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把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。

　　此次全会上，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范 、运行高效 的动态系统 。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命 ，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不 是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点。”林建华认为 ，要按照习近平总书记 的要求 ，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的、抽象 的，而是具体的、实践 的。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；

　　——看党中央提出 的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护 ，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里 。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用，是保持党先进性、纯洁性的重要保障。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程 。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务，在具体化、精准化 、常态化上下更大功夫 ，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党 的“戒尺”，也 是党员、干部约束自身行为的标准和遵循 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设”的部署 ，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示，唯有把“严” 的要求贯彻到纪律的前沿 、监督的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用 。

　　党章 是党 的根本大法 ，是全党必须遵循 的总规矩。

　　认真学习党章、严格遵守党章 ， 是加强党的建设 的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任 ，对增强党的创造力 、凝聚力 、战斗力具有极为重要 的作用。

　　此次全会上，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求 。

　　“党章 是管党治党的总章程 。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章、遵守党章 、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己 的一言一行。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量 的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调 ，坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐,不仅是反腐败斗争 的基本方针 ，也 是新时代全面从严治党的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败 的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败 。

　　2022年是中央八项规定出台十周年。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举 ，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新 的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打 ，彻查背后可能隐藏 的腐败问题 ，将严 的基调 、严 的措施、严的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委（党组）要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势 ，关键 是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委（党组）统一领导下 ，优化各类监督 的顶层设计 ，提高监督效率 ，促进各类监督力量同题共答 ，不断提升监督效能。

　　巡视 是加强党内监督的战略性制度安排， 是全面从严治党 的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定 的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求 ，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检。”任建明表示，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章” ，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发 。

　　踏上新 的赶考之路，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部 的积极性、主动性 、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾、范思翔、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

我国高等教育进入普及化阶段******

　　中国矿业大学硕士毕业生赵彬宇登上列车 ，前往内蒙古霍林河南露天矿就业 ，立志为高寒地区绿色矿山建设贡献力量 ；

　　北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里，新能源汽车技术专业学生李新海正在研究汽车构造。还没毕业 ，他就已被企业提前“锁定”；

　　…………

　　一批批学子走进校园 ，接受高等教育；一批又一批大学毕业生走出校园 ，投身火热的生产生活一线。记者从教育部获悉 ：全国拥有大学文化程度 的人口超过2.18亿 ，比10年前大幅增长，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人 ；新增劳动力平均受教育年限达13.8年，劳动力素质结构发生重大变化 ，全民族素质稳步提高 。

　　教育部相关负责人表示，10年来 ，我国高等教育与时代同行，取得历史性成就 ，发生格局性变化，在育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等方面不断创新，为建设世界重要人才中心和创新高地提供了有力支撑。

　　——我国已建成世界最大规模的高等教育体系 。

　　教育部发布 的数据显示，我国已建成世界最大规模高等教育体系 ，在学总人数超过4430万人 ，高等教育毛入学率从2012年的30%，提高至2021年的57.8%，实现了历史性跨越，高等教育进入世界公认的普及化阶段。其中 ，普通本科学校校均规模16366人，本科层次职业学校校均规模18403人，高职（专科）学校校均规模9470人。教育部相关负责人介绍，我国高等教育毛入学率2019年达到51.6%，正式进入普及化阶段 ，并且普及化水平持续提高 。

　　截至2021年 ，全国共有高等学校3012所 。其中，普通本科学校1238所（含独立学院164所） ，本科层次职业学校32所，高职（专科）学校1486所，成人高等学校256所。另有培养研究生的科研机构233所。

　　——我国高等教育整体水平进入世界第一方阵 。

　　党的十八大以来 ，我国高校科技创新能力不断提升 。近年来，高校获得了60%以上的国家科技三大奖励 ，承担了80%以上 的国家自然科学基金项目，是国家创新体系 的重要力量 。

　　教育部相关负责人表示 ，中国 的高等教育开始了内涵式高质量发展，高等教育的学科专业与课程结构等得到进一步的调整与优化 ，高等学校的办学水平与人才培养质量不断提高，高等教育整体 的国际竞争力持续增强。通过“双一流”建设计划 ，一批大学和一大批学科已经跻身世界先进水平，整体水平进入世界第一方阵 。

　　同时 ，高等教育培养质量也不断提升。10年来 ，以一流专业和一流课程建设“双万计划”为牵引 ，共认定11761个国家级 、11439个省级一流专业建设点 ，遴选认定首批5116门国家级一流本科课程。全面启动基础学科拔尖计划2.0，在77所高校布局建设288个学生培养基地 ，探索基础学科拔尖人才培养“中国范式” ，累计吸引1万余名优秀学生投身基础学科，形成了基础学科拔尖人才 的“梯队网络” 。

　　形成了慕课与在线教育发展的中国范式。截至2022年2月底 ，我国上线慕课数量超过5.25万门，注册用户达3.7亿 ，已有超过3.3亿人次在校大学生获得慕课学分 ，慕课数量和应用规模世界第一。

　　——我国人口红利逐步向人才红利转变 。

　　据介绍 ，近10年来，全国高校共增设1.7万个本科专业点 ，撤销和停招了近1万个专业点，提升高校人才培养与经济社会发展 的适应度匹配度 。目前，本科专业达771种 、6.2万个专业布点 。

　　服务国家战略需求，增设了储能科学与工程、人工智能、生物育种科学等新专业 ；服务民生建设急需，新增老年学、养老服务管理等新专业 ，并扩大了预防医学 、护理学、家政学等专业布点规模。加快培养急需紧缺人才 ，不断完善高质量人才培养体系。新工科、新农科、新医科 、新文科建设持续深化，人才培养组织模式持续创新，一批未来技术学院、现代产业学院等加快建设。创新创业教育领跑世界。成功举办7届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引五大洲120多个国家和地区 的2533万名大学生参赛 ，大赛累计直接创造就业岗位数75万个 ，间接提供就业岗位516万个。

　　随着我国高等教育规模大起来、实力强起来 ，我国人口素质不断提高，人口红利逐步向人才红利转变 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）