积极创新参与宏观经济治理 的方式******
作者 :王欣
据报道 ,2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部 ,分别为上海 、北京、深圳、重庆 、广州、苏州和成都 。综合分析可以发现 ,这些城市不仅经济建设取得了显著成就,生态环境保护工作也交出了令人满意的答卷 。围绕经济高质量发展,这些城市在发挥生态环境保护 的引领 、优化和倒逼作用方面 ,已经做出了不少有益 的探索和实践 。
比如 ,江苏省苏州市 的开发强度高、资源约束紧、转型任务重 ,以占全国0.09% 的国土面积创造出了全国约2.1%的经济总量,而且生态环境质量依然保持稳中向好 、持续改善态势 。究其原因,就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展的作用 ,做好了经济与生态 的“双面绣” 。近年来,苏州整治“散乱污”企业(作坊)4.7万余家,为引进高产出、低污染 的项目腾挪了发展空间 ,抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点,形成了一招多赢 的局面。
实践证明 ,在引领 、优化和倒逼经济高质量发展,促进经济社会发展全面绿色转型方面,生态环境保护工作是有力的抓手 ,也 是重要的推手 。关键 是务必坚持因地制宜、因时制宜 ,坚持问题导向 、结果导向,全面研究 、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式、手段和途径。
首先,增强系统观念 。生态环境保护参与宏观经济治理是一项涉及面广 、复杂程度高的长期性系统性工程,绝不能局限于传统思想上的污染防治工作。要统筹产业结构调整、污染治理 、生态保护 、应对气候变化等,协同推进降碳 、减污 、扩绿、增长,在多重目标中寻求最佳平衡点,既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ,既要“源头治污”也要“源头清洁”,既要“降碳”也要“增汇”。因此 ,要认识属地生态环境自然禀赋优势,也要紧盯生态环境保护工作短板,充分发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用,扬长补短 ,不断增强生态环境保护融入宏观经济的深度和广度 、推动经济社会绿色转型的力度和速度 。
其次,强化攻坚意识。当前 ,对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展,有 的人思想认知上还不够全面深刻 ,甚至仍有误区 ,而且现实工作中也有这样那样 的困难和矛盾 。加上治污攻坚的成效尚不够稳固,在推动绿色发展 的道路上仍有不少难关要过,因此,务必保持战略定力 ,面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务 ,要统筹各部门政策和力量,密切协同 。该依法倒逼的绝不后退一步,该帮助优化 的要主动上前一步,该鼓励引领的要争取先人一步,确保步步为营。
第三 ,突出创新思维。统筹经济社会发展和生态环境保护,以实现减污降碳协同增效为总抓手 ,更加自觉地推进绿色发展、循环发展 、低碳发展,没有现成 的经验做法可供参考和借鉴,况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ,面对的形势和问题也各有所异。因此,务必结合实际 ,根据属地经济社会发展和生态环境保护 的新情况新特点,适时更新理念 、创新思维 ,不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式、新手段。比如,国家相继出台了支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系 ,如果简单地照搬硬套 ,难免出现“水土不服”等问题 ,这就需要各地进一步完善和细化相关举措 ,更好地发挥绿色金融的激励与约束作用 。(王欣)
支招河南建设农业强省 代表委员出“金点子”******
中新网郑州1月16日电 (杨大勇 李超庆 阚力)大力支持建设“中原农谷”、推进高标准农田管理相关条例制定 、推动“中国药谷”建设……正在召开的河南两会上,多名河南省人大代表 、政协委员出“金点子”,支招河南建设农业强省。
图为河南省政协委员分组讨论现场。 记者 阚力 摄今年河南省政府工作报告提出,2023年将加快建设农业强省 ,扎实推进乡村振兴 。力争到2025年建成1500万亩高标准农田示范区,粮食产能达到1400亿斤 。扎实推进科技强农 。整合农业科技力量,支持神农种业实验室争创国家实验室基地 ,开展核心种源等15项核心技术协同攻关,组建河南种业集团 。高标准建设“中原农谷” 、周口国家农高区 ,推进国家小麦技术创新中心 、中国农科院中原研究中心等项目建设,打造现代农业科技创新高地 。
在正召开的河南两会上,农业强省也成为众多人大代表 、政协委员聚集热议的话题。许多人大代表 、政协委员结合河南省政府工作报告提出议案和建议,支招河南建设农业强省。
“‘中原农谷’建设是引领建设河南现代农业强省的重要载体。”河南省政协委员周勇介绍,大力支持“中原农谷”建设,河南省科技厅、河南省农业农村厅要加大省内涉农科创资源整合力度,鼓励研发平台和科研机构加速向“中原农谷”核心区集聚 ,尽快形成科研集聚中心,推动关键技术和新品选育实现重大突破 。同时,应尽快出台支持“中原农谷”建设 的具体政策和措施,最大限度在项目、资金和政策方面向“中原农谷”汇聚。
多年前 ,河南工业大学提出在郑州打造全球粮食科技创新高地——“中国粮谷” 的构想 。在今年河南两会上 ,也有河南省政协委员建议 ,“中国粮谷”依托郑州 ,大力度投入 ,尽早实施 ,打造中国乃至世界知名 的产学研创投一体 的世界一流粮食全链条基地 。郑州市政府与河南工业大学有基础、有条件 、有能力、有责任通过推动“中国粮谷”建设,实现在“共生 、共兴”方面 的更大突破。
被誉为“中国治土人” 的河南省人大代表党永富接受中新网记者采访时介绍,河南实施农业强省建设,要有两大技术,一 是种子技术“芯片” ,二是土壤生物技术“芯片” ,作为土壤污染治理工作者 ,有信心和能力推动河南农业强省建设 。
姚新领 是来自河南驻马店遂平县 的种粮大户 ,他关注到了今年河南省政府工作报告中提及 的“加快建设农业强省、加大高标准农田建设”等内容 。
“建高标准农田 ,不 是建‘花盆’ ,要建立高标准农田管理机制 ,真正能让高标准良田多打粮 、打好粮。”姚新领介绍,各级政府部门要提前谋划,制定高标准农田管理相关条例 ,从生产资料 的投入 、农业设施的投入、农田设施管理和维护等方面入手,真正让高标准农田多产粮、产好粮。
谈及高标准农田建设,河南省人大代表潘道荣建议,出台支持政策 ,重点鼓励相关金融部门,围绕高标准农田建设创新金融产品 ,积极参与高标准农田建设 ,金融部门可以直接与国有控股 的农业公司建立信贷关系,做到债权、债务主体明确,偿还计划和还款责任明确,有效防止金融风险。
目前 ,河南省驻马店正大力推动“中国药谷”建设,着力打造国内一流新型医药产业基地 ,一些企业入选农业产业化省重点龙头企业,基地产品远销欧洲 、东南亚等20多个国家和地区 。
对此,河南省政协委员陈锋建议 ,把驻马店“中国药谷”建设纳入河南全省产业发展规划,加快自主创新体系建设,大力发展原料药及成品药 、普惠养老、中医药等六大产业 。(完)
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |