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两部门 ：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版局、人力资源社会保障厅(局) ，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局 ，中央各主要新闻单位 ：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行 。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导，落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体的要求 ，加强新闻采编队伍管理，规范新闻采编秩序 ，促进党和国家新闻事业发展 ，依据《国务院对确需保留 的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家对职业资格管理的有关规定 ，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划。

　　第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位的从业人员 ，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需 的政治素养、业务能力和职业道德。

　　本办法所称新闻单位，是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围的单位 。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度，由国家统一组织 、统一时间 、统一大纲、统一试题、统一标准 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平、公正、公开的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关 、保密机关和社会监督。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施 。

　　各地考试工作由各省 、自治区、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责。具体职责分工 ，由各地协商确定。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲 、考试题目 ，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作的组织实施 ，会同国家新闻出版署对考试进行检查 、监督和指导 ，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向 、舆论导向、新闻志向、工作取向 ，热爱新闻工作，恪守职业道德。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件 ：

　　(一)具有完全民事行为能力 ；

　　(二)具有大学专科及以上学历；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同 ，新闻单位为非法人编辑部的人员，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。

　　第十一条 有下列情形之一 的人员 ，不得报名参加新闻记者职业资格考试 ，已经办理报名手续 的报名无效 ，已经参加考试的考试成绩无效 ：

　　(一)受过刑事处罚 的；

　　(二)被开除公职 的；

　　(三)受党纪、政务处分期限未满 的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的；

　　(五)伪造学历 、工作资历证明 的 ；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；

　　(七)国家新闻出版署 、人力资源社会保障部规定 的其他情形 。

　　第十二条 参加考试 的人员，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定 的程序和要求完成报名 ，凭准考证 、身份证在指定 的时间 、地点参加考试。

　　中央单位主管 、主办新闻单位 的人员参加考试，实行属地管理原则 。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养、业务能力和职业道德。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定 。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线 ，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布 。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任，并终身不得参加新闻记者职业资格考试。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理 ；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为 的 ，应当按照有关规定 ，视其情节、后果给予相应的处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员 的有关信息 ，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证 。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证 的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试 。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本办法不一致 的，按照本办法执行 。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则 。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会，负责拟定考试大纲、考试命题 、考试阅卷、提出考试合格标准等工作。

　　国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署，负责考试大纲、考试试题审定和考试监督检查等，承担考试日常管理工作。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目 。

　　2个科目考试在同一天上、下午分别进行，每个科目的考试时间均为3小时 。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法 ，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市 的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设 的专门场所 ，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分的学习 、备考 。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则 。凡参与考试命审题、阅卷等工作 的专家及工作人员 ，不得参加考试，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训 ；参与考试组织实施 的单位和机构，不得举办与考试内容相关的培训。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则 。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作 。

　　第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本细则不一致的 ，按照本细则执行。

人民日报评论员：时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神******

　　新华社北京1月10日电 人民日报1月11日评论员文章：时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

　　我们党 是世界上最大的马克思主义执政党 ，大就要有大 的样子 ，大也有大的难处 。在二十届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记从党和国家事业发展全局 的高度，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。习近平总书记 的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富 、论述精辟 ，具有很强 的政治性 、指导性、针对性，是深入推进全面从严治党的根本遵循 ， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引 。

　　治国必先治党，党兴才能国强 。新时代十年，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 ，从制定和落实中央八项规定开局破题 ，提出和落实新时代党的建设总要求，以党 的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人 、不负十四亿” 的使命担当祛疴治乱，刹住了一些长期没有刹住 的歪风 ，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾 ，消除了党、国家 、军队内部存在 的严重隐患。经过不懈努力 ，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案 ，自我净化 、自我完善 、自我革新、自我提高能力显著增强 ，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正 的党内政治生态不断形成和发展 ，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。实践深刻表明，全面从严治党是新时代党 的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命 的新境界，赢得了保持同人民群众 的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动 ，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

　　新时代全面从严治党之所以取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响 ，根本在于以习近平同志为核心 的党中央坚强领导 ，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立” 是推动党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革的决定性因素 ，是战胜一切艰难险阻 、应对一切不确定性 的最大确定性 、最大底气、最大保证 。深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，一刻不停推进全面从严治党 ，不断清除一切损害党 的先进性和纯洁性 的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体 的病原体，就一定能够确保党永远不变质、不变色 、不变味 ，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　党 的二十大提出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。要深刻认识到 ，大党大国，既是我们办大事 、建伟业的优势 ，也使我们治党治国面对很多独有难题 。习近平总书记强调：“如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想、统一意志、统一行动 ，如何始终具备强大的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题 ，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”这充分体现了我们党对所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂环境 的清醒认识，充分彰显了新时代中国共产党人对党 的根本性质和党情国情发展变化的深刻把握，为我们在新征程上推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向 。

　　习近平总书记指出：“解决这些难题 ， 是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过 的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。”新征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开 、绕不过，党 的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，党面临 的“四大考验”“四种危险”将长期存在 ，全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上 。要站在事关党长期执政 、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题 ，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严 的基调 、严 的措施 、严 的氛围长期坚持下去 ，把党 的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来” ，更好激发广大党员 、干部 的积极性 、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青 ；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党 ，才能无坚不摧 。前进道路上 ，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以一往无前 的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断取得全面从严治党新成效，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）