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持续提升我国产业链供应链韧性和安全水平******

  【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】  

　　作者：余典范（上海财经大学中国产业发展研究院常务副院长）

　　党 的二十大报告明确提出 ，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。2022年中央经济工作会议要求，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通 。产业链供应链韧性和安全水平主要指其受到外部冲击后能恢复原样甚至达到更理想状态，在极端情况下能够有效运转 ，在关键时刻能够反制封锁打压，并能够在价值链中获利 的能力。习近平总书记强调，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障 ，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链 的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定 ，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民 。尽管我国 是目前世界上少有的产业体系较为完整 的国家 ，拥有潜在的产业稳定性和抵御风险 的能力，但在一些核心技术和关键环节上还受制于人 。当前 ，提升重点产业链供应链韧性和安全水平已经上升到国家利益和国家安全 的高度 ，也是实现中国式现代化的重要保障。中国愿同各国一道 ，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇 ，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容 、互利共赢的全球产业链供应链体系 ，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出贡献 。增强重点产业链供应链韧性和安全水平，需要改变传统上只注重经济效益的观念 ，统筹发展与安全，充分发挥产业链供应链的溢出效应 ，促进产业链供应链实现协同发展 。

　　不断提高产业链供应链 的稳定性与可持续性

　　加快提高我国 的产业链供应链的韧性和安全水平，未来应重视以下方面 的工作 ：

　　提高产业链供应链韧性应成为基础设施建设 的重要考虑维度。基础设施包括港口、铁路、公路和仓储等，涉及跨区域 的规划 、建设 ，需要建立协同机制 ，将物流运输链 的韧性和安全水平考虑进去 。新型数字基础设施建设应致力于为产业链供应链畅通提供更为精准 的信息服务、分析与预测 ，以进一步提高产业链供应链 的响应速度 。

　　建立重点产业 的关键产品目录 。通过竞争性政府采购这一符合国际规范的方式，为确保产业链供应链韧性和安全水平所必需 的关键产品和零部件提供支持 ，在研发补贴与市场应用方面为国产替代创造机会，促进生产本土化并补足产业链供应链的短板 。

　　强化各部门、各区域之间的协同机制 ，推动各行业、各地区产业链供应链 的协同。进一步深化部、省（市）合作 ，对一些涉及供应链 的基础性 、紧迫性、共性问题加以针对性解决 ，如重点产业 的技术研发 、劳动力教育与培训 、基础设施建设等，对供应链短板进行持续改善，增强供应链 的韧性。在重点行业共同梳理产业链供应链 的安全图谱 、断链风险图谱，形成产业链补链固链强链清单 、供应链合作清单以及产业链关键技术环节清单。在资金 、人才、平台等方面强化对这些领域的稳定性支持，形成强化供应链韧性的合力。利用现有的长三角一体化、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展等区域重大战略，通过建设具有国际竞争力 的产业集群 ，强化我国供应链在国内国际双循环中 的吸引力。进一步提升跨区域运输 、人才流动 、产业分工的合作水平 ，畅通供应链循环 、产业链上下游 的协作 ，增加对国际上高水平供应链企业 的吸引力。

　　加强我国在重要产业链供应链 的全球、区域合作机制。在提升产业链供应链韧性与安全水平 的过程中，我国企业应加强与全球特别是区域重要供应链经济体的合作 ，建立长期的合作关系。可以借助已有的区域贸易协定如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等 ，利用我国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判推进的机会 ，强化主要贸易伙伴 的对话与合作，建立关键产业链供应链环节跨境联合清单 ，推动信息共享、常态化协商等合作机制，在发生负面冲击时保持产业链供应链稳定 。同时 ，利用这些全球 、区域合作机制，我国企业应积极“走出去” ，通过开展海外并购、设立海外研发中心 、设立海外制造基地 、进行海外跨境的产能合作等方式参与全球资源配置和全球市场布局 ，构建更加稳定、多元的供应链网络 。

　　积极推动产业链供应链的数字化转型

　　尽快完善重点产业供应链大数据平台系统 ，为我国产业链供应链快速响应能力 的提升提供智慧化的平台支持。积极利用数字化技术，借助历史数据及算法模型等，通过模拟 、预测产业链供应链的全生命周期过程，实现对重点产业供应链生产、销售的分析和优化 。可以根据产业链供应链中 的人员 、原材料 、物流联动 的强度和分布，做好产业链供应链 的动态优化方案 ，提升供应链的应急响应能力 。

