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党的领导是法治中国建设 的根本保证******

　　作者 ：徐明（中国地质大学（武汉）公共管理学院教授、自然资源部法治研究重点实验室研究员）

　　党的二十大报告指出 ：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。近年来，中共中央印发的《法治中国建设规划(2020-2025年)》和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,两者承前启后相互衔接 ，在确保“十四五”时期“一规划两纲要”的统一协调的基础上 ，为构建更加完善更加与时俱进 的法治中国，绘就出了宏伟蓝图 ，为全面推进法治中国建设 、全面建设社会主义现代化国家 ，指引了更加明确的方向 。法治中国建设 是中华民族需要长期坚持 的一项光荣而重大的历史任务 ，也 是中华民族必须面临 的一场自上而下 的深刻的社会变革。法治中国建设 是我们党和国家当前和今后相当长时间内 的重大工作 ，必须加强党中央对这一重大工作的集中统一领导 ，党 的领导是法治中国建设的根本保证 。

　　党 的领导 是社会主义法治 的本质要求

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，党是最高 的政治领导力量， 是领导一切的，这是新时代党建实践 的升华，对党建理论认识 的一次重大飞跃 ，也 是建党百年历史经验的深刻总结。党领导一切自然包括对法治工作的领导 ，法治工作只有在党的领导下 ，与党的路线方针政策保持一致 ，才能更好地发挥法治固根本 的作用，才能更好地服务社会、造福人民，所以坚持党对法治工作 的领导，是确保法治工作正确方向的前提，是法治工作高质量发展 的必然要求，是推进全面依法治国走向成功 的根本保证 。在全面推进法治中国建设 的过程中 ，我们必须一体推进党的建设和法治建设，这 是我国法治建设必须解决 的核心问题，是政治和法治关系在党 的建设中的集中反映，关键在正确认识党和法 的关系，正确处理坚持党 的领导和依法治国的关系。必须抓住党 的全面领导这个根本 ，并以此为一切活动 的立足点和出发点，在全面推进中国式现代化的过程中 ，不断把中国特色社会主义法治优势转化为国家治理效能 。

　　党的领导是社会主义法治 的最大优势

　　社会主义法治之所以能固根本 ，长期造福人民 ，历史和现实都以无可辩驳的事实证明：党的领导 是社会主义法治的最大优势，它 是由我国宪法和法律的性质决定的 ， 是历史的必然、人民 的心声。新中国成立之初 ，就通过宪法这一根本大法确立了中国共产党 的领导地位 ；党 的十一届三中全会以来通过不断强化社会主义法治建设 ，全面推进有法可依、有法必依 、执法必严 、违法必究 的方针 ，我国法治化进程全面提速 ，民主化进程全面提升；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国 ，立足我国实际 ，在更高起点上统筹推进科学立法、严格执法 、公正司法 、全民守法 ，法治中国建设全面有序推进。与此同时，党中央不断推进司法改革 ，强化全面依法治国 的体制机制建设 ，加强对法治中国建设 的集中统一领导 。党 的十八届四中全会审议通过 的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定》标志我国法治建设全面进入一个新 的阶段，党中央从战略部署的高度对全面依法治国作出了顶层设计 。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会 ，对全面推进依法治国进行新的战略部署 ，注重从顶层设计 、总体布局、统筹协调等方面全面系统阐述新时代推进全面依法治国的重要思想和重大意义 。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》 ，明确党政主要负责人为切实履行法治建设 的重要组织者 、推动者和实践者 ，这些将进一步促进党领导的社会主义法治的最大优势 的发挥。

