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香港与内地本月8日实施首阶段“通关” 每日最多6万港人“北上”******

　　中新社香港1月5日电 (记者 刘大炜)香港特区政府5日举行记者会公布香港与内地“通关”安排 。香港特区行政长官李家超表示，自本月8日起实施首阶段“通关”安排 ，每日通过香港陆海空口岸单向北上内地 的港人限额为6万人。

　　据悉，首阶段“通关”将开放7个口岸 。其中，深圳湾 、文锦渡、落马洲支线3个陆路口岸每日单向限额5万港人。港澳客轮码头、中国客运码头(即“中港码头”)2个海运口岸以及机场、港珠澳大桥则无人数限制，单向运力每日亦可有1万港人 。

　　李家超表示，此次“通关”选择 的口岸主要考虑地理位置方便香港市民前往内地 ，有的口岸因正在进行施工等原因空间较狭窄 ，故先安排运行其他口岸。特区政府将每日密切关注“通关”状况，后续人数安排会视实际运作而定 。

　　特区政府政务司司长陈国基介绍“通关”安排细则时表示，首阶段开放 的口岸大致分为两类 ，一类是可以通过售票机制管控 的机场、港珠澳大桥、港澳客轮码头和中国客运码头，由于相关设施可按本身运载能力设定最高旅客处理量 ，因此无需设人数限制 ，但使用私家车或跨境出租车经港珠澳大桥过关 的司机和乘客仍需经预约前往内地 。另一类为陆路口岸，即深圳湾、文锦渡和落马洲支线3个口岸将恢复旅检服务并设人数限制。

　　陈国基指出，在港内地居民返回内地、内地港人回港均不占用“通关”名额。但无论从香港入境内地 的港人，或从内地入境香港的内地人士，都必须在出行前48小时进行新冠核酸检测 ，结果为阴性才能入境。

　　关于广深港高铁何时开通，特区政府运输及物流局局长林世雄表示 ，高铁自通车至2020年暂停运营之间时间较短，前线工作人员需要时间恢复及熟悉工作流程 ，故未能于8日首阶段“通关”时恢复运营 。希望高铁不迟于1月15日起恢复运作 ；届时来往香港西九龙站至广东福田站、深圳北站、广州南站的车次亦可恢复 。

　　至于“通关”后的检疫安排，特区政府医务卫生局局长卢宠茂表示 ，建议抵港人士抵港后进行连续5天的快速抗原检测 ，监察自身健康状况。如在香港发现确诊，须通过卫生署上报系统进行上报 。

　　此外 ，特区政府于当天18时推出网上预约系统，供经深圳湾 、文锦渡、落马洲支线、港珠澳大桥口岸入境内地 的港人预约，其中港珠澳大桥口岸预约适用于私家车或跨境出租车司机及乘客。该系统首阶段提供1月8日至3月4日共8周 的预约时段 。(完)

人民日报钟声 ：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政 、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序

　　长期以来，美国频繁对各国实施“长臂管辖”，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权 的工具，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序 。

　　美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律，对他国实体和个人滥施“域外管辖” 的蛮横司法行径。美国不仅逐步发展出体系庞大 、相互补充 、环环相扣的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛、扩大自由裁量权 ，使之成为美国推行霸权外交 、谋求经济利益的工具 。据统计 ，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒 。截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9400多项，是名副其实的全球唯一“制裁超级大国” 。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称 ：“自20世纪90年代中期以来 ，美国将自己的惩罚性立法铺到了全世界 。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁 ，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗 、利比亚能源产业进行投资 ，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己的意志和标准强加于人 ，用自己 的“家规”取代普遍接受的国际法则 。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满 ，多次在联合国大会、联合国安理会 、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制的宗旨和功能 。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，使安理会 的制裁功能受到冲击，严重影响其维持国际和平与安全 。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法 ，继续对来自中国和其他国家的进口产品发起各类单边性质的“301调查”，并维持现有的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神 ，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖”的美国 ，已成为单边主义霸凌行径 的实施者 、多边贸易体制的破坏者、产业政策双重标准的操纵者。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手，损害别国企业利益。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手 、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金” ，欧洲工业竞争力遭受重挫。日本东芝、德国西门子、法国阿尔斯通等美国盟友的企业，都曾是美国“当代海盗”行径的围猎对象。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正的产业”，是美国在经济战中削弱外国竞争者的一种武器。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民 的基本人权 。近年来，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为”的各国主体 ，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体 的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出，美国对于阿富汗、伊朗 、叙利亚、也门等国家的制裁，不仅没有达到其经济胁迫 的目 的 ，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计 ，在伊朗疫情最严重时期 ，美国持续施加的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人死亡 。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性 ，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施，切实履行大国责任，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）