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东西问·中外对话 | 美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国 ？******

　　中新社北京10月1日电 题 ：美国为何热衷拉“小圈子”遏制中国？

　　中新社记者 彭大伟 阚枫

　　当前，世界百年变局和世纪疫情交织 ，“灰犀牛”“黑天鹅”层出叠见，世界充满不确定性 。人们对未来既抱有期待 ，又满是困惑。

　　然而，在世界最需要和衷共济、共克时艰时，一些西方国家却基于一己之私，大搞单边制裁和“长臂管辖” ，鼓吹脱钩断链 、筑起“小院高墙”。

　　改善了全球数十亿人生活 的全球化真要走向终结？影响世界格局的中美关系前景如何 ？就此 ，中新社“东西问·中外对话”邀请美国华盛顿智库全球安全研究所(IAGS)联席所长 、美国能源安全理事会高级顾问盖尔·鲁夫特(Dr. Gal Luft) ，与中国人民大学国际关系学院副院长、教授翟东升，国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长、研究员丁一凡展开对话 。

　　对话实录摘编如下：

　　美国遏华，为何热衷拉“小圈子” ？

　　中新社记者：如何看待美国如今力推的“印太经济框架”(IPEF)？

　　盖尔·鲁夫特：我不认为加入这个倡议 的国家会很热情地推动IPEF。你怎么知道两年后 ，另一位美国总统会不会推翻它 ？大家都看过美国政府换届之后 的变化。此外 ，加入该倡议的国家也不会做有损其对华关系 的事情，因为中国是它们中绝大多数国家的头号贸易伙伴 。

　　翟东升：在过去一年半 ，美国政府创造了许多新词，但这些新计划没有产生任何实质效果。在美国国内，两党间存在严重政治分歧，甚至同一政党不同派别间也存在分歧，所以做不出什么成果 。这也可能是IPEF 的命运。

　　丁一凡：东盟国家几乎都对IPEF没有兴趣 ，甚至印度也不太关注 。美国想迫使这些国家选边站 ，但它们希望与地区所有国家保持合作 。中美关系良好，这些国家处境会更好，因为与中国脱钩代价巨大 。虽然美国希望它们与中国脱钩 ，但美国又没做好准备，或者说没能力为这些国家提供援助。

　　中新社记者 ：为什么美国如此热衷于拉“小圈子”遏制中国 ？

　　丁一凡：美国在全球有上百个军事基地 ，它要花很多钱来维持这些军事基地，还得调动与(基地所在的)这些国家的联盟关系 。冷战之后，维持这种联盟的成本越来越高 。所以 ，美国要找到维持这种联盟关系 的外在目标 。在欧洲，如果没有俄罗斯，美国就没有理由维持北约框架 。在亚太，美国担心被中国赶上，所以，为保持其霸权，它就以各种方式给中国设障 。

　　中国就像一面镜子，照出美国 的衰落

　　中新社记者：中美关系目前出现困难的核心原因是什么？

　　盖尔·鲁夫特 ：中美之间的问题并不关乎中国正在做什么或需要采取什么具体行动。更深层 的原因 是 ，中国就像一面镜子，映射出美国 的衰落，代表着美国没有能力领导世界，更代表着美国 的分裂 。

　　中国是什么就 是什么 ，中国不会“变成美国”来安抚美国 。美国不 是在告诉中国 ，如果你怎么去做 ，两国 的关系就会打开新篇章 ；而是要求中国 ，你要回到贫穷 ，回到无足轻重(的地位) ，回到你20年前 的位置 。这不可能。

视频：【东西问·中外对话】鲁夫特 ：中国像一面镜子 映射出了美国 的衰落来源 ：中国新闻网

　　丁一凡 ：在美国政治制度中 ，当它们遇到困难 的时候，往往会想办法找到一个外部敌人 ，找到一个团结 的共识 。美国可能会在不久的将来被中国追上，它们将此视为巨大威胁 。我认为盖尔说得很对，美国越 是失败 ，就越 是把中国视作敌人。

　　翟东升 ：中美关系何时才能最终恢复稳定 ，达到新平衡 ？我认为也许当中国 的经济规模明显大于美国 ，中国 的军事能力在某些重要方面如果也能超过美国(的时候) ，而那时中国仍将致力于完成和平崛起和对人类共同未来的承诺，那么美国的政治领导人就会冷静下来 ，越来越多政治家就会把中国视作一个潜在 的合作伙伴 ，而不是威胁。

　　“全球化”正在变成“区域化” ？

　　中新社记者 ：为什么近年来全球化会遇到这么多重大挫折？这种趋势 的主要特点是什么？

　　丁一凡：全球化 是由发达国家，特别是美国，还有部分欧洲国家 的社会再分配所推动 的 。但是，欧美发达经济体认为新兴市场国家才是全球化的最大受益者 ，它们认为全球化破坏了它们自己 的利益，所以才想扭转全球化趋势 。

