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胡昌升 ：铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众******

　　胡昌升在省委农村工作会议上强调：铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众

　　1月10日上午，省委农村工作会议在兰州召开，省委书记胡昌升出席并讲话 。新甘肃·甘肃日报记者 高樯

　　省委农村工作会议1月10日上午在兰州召开 ，省委书记胡昌升出席并讲话 。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心 的发展思想，依靠市场主体 ，做大做强农业龙头企业，促进农民增收致富 ，铆足干劲加快农业强省建设，躬身笃行造福广大农民群众 ，努力开创我省农业农村现代化建设新局面 。

　　省委副书记、省长任振鹤主持会议。

　　会议总结了去年以来全省“三农”工作取得的成绩，分析了加快建设农业强省 、推进农业农村现代化面临 的形势，安排部署了当前和今后一个时期的重点任务。会议指出 ，经过多年接续努力，我省“三农”工作重心已经发生历史性转移 ，农业产业发展进入转型升级的窗口期 ，乡村建设进入加快补齐短板 的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，正在向建设农业强省的奋斗目标迈进 。

　　会议明确了建设农业强省 的总体要求 ：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作 的重要论述 ，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神 ，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导 ，坚持以人民为中心的发展思想 ，坚持农民主体地位，坚持农业农村优先发展 ，坚持城乡融合发展，坚定不移实施乡村振兴战略 ，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，着力打造现代寒旱特色农业高地，努力建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化进程 ，持续提升农民生活品质 ，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础。

　　会议提出了2023年、未来五年和到2035年建设农业强省 的奋斗目标 ，强调在新征程上推进农业强省建设 ，必须坚持党 的全面领导 ，坚持以人为本 ，坚持改革创新 ，坚持系统观念 ，坚持因地制宜 ，坚持躬身实干，准确把握规律性认识和原则性要求 ，集中各方智慧，调动各方力量，形成加快建设农业强省 的强大合力 。

　　会议围绕加快建设农业强省、推进农业农村现代化 ，安排部署了当前和今后一个时期的重点任务。会议强调，要聚焦“守底线”，把防止规模性返贫作为重中之重 ，把确保粮食安全作为头等大事 ，持续在精准监测帮扶 、促进脱贫县加快发展、深化东西部协作和中央单位定点帮扶上下功夫，着力在耕地提升 、种子种质 、大类品种 、多元供给等方面用力气 ，持续夯实“三农”基石 。要聚焦“土特产” ，挖掘“土” 的资源 ，放大“特”的优势 ，提高“产”的效益 ，坚持用工业思维谋划农业，加快引进战略投资者 ，以养殖业牵引农业产业结构优化升级 ，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，持续壮大农业特色优势产业 。要聚焦“能致富”，把增加农民收入作为“三农”工作 的中心任务 ，强化技能培训促增收 ，强化利益联结促增收，强化政策扶持促增收，不断提升农民群众收入水平 ，让农民群众过上更加幸福美好的生活。要聚焦“现代化” ，村庄建设突出积极稳妥，人居环境突出治污治乱，设施服务突出延伸增效，努力建设宜居宜业和美乡村，让农村基本具备现代生活条件 ，让农民在农村就能基本过上现代生活。要聚焦“增活力”，进一步优化科技供给、深化农村改革 、激发群众内生动力 ，不断塑造发展新动能新优势 。要聚焦“强保证”，不断健全党的领导、协调配合、干部培训、人才引育 、要素保障、督查考核等机制 ，为“三农”发展提供坚强保证。

　　会议对近期需要抓好的重点工作提出要求。会议强调，要全面加强农村疫情防控和医疗救治 ，扎实做好春节期间重要农副产品生产供应，高度重视农村安全生产工作，加大矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理和信访问题解决力度 ，深入开展冬季欠薪整治行动 ，加强对农村留守老人和儿童 、残疾人等困难群体 的救助帮扶 ，让人民群众过一个平安欢乐祥和 的春节 。

