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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证”是民生实事也是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一 的部署和要求 ，明确相关的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为商品房交易标准模式 。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切 的不动产权证“办证难”问题 ，优化营商环境 ，提升群众的获得感和满意度 。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证，关联着千家万户的切身利益 ，关联着房地产企业的服务质量 ，关联着多个政府部门的协同监管效能。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，是对“放管服”改革 的深入落实和优化政务服务环境 的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠，也能促进房地产市场的规范健康发展 。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货” 的原则，买受人支付了约定价款，出卖人把交易标 的物转移给买受人 ，买受人即拥有了交易标的物的所有权 。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移的法定规则，买受人取得相关部门 的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品 ，也依然没有获得特殊商品 的所有权。买受人在这样 的状态下可以占有 、使用特殊商品 ，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等)，但买受人或其利益关联人在落户 、子女上学、二次交易 、贷款抵押 、继承等环节也可能受到诸多困扰，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实，交房交证不同步的现象在不少地方存在 ，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难” 的困境 ，短则两三年、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者 的耐心，也让购房者的权益打了折扣。

　　显然，交房交证不同步已成为购房的堵点 、痛点，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革的关键点。河南省在试点工作 的基础上，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施，对房地产开发企业进行约束，为“交房即交证”提供了依据，并明确了各阶段 、各相关部门的工作职责 ，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记的系统、流程进行了再造，对不动产登记服务进行了优化，为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系、创造了条件 、提供了机制保障。

　　“交房即交证”模式本质上是以大众需求为导向，对不动产登记责任 的再梳理 、再认领、再定位、再强化 。规划、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力的登记服务机制，在机制内部，让信息多跑路、让责任多跑路，机制提升了效率、压缩了时限、承担了更大的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快 、更容易，也就自然少跑路、少等待 。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心 。在当前“保交楼”的大背景下，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义 。

　　利民之事，丝发必兴 ；厉民之事，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望。近年来 ，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果 ，积累了不少有益经验 ，赢得了社会的广泛好评。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟，相关部门有必要在总结地方经验的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一的部署和要求 ，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为新建商品房交易标准模式。

人才 是第一资源******

　　作者：薄贵利

　　人才 是富国之本 、兴邦大计。习近平总书记在党 的二十大报告中强调，必须坚持“人才是第一资源”，深入实施“人才强国战略” ，坚持“人才引领驱动” 。当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。创新驱动实质上是人才驱动 ，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和主导权。

　　中国共产党的百年奋斗史 ，也 是一部集聚人才 、团结人才、造就人才 、壮大人才 的历史。革命战争年代 ，着眼革命斗争需要 ，我们党大力培养选拔对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部。新中国成立后，着眼开展大规模经济建设，我们党大力培养选拔懂政治、懂业务、又红又专的干部 。党 的十一届三中全会后 ，着眼推进改革开放和社会主义现代化建设 ，我们党大力培养选拔有知识 、懂专业、锐意改革的干部 。正 是坚持党爱人才、党兴人才、党聚人才 ，我们党培养造就一批又一批优秀人才 ，始终充满生机活力，团结带领人民取得了一个又一个伟大胜利 。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局 ，大刀阔斧改革创新，广开进贤之路 、广聚天下英才 ，深刻回答了为什么建设人才强国 、什么 是人才强国、怎样建设人才强国 的重大理论和实践问题 ，推动新时代人才工作取得历史性成就 、发生历史性变革 。

　　踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。赢得国际竞争 的主动 ，实现我们党确定 的奋斗目标 ，完成中华民族伟大复兴历史伟业 ，都要靠人才。

　　习近平总书记指出：“我国拥有世界上规模最大的高等教育体系 ，有各项事业发展 的广阔舞台 ，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师 。我们要有这样的决心、这样的自信 。”目前，我国已成为全球规模最宏大 、门类最齐全 的人才资源大国，在全球创新指数排名中，我国从2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位 。新时代十年，我国教育、科技 、人才事业蓬勃发展，为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定了坚实基础 。

　　人才强国建设是一项需要持之以恒、久久为功 的历史性工程，需要遵循人才成长规律 ，坚定走好人才自主培养之路 ，不断优化人才队伍结构 ，重点抓好战略科学家、顶尖人才、“卡脖子”技术攻关人才 、基础研究人才 的培养 ，培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才，为全面建成社会主义现代化强国凝聚强大动力、提供强大支撑 。同时 ，持续深化人才发展体制机制改革，不断提高人才政策精准化程度 ，下力气深化人才发展体制机制改革，解决好人才评价唯论文、唯职称 、唯学历 、唯奖项等问题 ，加快形成有利于人才成长 的培养机制 、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出 的竞争机制 ，让各类人才的创造活力竞相迸发 、聪明才智充分涌流 ，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量 。（薄贵利）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）