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二十大报告将科技、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技 、教育、人才放在第五部分进行统筹部署。对此 ，中央改革办分管日常工作 的副主任、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示 ，这是一个创新、有其深义。

　　当日，中共中央举行新闻发布会，介绍解读中共二十大报告。穆虹在解读报告时指出 ，科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略都是党中央提出的需要长期坚持 的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题 。立足新时代新征程党的历史使命 ，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中 的核心地位出发 ，将科技、教育 、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达 。

　　穆虹表示 ，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中 ，教育一般安排在社会建设中，人才安排在党的建设中 ，党 的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念 的要求，第一次把三大战略摆放在一起 ，是一个创新 、有其深义。

　　“这既坚持了教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家 的基础性、战略性支撑，又强调了三者之间的有机联系 ，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展 的新动能新优势。”穆虹说。

　　穆虹指出 ，这三大战略共同服务于创新型国家的建设。他说，一 是要坚持教育优先发展。全面贯彻党 的教育方针，落实立德树人的根本任务 ，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系 ，促进教育公平，促进人 的全面发展，提高国民整体素质。

　　他说 ，二 是坚持创新驱动 。健全新型举国体制 ，加强基础研究 ，推进关键核心技术攻关和自主创新，完善科技创新体系 ，加快实现高水平科技自立自强 。三 是坚持人才是第一资源。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量 ，深化人才发展体制机制改革 ，培养造就大批德才兼备 的高素质人才 ，聚天下英才而用之。(完)

多渠道增加城乡居民收入******

　　作者：杜海涛

　　居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力，提振市场信心 ，形成共促高质量发展合力

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费。”

　　提高城乡居民收入水平，尤其 是中低收入人群的收入水平， 是恢复和扩大消费的重要基础。党 的十八大以来，我国不断深化收入分配制度改革 ，城乡和区域居民收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。

　　2022年前三季度 ，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素 ，实际增长3.2%。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举 、拓宽渠道。

　　落实落细就业优先政策 ，稳定市场主体 ，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。劳动报酬是城乡居民收入的主要来源，近年来 ，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高 ，但仍然有较大 的提升空间 。要进一步推进减税降费，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。目前，我国灵活就业人员规模较大 ，需要加快完善就业权益保障 的政策与制度安排，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者的经营性收入。

　　完善分配制度，创新收入分配方式 ，广开增收门路 。分配制度 是促进共同富裕 的基础性制度 ，要坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ，提高居民收入在国民收入分配中 的比重 。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入 ，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 。

　　健全多层次社会保障体系 ，消除消费 的后顾之忧 。社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器” 。要深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度 ，发展多层次、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平 。减轻居民家庭在住房 、教育 、育幼 、医疗 、养老等方面 的支出负担,稳定消费预期 。

　　多渠道增加城乡居民收入 ，特别是低收入群体收入 。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 ，持续提高低收入群体收入。加大税收 、社保 、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人 的全面发展能力，千方百计增加就业机会 。

　　可以相信 ，随着居民收入持续增长 ，一定能够更好释放消费潜力 ，提振市场信心 ，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）