性不够 的困境，把握好二者之间 的平衡。首先 ，新发展格局 的构建要坚持稳中求进 ，努力实现国内循环与国际循环的相互协调 ，做到统筹发展与安全。其次 ，抓住新科技革命的机会，加快教育、科技、人才事业 的发展，实现科技自立自强 。切实通过体制机制改革，增强各类市场主体活力。以科技创新为纽带 ，既可增强国内循环的内生动力 ，也可缓解当前依赖国际循环时出现 的关键科技领域被“卡脖子” 的安全问题 。最后 ，扩大高水平对外开放，以超大规模市场优势吸引全球高质量要素资源，形成对有关国家“脱钩断链”的实质性约束与反制 。当前应重点加强国内统一大市场建设，加强自贸试验区 、自由贸易港建设，进一步放宽 、优化外资市场准入 ，优化国际人才引进措施，充分利用好广交会、进博会、服贸会等国家级展会 的吸引力，大力推进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA） 的加入进程，向世界展示我国经济发展 的确定性与积极预期。

　　赖德胜 ：提升国际循环 的质量和水平，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应 ，有助于进一步发挥国际循环促进我国经济高质量发展 的作用。为此，应发挥我国拥有完整工业体系的优势 ，把发展经济的着力点放在实体经济上，使制造业不断迈向全球价值链中高端 ，提升产业链供应链韧性和安全水平 。推进高水平对外开放 ，特别 是要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 ，积极参与全球经济治理 ，优化对外开放空间格局。

　　蔡昉：提升国际循环质量和水平，要求我国在参与世界经济分工中实现比较优势的转换和提升。一个方向是遵循动态比较优势的变化实现要素禀赋结构的升级、比较优势 的转换 。通过加快创新发展逐步使我国成为更多高端产品 的出口国。随着资本稀缺程度的下降 ，我国 的比较优势将日益以资本密集型产品为主，逐渐远离劳动密集型产品 ，最终实现中国产业在全球价值链的位置提升 。另一个方向是利用超大规模市场和超强生产能力，借助规模经济优势获得贸易利益 。这是一种把国内大循环 、高质量发展与对外开放结合起来 ，实现内外联动 的国际循环策略。与基于要素比较优势的传统贸易模式相比 ，这一模式可以在中国与发达国家要素禀赋差异逐渐缩小 的情况下 ，利用包括规模经济在内的其他差异继续开展国际贸易。同时 ，中国 的产业之间和地区之间仍然存在着要素禀赋和发展水平 的差异，恰恰对应着世界不同国家和地区 的发展差异，这可以成为中国面向广大发展中国家开展多元化贸易的优势条件。

　　4.实现扩大内需战略同深化供给侧结构性改革的有机结合

　　主持人：党的二十大报告与2022年中央经济工作会议都强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，更好统筹国内循环和国际循环，如何把握好供给侧结构性改革与扩大内需战略的重点，促进二者的有机结合 ？

　　蔡昉 ：从供给侧与需求侧相结合的视角看，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，在推进区域协调发展战略 、乡村振兴战略等在内的一系列重大战略举措的过程中 ，培育完整内需体系 ，以创新驱动发展 、以高质量供给引领和创造新 的需求，在满足更高水平消费需求的同时拓展投资空间 ，扩大投资需求。当前我国供给侧和需求侧都面临不少挑战，供给侧结构性改革应着眼于提高全要素生产率，以提高全要素生产率来获得新的发展动能 ，相关的政策举措主要包括 ：进一步完善竞争机制 ，防止资源配置效率 的降低，防止制造业发生早熟型萎缩 。需求侧管理则应着眼于加强国内国际双循环相互促进和进一步扩大内需 ，应继续保持居民收入与GDP增长同步，继续改善分配结构 ，特别是加大再分配力度 ，加快实质性缩小城乡和区域之间收入差距和基本公共服务供给差距 的速度。

　　刘伟：坚持以扩大内需为战略基点，不能走社会总需求低层次总量扩张的路径，搞大水漫灌和低水平重复建设 ，这会造成社会资源和财富的浪费 ，而是要扩大高质量的社会总需求 。必须在稳中求进 的总基调下进一步深化社会主义市场经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用 ，保持宏观经济稳定，增强微观主体活力，完善市场秩序 ，培育内需体系 ，在竞争中提高全要素生产率 ，提升产业链供应链韧性 ，促进城乡和区域协调发展，用高质量的内需牵引出高质量的供给。应更加强调需求管理的重要性 ，注重有效防范和化解因需求收缩可能引发经济失速 的风险，为深化供给侧结构性改革提供稳定的宏观经济环境 。

　　赖德胜 ：把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，是积极应对国内外环境变化 、增强发展主动性 的长久之策 ，是全面建设社会主义现代化国家的实践要求。为此，应着力促使供给侧与需求侧更加匹配 ，有效满足人民群众 的个性化 、多样化 、不断升级 的需求 。深化供给侧结构性改革，增强市场主体适应需求变化、引导需求发展的能力，优化供给结构，提高供给体系质量和效率 ，增强供给与需求的匹配性。坚持和完善社会主义基本经济制度 ，坚持“两个毫不动摇”，完善产权保护、市场准入、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度，营造市场化、法治化 、国际化营商环境 ，增强市场主体活力 。需要强调 的 是，对于我们这么大的经济体而言 ，保持经济平稳运行至关重要。当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 ，财政政策、货币政策应按照中央经济工作会议 的要求，坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力 。着力稳增长稳就业稳物价 ，保持经济运行在合理区间。进一步保障和改善民生，实现安全发展，注重围绕市场主体需求施策，增强政策 的时效性和精准性，推动经济实现质 的有效提升和量 的合理增长。

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 11版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）