　　不断提升产业链供应链数字化核心能力。相关部门应尽快梳理 、摸排数字化领域重点技术发展清单，推出国家专项支持计划 ；鼓励数字化改造服务商做大做强，设立行业数字化改造标杆，引导龙头企业转变为数字化改造方案提供商 ，鼓励重点数字化企业牵头参与本领域数字化转型 的国际标准、国家标准的制定，提升服务能级，增强在全球产业链中 的话语权。

　　围绕重点产业领域推动产业电商平台集群建设。在细分重点领域培育具有全球影响力的产业电商平台企业 ，围绕平台企业形成规模庞大的优质的一级 、二级供应商 ，并以此带动多个领域形成万亿级规模 的市场 ，在此基础上形成相应领域数字化供应链产业联盟，促进产业电商集群发展。同时 ，在产业电商平台领域规范反垄断监管，积极引导市场有序竞争 ，保障其在守正创新的道路上行稳致远。

　　积极参与全球数字贸易发展，增强国内产业链供应链竞争力 。数字贸易规则 是国际经贸规则重构和各方博弈的焦点 ，也 是全球供应链重构的重要推动力量。目前包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、美墨加协定（USMCA） 、《区域全面经济伙伴关系协定》等在内的110多个区域贸易协定都设有数字贸易章节 ，同时签署独立 的数字贸易协定如《数字经济伙伴关系协定》等成为新 的趋势。为此，我们应顺应数字贸易中区域及双边协定作为规则制定的主要方式 ，以高度依赖技术创新和数据跨境流动的数字服务为发展重点 ，分步骤制定如智能网联汽车、信息技术等重点领域的数据分级分类标准和重要数据目录 。用足用好进博会 、服贸会等贸易展会平台 ，强化数字贸易核心议题的交流协商 ，与国际组织 、数字贸易主要经济体、数字贸易领军企业等持续就面临 的年度关键议题及长期发展问题进行交流 、协商，建立共同推进机制 。探索建设与国际高标准数字贸易规则相衔接 、具有中国特色 的数字贸易发展体系，打造若干具有国内示范作用和全球辐射效应 的数字贸易示范区 。因地制宜在不同区域构建数字贸易“朋友圈”，加快数字贸易的纵深发展，强化数字贸易领域 的全方位合作 。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

47家房企仅2家销售增长，逆袭靠的 是什么？******

　　1月份以来 ，各大房企陆续披露了2022年的销售情况 。截至1月16日 ，以克而瑞发布 的2022年全年销售榜序列为参考，目前已有47家上市房企发布了2022年全年的未经审核经营数据 ，其中同比降幅在50%以上 的房企数量多达25家 。

　　不过 ，仍有开发商取得了亮眼 的成绩，越秀地产与仁恒置地成为行业内唯二全年销售业绩保持同比增长的企业，增幅分别为8.6% 、14.3%。

　　其中，越秀地产在2022年完成合约销售额1250.3亿元 ，超额完成全年1235亿的目标，也是TOP20房企中唯一实现正增长的企业 。事实上，2022年4月以来，越秀地产基本上每个月的销售业绩都保持着同比向上 ，9月份 的同比增幅更 是高达178% 。

　　明源不动产研究院认为，背靠国资委和广州地铁 ，越秀地产获取了许多地段 、资源良好的优质项目，并形成了TOD开发模式 。数据显示，越秀地产 的TOD类型项目在2022年上半年实现销售额120.7亿，同比增长58.8% 。

　　在房地产蒙眼狂奔 的年代 ，国企往往受制于包括负债率在内 的多重要求，在规模扩张方面处于劣势。随着2020年下半年“三道红线”等规定 的出台，行业进入深度调整期，整体负债保持在低水平的国资背景开发商反而获得了相对更大的加杠杆空间，使其得以在行业下行周期中能更好地把握机会 ，获取更多好项目 。

　　据海通证券研报，2020年以来，越秀地产 的总借贷规模保持增长 的态势 ，从2020年末的约678亿元增长至2021年末的约755亿元，并进一步上涨至2022年上半年末 的约845亿元 ，这一指标较2021年同期增长约12% 。该机构认为 ，国企开发商加大借债规模，是因为其销售增长高于平均水平，愿意积极收购新地 。