　　石谋军 、朱天舒 、程晓波 、孙雪涛、刘长根、张锦刚 、张永霞、张伟参加会议。

　　会议以视频形式开至县一级 。（新甘肃·甘肃日报记者张富贵）

化解房企风险 ，住建部长说 ：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气” ，则可以争取更多时间 ，缓释风险 。

　　这就是今年化解房地产企业风险 的“关键词” 。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险。

　　什么 是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气”？

　　“慢撒气”，软着陆

　　对于2023年的房地产工作 ，倪虹近日表示，概括起来是三句话 ：

　　第一句 ，增信心 。让房企有信心 ，让购房者有信心，让新市民 、青年人有信心。

　　第二句，防风险 。这是底线，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远 。

　　第三句 ，促转型。提升住房品质 、让老百姓住上更好的房子， 是房地产市场高质量发展 的必然要求 。

　　其中，针对化解房企风险 ，倪虹指出 ，以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险 。重点是增加房企开发贷 、并购贷和购房人 的按揭贷，满足合理融资需求 。

　　什么是“慢撒气” ？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，“慢撒气”实际上指的 是在不发生重大系统性风险 的前提下 ，让存量风险有序释放，“去腐生肌” 。这个过程中可能会有阵痛 ，但这 是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本。

　　这个概念并非首次提出 。2018年，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气”；全国政协经济委员会主任尚福林也表示 ，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫。

　　如何“慢撒气” ？

　　金融主管部门已拿出具体方案 。中国央行、银保监会日前联合召开 的主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到，聚焦专注主业 、合规经营 、资质良好 、具有一定系统重要性 的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动。

　　李宇嘉指出，会议释放的信号很清晰，就 是要对优质 的、稳健经营的房企积极纾困。会议提及的四项行动，其实也 是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出的四种类型，这也将 是修复房企资产负债表的四种渠道。未来 ，机构进场推动收并购 、资产重组 ，或者扶持优质房企，也是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容 ？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产盘活，包括待开发的土地和待出售的房产 、预售资金的加快回笼、资产证券化的加快推进 、REITs等产品 的加入等 。负债接续包括负债展期 、债转股、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者。预期提升则主要通过减少企业违约 、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期，促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意的 是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。在房企力所能及的范围内 ，必须先想方设法自救 。这也逐渐成为行业共识。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示，相信刚需和改善性住房需求仍然还在，但 是“馅饼”不会从天上掉下来，努力才能冲出困境，“不能等 、不能靠 、不能要”。

　　对出险房企来说同样如此 。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想 ，断臂求生，以适宜的价格 ，尽快出让股权和项目 。房企需要放弃过去“高举高打” 、寻求短期暴利 的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式 的方向 ，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合、区域开发等建设，谋求未来可持续的 、细水长流的收益 。

　　在新 的发展模式下 ，58安居客房产研究院分院院长张波认为，优质 的头部房企、“三道红线”绿档房企 、提前部署拿地未来有货可卖的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进的房企将迎来更大的发展机会 。其中典型包括如万科 、绿城 、龙湖等优质 的民营成分房企，以及保利发展 、中海地产 、华润置地 、招商蛇口等为代表 的国央企 。而前期发展脚步迈得太大 ，或 是产业布局过于多元化 的企业，容易出现资金问题，最终或难在经济产业升级转型的大潮中深耕下去 。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场 的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼、增信心。

　　李宇嘉指出 ，今年 ，保交楼可以说是没有任何商量余地 的任务 ，一定要夯实房企的主体责任、地方支付的属地责任 。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，当前 ，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20%、二套房30%，整体继续下调空间较小。不过，降低房贷利率存在下调空间。

　　1月5日 ，央行 、银保监会发文通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调。而核心一二线城市首套首付比例较高 ，未来具备一定下降预期 。

　　陈文静认为 ，对于购买二套住房的家庭来说 ，以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭均是支持对象，预计对改善性住房需求的支持力度将加大 。在多孩家庭支持方面 ，2022年部分城市在增加购房套数、降低首付比例 、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）