　　例如美国公开宣扬国家干预的回归，反对新自由主义。所以欧洲议会 的那些立法者和美国国会议员，或鼓吹或强迫跨国公司回来，这在世界范围内带来了长期滞胀 的风险 ，特别是在发展中国家。

　　盖尔·鲁夫特：全球化 是西方 的项目，去全球化也 是。西方仍是任何秩序或无序的设计者，它们在自作自受。我们已经看到，全球化在面对很多全球挑战时并没有激发各国 的协同作用 ，每个国家和地区都在为自己服务。这是一个警示 ，因为我们都 是“地球村”的一部分 ，但当真正面临考验时 ，全球化却惨遭失败 。

　　我们会看到去全球化的趋势越来越强烈，也将看到从全球化到区域化 的转变 ，世界将沿着更多地理维度被划分为小联盟，它们将能够进行区域层面 的全球化 ，但对区域外 的依赖程度较低 。

　　中新社记者 ：目前多边 、自由的世界贸易秩序将在某种程度上被去全球化终结吗 ？同时 ，美元霸权会结束吗 ？

　　盖尔·鲁夫特：我写过一本书《去美元化：货币改元 ，金融更序》 ，它说的就 是反抗美元。我们今天所看到 的就是一场反抗 ，一个国家接着一个国家起来反抗 ，这 是对一种货币 、一个国家霸权 的反抗 。与此同时 ，美国也在利用其经济实力来胁迫、制裁和恫吓 。

　　通过乌克兰的情况 ，各国已经看到西方在货币武器化方面有多么凶狠。在不到一年的时间里，已经有两个美国冻结其它国家中央银行资产的案例 ，先 是在阿富汗 ，后是在俄罗斯 。在货币的历史上 ，这闻所未闻，让每个国家都感到不安 。美国将会为此付出更多代价 。

　　翟东升：世界贸易会继续下去 ，但在未来几十年，可能会在当前的水平上停滞相当长 的时间。因为现在越来越多 的国家更关注供应链 的安全性和稳定性，而不是盈利性 。而美国正在滥用其自身货币特权 ，导致这种特权有可能结束或消亡 。必须有其他人站出来 ，为整个世界贸易结算和计价制定一个新 的模式或解决方案。

　　丁一凡：全球贸易不会急剧萎缩。你看中国的国际贸易额 ：欧盟仍 是中国最大的出口市场 ，美国也是，还有个正在增长的第三市场——东盟和“一带一路”国家 。对东盟国家 的出口已成为中国出口的第三大支柱，贸易更多样化了 。

　　去美元化将 是一个长期现象 。短期内，国际形势仍然混乱 ，美元仍占主导地位，但这是短期 的 。美国 的债务相对于其GDP(国内生产总值)来说 ，增长非常快，美国经济维持这种印钞体系非常危险 。(完)

如何避免已婚未育成就业劣势？专家解析女子因已婚被辞事件******

　　如何避免“已婚未育”成就业劣势？ 专家解析“女子上班第一天因已婚被辞”事件

　　采访背景

　　1月12日 ，一则“女子上班第一天因已婚被辞”的消息冲上热搜。据报道 ，广东省广州市的王女士第一天上班 ，填完资料，正在了解公司的相关介绍和日常的工作职责时，突然被人事叫到办公室通知辞退事宜 ，理由是“王女士已婚 ，后期会要孩子”。

　　王女士称，第一次遇到这种情况自己很生气。事情曝光后 ，不少网友对涉事企业明目张胆歧视女性就业的行为感到愤怒 ，纷纷呼吁加大执法力度 、优化就业环境 ，消除女性就业歧视。

　　歧视女性就业违反了哪些法律法规 ？应该如何加强治理解决职场歧视问题 ？记者为此进行了深入采访 。

　　□ 本报记者 张守坤

　　刚办完入职手续就被公司辞退了 ！令广东省广州市 的王女士颇为不解 的是 ，招聘时她已经告知企业自己“已婚”，面对人事时又明确说自己近期没有备孕的打算，但依然难逃被辞退的结局。

　　王女士的遭遇并非个例。女性就业歧视长期存在 ：女子怀孕7个月被公司告知“没产假”并被辞退；有酒店要求女员工“怀孕就主动辞职”；一女员工因怀上二胎遭公司解雇……

　　这不仅 是对女性 的职场性别歧视 ，更是对劳动法律 的漠视 。

　　在中国劳动关系学院法学院院长沈建峰看来，这种以性别或者婚否为由排除录用 、提高录用条件或解除劳动合同 的行为显然构成了就业歧视和违法解除劳动合同，也违反了妇女权益保障法。

　　王女士被辞一事曝光后 ，很多网友表示，女性在职场上被歧视的事情数不胜数 。有女网友说 ，自己在面试时会被问到“结婚了吗”“准备生孩子吗” ，甚至有企业人事直言已婚未育 是劣势 。

