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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元 ，引发舆论广泛关注 。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下，生育 的实质就是“人口的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担。

　　在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口 的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁 、生育 、养育 、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育、住房 、财政、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。

　　说到底，生育是一个家庭的选择问题，也 是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿 。

新春走基层｜雪山之巅的忠诚与坚守******

　　在祖国西南边陲 ，为了有效应对边境突发情况 ，西藏日喀则军分区某团官兵，在海拔4500米的雪域高原长期驻训 ，他们把对家人 的思念深埋心底 ，用自己的青春奉献扛起使命担当，出色完成了各项边防任务 。今天的“新春走基层”报道，让我们跟随记者的镜头，走上雪山之巅，感受驻训官兵的忠诚与坚守 。

　　一大早 ，记者从团部出发，跟随物资保障车上山前往驻训点，3个小时 的车程 ，山路蜿蜒曲折 ，海拔不断攀升 ，气温不断降低 。

　　抵达驻训点时 ，官兵们正在展开战备训练。三年前 ，针对边境复杂态势，日喀则军分区派出整建制部队来到这里长期驻训 。这里地理位置险要，不仅高寒缺氧 ，风力常年在7级以上。在大风和沙尘 的肆虐下 ，官兵们的训练仍然按照既定计划顺利完成 。正在给大家进行复盘讲解 的荆金龙班长，今年 是第12年 的老兵。他告诉记者 ，三年前，他们刚到这里驻训时，只能住地窝子和帐篷 ，如今 的条件已经改善了许多。

　　这些年来，驻训点的配套设施日益完善 ，不变的是，自然环境依然恶劣 ，官兵们始终不畏艰苦、默默坚守 。

　　快要过年了 ，荆班长收到了一份特殊 的礼物 ，那是来自老家河南漯河 的特色年画。年画一展开，荆班长嘴角 的笑意就止不住了 。

　　甜甜出生 的时候因为早产 ，荆班长来不及赶回家去 ，心里一直很愧疚。

　　西藏日喀则军分区某团班长 荆金龙 ：一次生日也没有陪她过过 ，回到家里边，看到她，心里边就泛酸 。然后，我妈把我女儿抱过来 的时候 ，我女儿就看到我很害怕，躲着我不让我抱，我去抱她的时候她哭了 ，我就认为当父亲，当到这个份上，还 是比较失败 的。她指着电视上的军人喊爸爸 的时候，我真想穿着我的军装跑到她面前，抱着她，爸爸回来了。

　　总说军人 的泪水都化作了汗水，荆班长在连队是出了名的硬汉 ，入伍多年来参加过管边管控 、战备执勤 、应急处突等多次军事行动。

　　西藏日喀则军分区某团班长 荆金龙：我会把自己的责任给扛起来 ，把手里边这一把枪给握稳、握紧 。

　　过年前 ，驻训点组织了一场授衔仪式 ，这些新战士去年一入伍就来到了这里 ，面对荒无人烟 的陌生环境 ，他们战风沙、斗严寒，经历了整整一年的磨炼 ，完成了从新兵到老兵 的成长。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 王晓丹)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）