　　党的领导是破解法治领域改革难题 的重要法宝

　　党 的二十大报告明确提出要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。在法治 的轨道上全面建设社会主义现代化国家首先必须要搞好法治建设。法治建设是一项复杂系统 的工程，涉及到国家政治 、经济、科学 、文化 、外交等，涵盖法治国家 、法治政府、法治社会建设 的方方面面，贯穿于立法、执法、司法 、守法各领域各环节 ，事关国家改革发展稳定 的大局。当今世界局势变化多端，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键期 ，改革攻坚的深水期，发展稳定安全任务艰巨繁重 ，在全面推进依法治国 的过程中，法治领域复杂性 、敏感性 、艰巨性问题不断凸显 ，改革发展面临许多难啃 的硬骨头 、难铲的绊脚石 。中国共产党在任何时候都是中国特色社会主义事业的领导核心 ， 是我们破解法治领域一切改革难题的前提。坚持党的领导，要善于从政治上分析问题解决问题，在坚持党对全面依法治国的领导这一根本问题上，我们必须保持清醒的认识 ，必须旗帜鲜明讲政治，坚持讲政治和讲法律 的有机统一 ，要在大是大非面前不断提升政治判断力 ，要不断提高对新时代党 的思想理论 的政治领悟力 ，要不断提高对党 的路线方针政策贯彻落实的政治执行力 ，这 是我们破解法治领域改革难题的关键。在法治中国建设 的过程中，我们只有在党的集中统一领导下，牢记新时代中国共产党 的使命任务 ，自信自立 、守正创新、踔厉奋发 、勇毅前行 ，才能充分发挥党协调各方力量资源的优势，才能集中力量办大事 ，才能攻坚克难，不断取得新 的突破性进展 ，才能迎刃而解法治领域改革难题 。要破解法治改革领域 的难题 ，必须加强立法 ，立法必须科学，科学立法 是解决一切难题 的前提，严格执法是基础 ，公正司法 是防线 ，全民守法是关键 ，四个方面紧密联系互为支撑 。不断加强体制机制建设，要立足于制度完善，着眼于体制改革 ，致力于机制创新，要全面深化司法领域 的改革 ，为推进党 的领导制度化、法治化建设营造优质 的法治环境 。

　　党的领导是社会主义法治最根本 的保证

　　法治与政治难舍难分 ，任何形式的法治都 是以一定的政治理论、政治逻辑 、政治立场为支撑 的 ，任何时代 的法治都会深深地打上那个时代 的政治烙印，法治本身 是一种具有鲜明时代色彩的政治形态 。坚持党对全面依法治国的领导是确保我国法治坚持正确方向 的前提 。中共中央印发的《法治中国建设规划（2020－2025年）》提出：“健全党 的全面领导制度。推进党 的领导入法入规，着力实现党 的领导制度化、法治化 。”“入法”就 是将党的领导这种制度形式以法律形式固定下来，上升到国家法律层面，让党的领导于法有据，通过法律明确党的领导地位，规范党 的领导活动，有序推进党 的领导法治化。“入规”就是加强党 的制度建设 ，通过制度来保障党的领导地位，推进党 的建设 ，强化党 的职责，全面推进党 的领导制度化 。法律和制度 是全面贯彻实施党的路线方针政策 的双重保证 ，要进一步发挥人大主导立法 的作用，突出政府在立法工作中 的重要性 ，加快推进立法体制改革和立法机制创新，全面加强新时代的立法工作，特别加强重点领域立法 ，重视新兴领域立法，完善涉外领域立法，将新时代符合党的主张 、人民意愿的新理念新思想 ，严格按照法定程序转化为国家意志 ，转化为全社会共同遵循的法治准则 ，始终将党的领导作为我国法治建设源源不断的力量源泉。

　　为了更好地保证党对法治中国建设 的全面领导，必须全面贯彻落实好党 的二十大报告精神，时刻牢记新时代新征程中国共产党 的使命任务 ，进一步完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 。要进一步加强党对立法工作 的领导 ，特别是立法机关要紧扣国家发展 的实际 ，紧扣法治中国建设的需求，坚持质量与效率并重，使我国 的立法更加科学 、更加民主，全面提升依法立法水平 ，让立法真正能够反映党的意志和人民的心声。要深入开展法治宣传工作，让法治成为中华民族 的一种崇高 的信仰，永远根植于人民心中。党员领导干部在全面依法治国的过程中，要发挥好“关键少数”的作用 ，必须有清醒的政治自觉 ，不断运用法治思维方式 ，做好法治中国建设的模范。党要成为带头守法 的领头雁 ，始终坚持在宪法法律范围内活动，坚决维护国家法治统一 、尊严 、权威 ，切实保证宪法法律有效实施。

　　[本文系2019年国家社科基金重点项目“我国人类遗传资源保护的立法机理与制度构建研究”（19AFX021）的阶段性成果 。]