　　对于一些企业不愿找已婚未孕或正在备孕的员工这一问题 ，上海市某公司人事告诉记者 ，原因很简单 ，就是怕影响工作 ，进而影响企业效益。女职工产假相当于带薪休假 ，而且有了孩子后可能无法全身心投入工作 。

　　我国法律明确规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动和社会保障权利 。用人单位在招录(聘)过程中，除国家另有规定外 ，不得将限制结婚 、生育或者婚姻、生育状况作为录(聘)用条件 。但为何在现实生活中 ，职场性别歧视依然屡见不鲜、屡禁不止 ？

　　受访专家认为，这是由多种原因造成的 ，除了观念 、社会经济发展等方面的因素外，也有法律制度方面 的因素。

　　北京市律协劳动与社会保障专业委员会委员杨保全认为，女性在就业过程中所遭受 的歧视往往不是以明显直接的方式存在的，而是以不易察觉的隐蔽方式，甚至 是“披着合法的外衣”，女性所遭遇的歧视从应聘 、工作 、晋升 、薪酬福利到退休，贯穿整个就业过程。对用人单位来说，规避法律法规 的具体操作办法有很多，违法成本低 。

　　在北京瀛和律师事务所律师赵彬看来 ，劳动者维权成本高，我国反就业歧视的相关立法规定过于原则，缺乏可操作性，容易出现受理难、审理难等困境 ，对劳动者的举证责任要求也比较高 ，导致维权难度大 。同时，有关主管部门在就业歧视问题上的监管力度有待加强，例如，《劳动保障监察条例》还没有将就业歧视明确纳入到劳动保障监察事项中去。

　　“现有的法律并没有完全平衡好用人单位 、女职工以及国家之间的利益 。招聘女职工，对用人单位来说，可能加重用工成本，又没有相关分担机制，用人单位必然会排斥女职工的录用 。比如，目前奖励产假期间的工资在很多地方都 是由用人单位承担，一些地方规定男性享有 的陪产假可以‘转让’给配偶享有等。”沈建峰说 。

　　女性职场权益 ，如何才能有效保障？

　　沈建峰说，妇女权益保障法修订之后，进一步明确了构成就业歧视的行为 ，明确了对妇女的就业歧视等可以由人社部门责令改正 ；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款 ，从而强化了对性别歧视 的治理。此外 ，女职工遭遇就业歧视后 ，可以向人民法院提起诉讼，也可以向劳动保障监察部门投诉 、举报，要求处理 。

　　杨保全说，为更加有效地保护女性就业平等权，妇女权益保障法将就业性别歧视纳入公益诉讼范围。由检察机关提起反就业性别歧视公益诉讼 ，比个人诉讼提起更具优势。因此 ，如果劳动者感觉维权难度较大，可以求助检察机关。

　　“平等就业权兼有人格权益与身份权益 的双重属性。就业歧视作为一种特殊的侵权形式，对受害人的救济可参考适用侵权法 的责任形式 。除了需要补偿受害人实际支出的费用和损失以外 ，还应补偿其丧失工作机会或工作的未来经济损失。对于用人单位给劳动者造成严重损失 的 ，还应当予以惩罚性赔偿 。造成严重精神损害 的，应当根据损害 的情节予以精神损害赔偿 ，以加大用人单位违法成本 ，起到规范和约束的作用。”杨保全说 。

　　值得注意的 是，在沈建峰看来，随着反就业歧视观念 的深入人心，目前实践中直接而明确的就业歧视已经比较罕见，很少有用人单位在招聘简章中明确性别要求 ，也很少有用人单位告诉劳动者不被招聘的原因。目前 ，隐性 的就业歧视比较常见 ，成为劳动者权益维护 的难点和痛点。

　　对于隐性就业歧视 ，维权最大 的难点在于举证 。对此 ，赵彬建议 ，劳动者要注意收集相关证据。同时 ，相关部门应该在平等就业的宣导、监督 、执法上加大力度 ，努力营造公平就业环境 。

　　杨保全认为 ，还应健全司法救济机制 。劳动关系成立前 的招聘阶段，即受到就业性别歧视的受害人如要提起诉讼 ，根据既有证据规则的规定 ，需自行收集用人单位的侵权证据 ，然而 ，让尚未进入劳动领域 的当事人收集用人单位 的违法证据 ，在实践中的难度不仅远远大于劳动纠纷中 的当事人 ，而且很有可能无法做到 ，使保障妇女合法权益、平等就业权成为空谈。因此 ，还需构建系统完善的司法程序 。

　　“未来条件成熟时 ，应进一步完善就业促进法 ，制定专门 的反就业歧视法 ，或者在劳动基准法中增加反就业歧视的规则 ，明确就业歧视 的认定标准 ，合理分配就业歧视 的举证责任 ，优化就业歧视 的救济程序 。”沈建峰说 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）