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全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明，2020年12月 ，被告徐某在未向主管部门报告的情况下，从被告刘某处购买黑鱼 、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午 ，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近，放生由刘某运至现场 的鲶鱼25000斤，后大量鲶鱼死亡 。12月20日，常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日，共计打捞10天 ，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤 。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放的鲶鱼为革胡子鲶，系外来物种 。华南师范大学专家意见认为，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成 的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间 的服务功能损失5000元至6000元 。另，专家评估费用为18000元 。

　　庭审过程中，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵的概念 、并对放生外来物种的危害、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述。

　　南京环境资源法庭认为，徐某 、刘某在未向当地的渔业行政主管部门报告 的情况下 ，自行向长荡湖投放大量外来物种的行为违反国家规定 ，导致了该水域环境要素和生物要素 的不利改变，造成了生态损害 ，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任；连带承担惩罚性赔偿5000元；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传 。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性 、生态安全和公众健康的重大安全问题，已经上升至国家安全战略 的高度。缺乏科学指导和法律监管的盲目放生会对本地 的生态系统造成损害 ，并对生物安全带来巨大风险，应当承担相应的法律责任 。

　　本案是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案 ，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当 ，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项，向社会公众普及外来物种入侵危害 ，引导公众树立生物安全理念 ，自觉遵守生态环境保护法律法规 ，科学合法地开展放流活动。

湖南嘉禾严厉打击“黑 的”非法营运******url:https://m.gmw.cn/2023-01/06/content_1303246099.htm,id:1303246099

　　新华社客户端长沙1月6日电（邓和明 、李红青）1月5日，湖南省嘉禾县交通运输局和交警大队联合出击 ，在城区排查违法开展营运行为 的车辆 ，为即将到来 的春节营造良好的交通运输环境。

　　近年来 ，嘉禾县把开展“黑的”非法营运整治作为交通问题顽瘴痼疾整治工作的一项重要内容 。通过制定专项实施方案，进行调查摸底，发布整治通告，开展联合执法等措施 ，从公安交警、城管、交通运输 、农业农村等部门中抽调业务精 、素质高 、作风硬 的执法人员组成执法队伍 ，采取定点检查与流动检查，定期与不定期检查相结合 的方法开展联合执法行动。

　　为严厉打击非法揽客，嘉禾县要求各私家车主不得在微信群 、QQ群等网络平台发布招揽乘客等涉嫌“非法营运” 的信息，不得利用各种方式为他人通风报信 。如有发布者，经查实构成违法犯罪行为的，由公安部门依法查处 ，有非法营运行为的由交通运管部门依法从重处罚 。同时，嘉禾县还设立了举报电话，发动广大市民积极举报非法营运车辆 。

　　据统计，2022年以来 ，嘉禾县共查处非法营运车辆55辆 ，进一步净化道路旅客运输市场 ，力促客运市场规范有序发展 。（完）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）