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解振华 ：中国已初步进入绿色 、低碳、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办 的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言 。他表示，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作 ，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设 的重要内容，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇。中国已经初步进入到一个绿色 、低碳、循环发展 的道路。

　　解振华在致辞中表示，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动、推进全球气候治理很有意义 。气候变化与每个人 的生活环境息息相关 ，气候传播和公众参与是开展气候变化工作的重要内容。1992年签署的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出：“保障公众获取有关气候变化及其影响 的信息 ；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当 的对策”。

　　解振华指出，气候变化是事关人类前途命运 的一个重大挑战 ，积极应对气候变化不仅 是政府的职责，也是社会各界 的共同责任 。政府 、企业 、媒体、公众 、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化 的各个利益相关方，需要团结携手 ，共同应对。

　　解振华表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构的重大机遇 。近年来，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作 。自2013年首届全国低碳日以来，通过举办应对气候变化主题展览 ，召开低碳论坛、建立低碳产业联盟，播放公益广告 、组织低碳院士专家中国行、低碳进校园、进园区和进社区等系列活动，提升了公众的低碳发展意识 。近年来，越来越多地方各级政府、企业、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化的影响力 。如镇江举办 的国际低碳大会，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会。

　　解振华表示，正是由于社会各界的共同努力 ，中国的气候变化工作取得可喜的进展 。截止到2017年底 ，中国碳强度已经下降了46% ，提前3年实现了40%-45%的上限目标。可再生能源占一次能源比重达到13.8%，预计2020年完成15%的目标。森林蓄积量已经增加了21亿立方米 ，也超额完成了2020年 的目标 。这些目标的实现，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值 ，争取提前完成，奠定了一个非常好 的基础 。

　　解振华在发言中谈到，国际上有一些媒体质疑中国“是否还 是发展中国家”，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排，并给发展中国家更多资金支持” ，是因为还不了解中国的国情，中国仍然是一个发展中国家。

　　解振华表示，中国人均GDP(国内生产总值)是8800美元，仅为全球人均GDP80% 的水平 ，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口。在当前经济不确定性增多的情况下 ，中国仍面临着严峻的既要发展经济又要消除贫困 ，还要提高民众生活水平、创造就业机会等等非常大的挑战。中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标 ，要付出艰苦卓绝的努力 ，要付出相当大的努力才能够实现 。

　　解振华表示 ，根据《联合国气候变化框架公约》 、《京都议定书》、《巴黎协定》 ，对发达国家 的要求 是率先大幅度减排 ，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家的要求是实现相对减排。在资金问题上 ，基于历史责任、当前发展水平能力，发达国家为发展中国家提供资金支持 是义务。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更加明确 ，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱，欢迎其他私营机构出钱 。这些都 是十分清楚 的 。

　　解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施 ，一 是力行节能，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二是优化能源结构 ，可再生能源 的总装机容量达6.5亿千瓦，占全球的2.8%，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦，相当于欧洲一个大国装机总量 的两倍；三是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁、高铁等公共交通，特别是电动汽车 的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量 的50% ；四 是增加森林碳汇，中国的人工造林面积 是世界上最大 的 。

　　“作为一个发展中国家 ，我们在应对气候变化中所有应该采取 的措施都已经做了，而且应该说做得非常好，在全球减排总量中占了很大一部分。”解振华表示 ，中国减排取得 的进展得到国际社会的充分肯定。

　　解振华表示，中国在实现这些减排目标 的同时 ，GDP保持较快速度增长，能耗、物耗、碳强度下降基本超额完成任务，这些数据描绘出来 的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色 、低碳 、循环发展的道路 。

　　解振华指出，中国的低碳发展之路任重而道远 ，气候传播和公众参与还需要进一步加强。

　　第一 ，抓住气候变化 的大方向 。2016年美国宣布退出《巴黎协定》，给气候变化工作造成了负面影响，但 是并没有改变整个气候变化 的发展趋势。通过宣传引导越来越多 的公众参与到气候变化的事业中业来 ，把低碳发展 的理念贯彻到社会生活 的方方面面。

　　第二，拓展公众参与的机制设计。提升公众对于气候变化工作的知情权 ，及时向社会公布气候变化的工作的最新进展，拓展公众参与 的形式，推动决策过程的信息公开，对于涉及环境和气候变化和立法 、政策制定等工作通过征求公众意见 ，使国家决策充分反映公众设想。

　　第三，将意识转换为实际行动。知易行难 ，我们倡导简约适度 、绿色低碳的生活方式 ，反对奢侈浪费和不合理消费 。建立低碳社会，通过市场和行政相结合的方式 ，加强总量和强度双重控制 ，减少对于自然资源 的过度攫取，倡导低碳消费 。

　　第四 ，加强国际合作 。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域 的合作，通过学术交流、项目合作等形式，构建国际化的气候传播网络 ，吸收国际先进 的传播理念，创新公众参与 的形式。

　　解振华表示，在刚刚结束 的二十国集团峰会上，中国 、法国、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》的坚定承诺 ，发出共同推动应对气候变化 的有力信号 。

　　解振华表示，众人拾柴火焰高，面临着新的形势 、新 的挑战 ，更需要加强气候传播工作，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来，不断稳固和扩大朋友圈，为推进全球生态文明建设 、保护人类赖以生存的地球家园做出更大贡献。(完)

官方：2月6日零时起全面恢复内地与港澳人员往来******

　　中新网2月3日电 据国务院港澳事务办公室微信公众号消息，2月3日 ，国务院联防联控机制综合组发布《关于全面恢复内地与港澳人员往来的通知》(以下简称通知) 。

　　通知指出 ，为给内地与港澳人员往来提供更大便利 ，根据《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案 的通知》(联防联控机制综发〔2022〕144号)有关精神 ，决定进一步优化内地与港澳人员往来措施 ，自2023年2月6日零时起实施。

　　关于全面恢复内地与港澳人员往来方面，通知称，取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排 ，不设通关人员限额。恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。

　　自香港、澳门入境人员，如7天内无外国或其他境外地区旅居史 ，无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境；如7天内有外国或其他境外地区旅居史 ，由香港、澳门特别行政区政府查验其行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性证明，结果为阴性者放行进入内地(3岁及以下婴幼儿可免于查验核酸)。跨境客运承运单位在售票时告知乘客上述核酸检测要求。

　　入境检疫方面 ，通知要求，自香港、澳门入境人员抵达口岸后凭海关健康申报码完成必要通关手续。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者 ，可放行进入社会面 。健康申报异常或出现发热等症状人员 ，由海关进行检测。检测结果为阳性者 ，入境后按要求进行居家、居所隔离或就医 。结果为阴性者 ，由海关按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫 。入境后遵守属地疫情防控要求 。

　　通知强调 ，为确保人员通关和跨境客运安全、有序 、顺畅，进一步改善人员往来体验 ，口岸查验部门和跨境客运承运单位加强组织协调和动态调度 ，做到内地毗邻香港 、澳门口岸应开尽开 ，通关便利化措施应出尽出 ，内地与港澳跨境直通道路客运和铁路、水路、航空客运运力应用尽用 。

　　通知称，上述措施将视疫情形势变化适时调整 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）