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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起 ，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行 的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示 ，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度。但未来相关领域要实现增强创新活力 、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版 。该书关注的正 是如何在发挥市场经济作用前提下，通过竞争政策规范数字化变革中 的企业行为，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争 的经济政策指导下，德国规模前100大企业 的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业 的生存、稳定了就业。

　　但他也坦言 ，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业 的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强 ，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象。对此，德国和欧盟 的应对方式 是完善反垄断法律法规和开展国际合作，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意 的 是，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者 的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为 。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛的能力，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长 ，此番立法体现出对提升执法速度和效率的追求 ，并力图在动态和静态效率之间取得平衡。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示 ，反垄断法初衷 是防止市场上出现排除、限制竞争的垄断行为，在数字经济中实现这一目标 ，关键在于认识数字经济领域的反竞争效果 ，其中有两个重点 、难点问题 ：一 是对数据属性和意义进行明确 ；二 是结合相关市场 的界定认识反竞争行为的发生场景 。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明、公平竞争、可预期 、无歧视的营商环境 是需要国家提供的制度公共品。但电商平台企业特别 是超大规模的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体的治理功能，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态 。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体的传统模式不再适用，构建政府与平台协同 的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计 的主要方向 。(完)

美国高科技企业裁员潮愈加汹涌******

　　据央视新闻消息，据路透社1月20日报道，谷歌母公司“字母表”公司在一份员工备忘录中称 ，由于面临“不同的经济现实” ，该公司将裁员约1.2万人。公司称将加倍投入人工智能 ，并裁减支持实验项目 的人员 。

　　此次裁员影响该公司6% 的员工 。此前，包括亚马逊 、微软和元宇宙平台公司在内 的科技巨头已经大量裁员 。

　　总部位于加利福尼亚 的“字母表”公司的股价20日上涨4%。在过去12个月里，该公司股价已经下跌30% ，与整个科技行业24%的跌幅相呼应。

　　自2019年以来一直担任“字母表”公司老板 的孙达尔·皮柴20日在备忘录中称 ，他对导致裁员 的决定承担“全部责任” 。

　　皮柴称，由于“字母表”公司希望为产品融入更多人工智能，现在是“让我们更加专注、重新设计我们 的成本基础并将我们的人才和资本引向我们最优先考虑领域” 的时刻。

　　“字母表”公司一直 是人工智能领域的领导者，目前正面临来自微软的竞争 。

　　与此同时，由于消费者削减支出 ，“字母表”公司的主要收入来源广告收入也受到企业削减预算的挤压。

　　哈格里夫斯-兰斯当股票经纪公司的分析师苏珊娜·斯特里特称 ：“显然 ，由于对美国经济衰退 的担忧加剧‘字母表’公司也不能幸免于艰难 的经济背景。”

　　斯特里特称：“广告增长已经降温……竞争还在升温‘字母表’公司面临强大的竞争对手TikTok ，Instagram也在争夺YouTube 的观众。”斯特里特指出 ，“字母表”公司还被处以数十亿美元 的监管罚款。

　　埃弗科国际战略和投资集团 的分析师马克·马哈尼说 ，“字母表”公司创纪录的员工人数造成了2023财年 的重大利润率风险 。伯恩斯坦的分析师称 ，裁员可能为“字母表”公司节省25亿至30亿美元 的成本 。

　　随着“字母表”公司裁员，过去几个月里 ，美国最大 的四家科技公司共裁员5.1万人 。在美国就业市场依然紧张 的情况下，这些数据加剧了人们对经济衰退 的担忧。

　　Equiti投资公司 的经济学家斯图尔特·科尔称：“科技行业有点像煤矿里的金丝雀 。”科尔认为，科技行业 的裁员预示着就业保障 的前景终于开始变得更加负面 。

　　在疫情期间更谨慎招聘的苹果迄今为止一直没有裁员。不过 ，“苹果内幕”网站20日援引消息人士 的话报道称 ，苹果已经开始在百思买等零售渠道裁员 。

　　苹果公司没有立即对该报道发表评论 。

　　两名知情人士在接受记者采访时说 ，“字母表”公司一直在致力于一项大型人工智能产品 的发布 。其中一位消息人士称，发布将在春季举行 。《纽约时报》也报道称 ，谷歌计划推出20多种新产品和搜索引擎。

　　皮柴说 ，失去工作 的人中有招聘人员 、企业员工以及工程和产品团队 的工作人员。该公司的一名发言人在接受记者的采访时称，该公司已经削减其内部研发部门Area 120 的大部分职位。

　　“字母表”公司工会在一份声明中称，该公司领导层承担“全部责任” 的做法“并没有让人感到安慰”。

　　在美国 ，“字母表”公司已经向受影响员工发送电子邮件 ，员工将获得遣散费 、六个月 的医疗保健以及移民支持。

　　皮柴在备忘录中说，在海外 ，根据当地的雇佣法律和惯例，裁员通知将需要更长的时间。亚洲 的员工将从2月开始了解裁员是否对他们有影响。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）