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数说江西政协五年“成绩单”：履职尽责 凝聚共识******

　　中新网南昌1月10日电 (记者 吴鹏泉 刘力鑫)收到“委员作业”6000多篇、收集社情民意信息2.9万多条 、搭建“赣事好商量”平台6000多个、收到提案3673件立案3194件……五年来，江西政协围绕中心履职尽责 ，凝聚共识效果增强 ，为助力江西高质量跨越式发展作出了积极贡献。

　　政协江西省第十三届委员会第一次会议10日在南昌开幕，十二届江西省政协主席姚增科代表政协江西省第十二届委员会常务委员会作工作报告时表示，五年来，江西政协接续发展 ，履职尽责 ，干出新时代新样子 ，彰显新时代新价值 。

　　姚增科介绍，江西政协完善履职考核评价体系，按照“一个也不少”要求，建立委员必提交作业 、常委必撰写报告 、党组成员必进行点评制度，实行“缺会补会、缺学补学、缺训补训” ，委员责任意识不断增强。

　　江西政协还探索委员参加计划专题与自主选题调研两结合 ，形成“委员作业”6000多篇 ；持续开展委员联系走访民营企业活动 ，帮助解决“转型升级瓶颈”等难题500多个。

　　姚增科表示 ，面对战疫战贫抗洪抗旱多场大考，江西政协委员们快速响应，有的不顾个人安危驰援一线 ，有 的及时发声下情上达，有的慷慨解囊捐款捐物 ，有的深入基层疏导情绪、化解矛盾 ，关键时刻站得出、顶得上、靠得住 ，使命担当彰显 。

　　十二届江西省政协副主席谢茹在作关于提案工作情况的报告时说 ，十二届江西省政协全体委员 、政协各参加单位和各专门委员会 ，围绕江西省委、省政府中心工作 ，聚焦人民群众普遍关心 的民生问题履职建言 ，五年来共收到提案3673件 ，立案3194件，现已全部办结。

　　谢茹透露 ，围绕江西经济建设，江西政协提出提案961件 。其中，在促进VR、5G、航空电子产业发展等方面 ，提出提案311件；在做强投融资平台、实施研发攻坚行动、推进“科创飞地”平台建设等方面，提出提案335件 ；在减税降费、加大惠企纾困力度、促进消费 、支持实体经济发展等方面，提出提案315件 。

　　谢茹说，围绕社会建设，江西政协提出提案819件。其中 ，在巩固脱贫攻坚成果、破解“空心村”改造困局、发展新型农村集体经济等方面 ，提出提案229件；在推进“双减”工作 、加快职业教育发展、建设“双一流”高校等方面 ，提出提案226件 ；在开发利用江西道地药材、发展中医药和生物医药产业等方面，提出提案364件 。

　　姚增科表示，五年来，江西政协共立项课题80个 ，开展重点协商活动200多场 ，收到大会发言2800多篇 ，收集社情民意信息2.9万多条 ，形成政协专报、建议案160多件，江西省委、省政府领导均就如何鉴用作批示 、提要求 ，成为党政决策重要参考。

　　姚增科说，江西政协广泛开展团结联谊 ，定期走访慰问少数民族和宗教界委员 ；组织港澳委员和特邀海外侨胞代表开展返赣视察，参加对接粤港澳大湾区、“赣台会”等经贸活动 ，引导港澳委员发挥“双重积极作用”。

　　谈到江西政协下一步工作建议时，姚增科表示 ，要深刻把握新时代新征程人民政协的使命任务，按照中共江西省委部署，坚持党 的领导、统一战线 、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力 ，推动新时代政协工作高质量发展。(完)

拒不支付职工工资284万元获刑两年******

　　本报记者　　 赵红旗

　　本报通讯员 李文晋 付屹

　　“企业应严格执行员工薪酬制度，遇到困难了，应及时与员工沟通 ，避免劳动争议纠纷给企业及员工带来不必要 的讼累 。”1月7日，河南省许昌市中级人民法院组织法官深入辖区企业了解企业所需所求，并针对企业岁尾年终常见的劳资纠纷以案说法，引导企业规范员工薪酬等相关制度 ，防范法律风险。

　　在一起拒不支付劳动报酬罪案件中 ，被告人杨某被许昌市建安区人民法院一审判处有期徒刑2年，缓刑3年 ，并处罚金1万元 。2022年12月24日，许昌中院维持了一审判决 。目前，该案判决已生效。

　　据悉 ，2020年5月12日，许昌某健康科技有限公司职工李某等人向许昌市建安区人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉公司拖欠职工工资 ，劳动监察大队立案后，于2020年5月14日对许昌某健康科技有限公司体检部实际控制人杨某下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令许昌某健康科技有限公司体检部10日内支付拖欠的劳动者工资。

　　收到限期支付劳动者工资整改指令后 ，被告人杨某作为许昌某健康科技有限公司 、许昌某健康科技有限公司体检部的实际控制人，在有能力先行支付部分劳动者工资的情况下，仍拒不支付 ，并于2020年5月19日至6月1日期间，先后安排其公司出纳将公司资金用于支付体检设备CT机余款、购买体检试剂及支付水电费等。

　　立案后 ，迫于压力 ，被告人杨某于2020年6月12日至14日向被拖欠工资 的职工支付报酬11万余元。经审计 ，截至2020年6月30日，许昌某健康科技有限公司体检部欠发228名职工13个月工资共计284.75万元。

　　许昌市建安区人民检察院审查起诉认为 ，被告人杨某明知人社部门向其下达了限期支付劳动者工资整改指令，在有能力先行支付劳动者部分工资的情况下 ，拒不支付228名劳动者 的工资，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。建议判处其有期徒刑2年 ，缓刑3年，并处罚金1万元。

　　建安区法院一审开庭审理时 ，杨某对起诉书指控 的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议 。

　　建安区法院审理认为，被告人杨某行为构成拒不支付劳动报酬罪 。其到案后如实供述自己 的罪行 ，且认罪认罚，公诉机关量刑建议适当，遂作出判决 。

　　2022年10月30日 ，一审宣判后 ，杨某不服 ，上诉至许昌中院，其辩护人辩称 ，本案拒不支付劳动报酬犯罪事实轻微 、社会危害性低，不应以此追究上诉人杨某 的刑事责任 。

　　许昌中院审理认为，上诉人杨某作为公司最大股东和实际控制人，应当对所拖欠公司员工的工资承担清偿责任 。原判认定事实清楚 ，证据确实、充分 ，定罪准确，量刑适当 ，审判程序合法，依法驳回上诉 ，维持原判。

　　“刑法明确规定 ，以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者 的劳动报酬，数额较大 ，经政府有关部门责令支付仍不支付 的 ，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的 ，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”承办法官介绍说 ，劳动报酬 的清偿顺序优先于普通债权，用人单位拖欠劳动者 的劳动报酬和其他普通债务时，具有优先清偿劳动者劳动报酬 的法定义务。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）