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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽 、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域 的话语权，又要面向产业需求 ，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村 、入户 、到田 ，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节 ， 是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年 ，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战 、低水平重复 、转化率不高等突出问题。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产 的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散 ，推广的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。

　　三、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同 的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所 、高校、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补 的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导地位，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广 的公益性职能 。

　　立足产业需求 ，强化市场导向 ，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区 、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合。整合资源 ，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

（新春见闻）台商返乡过年 ：讲述打拼故事 ，期盼春暖花开******

　　中新社北京1月22日电 题 ：台商返乡过年 ：讲述打拼故事，期盼春暖花开

　　作者 朱贺

　　随着两岸防疫措施的调整，许多在大陆打拼 的台商在今年新春假期返台过年。

　　吃到久违 的家乡味 ，陪长辈采买年货，和老友相约聚餐……多位台商接受中新社记者采访表示 ，他们在行李箱中装满了为家乡亲友准备的心意，一同带去的还有在大陆 的收获 ，在团圆气氛中，一家人共盼新年春暖花开 。

　　李绍嬅 ：用点心串联两岸之爱

　　大年初一，在北京经营“彩虹天使咖啡屋” 的店主李绍嬅一家穿上喜庆 的红衣，带上各式礼品从台北回到高雄老家向长辈拜年 。与家人围炉谈天、重温台湾年味，李绍嬅讲述了这一年在大陆打拼 的故事。

　　2022年，李绍嬅所在的这家由听障烘焙师为主要员工的咖啡屋迎来许多新变化 ：听障师傅 的手艺不断提升 ，开发了更多点心品类 ；越来越多爱心人士不仅为咖啡屋提供公益支持，也关注听障师傅 的成长 。

　　返乡 的行李箱中，李绍嬅装满了来自咖啡屋 的点心 ，她认为 是“最珍贵 、温暖又真实 的新年礼物” 。

　　走在台北街头 ，看到许多老牌店铺受疫情影响关门歇业，李绍嬅感觉家乡 的模样“有点模糊” ；重逢久别 的老友 ，则让她找回了往日的熟悉感。

　　“许多台湾 的爱心人士未曾到过大陆，但一直关心着咖啡屋 。”李绍嬅说，有八十多岁 的老奶奶赶来和她见面 ，表示愿为咖啡屋尽一份心 ；也有朋友为了解咖啡屋 的故事，专门下载大陆社交软件 。

　　李绍嬅期待 ，接下来继续坚守创立咖啡屋 的初心，串联起更多两岸之爱 。

　　徐韬：公司已走过艰难时刻

　　“北漂一族”台青徐韬赶在春节前回到台北 ，“今年一落地就能和家人相聚，感觉团圆氛围格外浓”。

　　除夕吃年夜饭，徐韬与家人收看了大陆春节联欢晚会；正月初二 、初三走亲访友 ，他打算分享从北京带来的特产和创业新收获。

　　2022年 ，由徐韬和大陆伙伴创办的网约工作平台成功获得融资 ，并将业务从北京拓展至上海 、深圳等地，他表示 ，“尽管公司曾受疫情波及，但已走过艰难时刻 ，我对未来充满信心”。

　　这个春节，平台恢复了往日 的忙碌 。徐韬说，仅2023年元旦三天，平台订单量就已达去年12月 的两倍，“在一定程度上反映了线下消费市场的活力，展现大陆经济 的韧性” 。

　　返乡前一周 ，徐韬走访了大陆四个省份 ，为新年在各地成立分公司做准备。他说 ，能在大陆经济复苏过程中提供灵活就业岗位 ，感觉自己做了小小贡献 ，“特别有成就感 、参与感”。

　　陈圣儒 ：见证民众养老观念变迁

　　带着北京冬奥吉祥物“冰墩墩”和兔年特别版“兔墩墩”回到云林老家，台湾青年陈圣儒有些近乡情怯 ，“既期待又有点害怕” ；听见年逾九旬的阿公用闽南话喊出自己的小名 ，他 的心中暖意涌动。

　　从小在长辈身边长大，陈圣儒对年长者有天然的亲近 。如今在北京延庆从事养老行业已有五年 ，他所在 的五家养老驿站获得了北京市星级评定。在京郊乡村走访 ，他教会村中长辈收发快递 、打视频电话 ，“真正有融入当地 的感觉”。

　　“从前想着将台湾 的养老理念照搬至大陆，后来发现需求因人而异。”陈圣儒表示 ，大陆经济飞速发展 ，智能化和网络化加速了民众需求 的个性化 ，大家更注重活得健康、活出质量。

　　回顾此前在大陆过年 ，陈圣儒除体验吃饺子等北方年俗 ，也会与海峡对岸的家人视频连线，相约“云”喝酒 ，分享生活趣事 ，“尽管见不到面，但心 的距离始终没变”。如今面对面团圆，陈圣儒打算暂时放下工作 ，专心陪伴阿公阿嬷。

　　说起新年愿望 ，陈圣儒期待有更多人走出家门 ，“无论年轻人还是长辈，旅游也好，采摘也好，总之要热情拥抱即将到来的春天” 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）