长篇小说《烟霞里》以个人经历织就时代中国与文化故乡 的编年史******

　　《烟霞里》书封　人民文学出版社供图

　　中新网北京1月9日电 (记者应妮)作家魏微全新长篇小说《烟霞里》日前由人民文学出版社推出 。这不仅 是作家沉潜十几年推出的力作 ，也是她的转型之作 。

　　魏微成名较早，她 的《化妆》《大老郑的女人》《一个人的微湖闸》《拐弯的夏天》《胡文青传》等都是当代文学的重要作品 。2004年魏微获得鲁迅文学奖时刚34岁。2011年，她又获得华语传媒大奖年度小说家奖项。

　　著名评论家李敬泽曾说过：“魏微曾经是凭茸毛般的敏感去迫近人性，但现在，她知道，想象人性和辨识个人还要经过浩瀚的人群 ，需要机变百出、纵横捭阖 的理解力 。谁知道呢，也许她会由此变成一个更强大、更持久 的作家……”评论家孟繁华称：“魏微是能够给人期待的作家 。她小说里的日常生活 ，艰难但温暖，低微但有尊严。”

　　继2012年发表了《胡文青传》之后，魏微几乎再无新 的作品面市。直到2022年12月，她 的新作《烟霞里》在人民文学出版社出版，用作品回应了读者的期待 。

　　在创作《烟霞里》时 ，魏微大胆采用了极富挑战性的编年体结构方式 。她借由女主人公田庄的出生到离开，逐年检视和铺写了田庄在1970年到2011年间 的生命段落 ：学龄前的烂漫童年，小学中学时 的叛逆懵懂，大学青涩的恋爱和对大城市的憧憬想象 ，工作结婚后平直疲乏的日子，步入中年的空虚与挣扎 。

　　出生于1970年的田庄 ，有着乡镇、县城和一线城市等三种生活体验，她 的经历完美涵盖了当下大多数人 的成长轨迹 。上县城、离开乡土 ；盖房子 ，成为城里人；高考冲刺 ，南下广州 ；买房炒股，赚外快；旧城改造 ，招商引资 ；互联网经济、智能手机时代 ；家庭主妇 、女性意识等等 。沿着田庄 的成长地图 ，无论是“70后”“80后”还是“90后”，都能在其中找到共鸣的一个角落。《烟霞里》实现了对三代人成长的编年 ，小说中藏有每个人 的记忆元年。

　　事实上 ，编年体 的写法难度很大 ，人民文学出版社社长臧永清谈到了《烟霞里》作者自设 的创作难度 ：“选取最具代表性的事件需要翻阅大量 的历史资料，人物命运与时代变迁融合不好就会变成社会调查报告，魏微在创作中成功克服了这些难题。”北京大学中文系副教授丛治辰分享了编年体的阅读体验：“读者会不自觉地将个人在某一年 的经历 ，拿来跟小说人物这一年 的经历对照起来 ，这是一个探索和唤醒记忆 的发现过程 ，非常有趣 。《烟霞里》是一个非常丰富 的小说 。”

　　该书用社会变迁与个人生活起伏所交织 的力，以1970年为起点，平行推起每一年 的生活流变 ，直到2011年女主离开。所不同 的是 ，《烟霞里》 的这段记忆刚刚过去 ，还留有新鲜的味道。这就使得《烟霞里》获得了十足的当代性，极易与读者产生强烈 的共鸣 。

　　面对历史记忆 ，并将它在小说中准确再现 ，这对善于处理内心情感的女作家来说， 是一个很大 的挑战，魏微用《烟霞里》跨越了这个挑战 。茅盾文学奖获奖作家李洱敏锐指出魏微创作上的变化 ：“《烟霞里》对时代脉搏的把握 ，对个人命运和大时代之间那种细小、直接 的关系 的建立，下手非常准确、利落、坚实。”

　　魏微曾在《烟霞里》的开篇点明创作旨意，写一个人 的出生入死，女主田庄 的一生平淡琐碎 ，但哪一个的一生不起波澜？中国作协创研部主任何向阳说，“《烟霞里》写 的是日常 的 、平常可见的生活 ，但也仍然有出生入死。”田庄就出生入死在非英雄式 的无事的消磨中 ，作家魏微用尽耐心给读者呈现了她这种难以诉说 的生命体验 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）