　　越秀地产也正 是在这一期间保持着颇高 的拿地力度。据克而瑞统计 ，2021年在18个城市共新增37幅土地，新增投资总建筑面积达918万平方米 ；2022年上半年也累计新获取了16幅土地，建筑面积近346万平方米 。在2021年和2022年上半年，越秀地产的拿地销售比分别达到0.76和0.67 ，远高于行业平均水平，投资强度可见一斑。

　　同时，由于行业 的持续下探 ，土地市场竞争明显减弱，使得尚有余力 的开发商得以“捡漏”优质地块 。越秀地产便在广州2022年的第四批集中供地中，以底价41.16亿元拿下两宗地块，其中一宗位于宅地断供多年的海珠滨江西板块。

　　某华南房企人士向记者分析 ，“在行业下行期内 ，拿得多，位置又好，优质货值上去了，销售额自然也就上去了 。”

　　值得一提的是，在2022年7月份“停贷潮”的影响下 ，出于对项目停工 的担忧，国央企背景成为开发商 的一项关键优势 。据一TOP20房企内部人士透露，“‘停贷潮’影响了大家对民企 的信心，认为民企的交付可能会出问题 ，因此更愿意去买国央企 的房子。”

　　这也促使央国企背景 的开发商表现在2022年下半年获得了更好业绩表现 ，例如在2022年12月 ，保利发展 、华润置地 的合约销售额同比增幅分别为55.76%、9.8%。

　　对于不追求规模 的仁恒置地来说 ，能够逆势向上 的关键之一则是其对高端住宅市场 、改善类需求的聚焦。这一定位恰契合了当前市场 的主流需求。据中指院调研 ，2022年度进行了置业的人群中，约38% 是进行改善置业，较2021年增加5个百分点，位列各大购房原因之首。

　　反映在仁恒置地的销售上便 是颇高的销售去化率 。据克而瑞数据，2022年6月末 ，位于上海杨浦 的仁恒·海上源项目推出372套房源 ，吸引了近1800组客户参与认购并全部售罄 ，单项目销售近60亿元，单价超11万元/平方米 。

　　仁恒置地与越秀地产相似之处在于对一二线等高能级城市 的聚焦 。

　　据仁恒置地披露 ，2022年 ，在上海 、苏州 、无锡 、天津、新加坡五个城市中 ，其共实现合约预售约554.83亿元 ，占全年销售额的约81.5% 。

　　而越秀地产则以大湾区为核心 。明源不动产研究院数据显示，2022年前11个月 ，仅广州一城便为越秀地产贡献了超600亿元销售额 ，占全年销售的约6成，其他主力城市如杭州、长沙 、苏州 、武汉等也均为热点一二线城市。这些热点一二线城市 的高韧性 ，让越秀 、仁恒置地在今年严峻 的行业环境下，承受了更小 的市场冲击 。

　　区域深耕亦是滨江集团在2022年能保持住规模 、实现排名提升 的关键因素之一 。据滨江集团方面披露，该公司2022年全年累计实现销售金额1539亿元 ，同比降幅仅为9%；位列行业第13位，较2021年同期前进9位，这也是滨江集团历史最佳排名 。

　　这其中，滨江集团在大本营杭州分别以网签金额718.05亿元和565.21亿元，继续蝉联杭州地区销售操盘榜和权益榜双料冠军。2022年，滨江更是因在杭州集中供地中挥金如土而备受关注。据克而瑞，滨江2022年拿地金额达到785.2亿，同比增加22% ，布局几乎全部位于杭州 。

　　滨江集团董事长戚金兴将此总结为“没有舍近取远” 。“城市中心有地拿 ，就不到外围拿；杭州有地，就尽量少到浙江其他地区拿地 ；浙江有地，就尽量少到长三角其他区域拿地 ；长三角有地，就尽量不到全国其他地区拿地 。”戚金兴在近期 的公司年会上表示 ，“这样会让你的半径、你 的优势充分得到体现。”戚金兴认为，尽管近来利好政策不断 ，但2023年 的行业形势仍不容乐观 ，未来需要通过继续在优势城市 、优势城市中 的优势地段 、做企业发展过程中已经形成“拳头” 的优势产品，来保持自身竞争力 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）