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明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕 的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　对此，财政部、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够，结构要准” 。

　　保持必要 的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。

　　12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示 ，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。

　　许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出的安排规模是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18% ，是2012年以来的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费 。

　　许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出，稳健 的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策的力度不能小于今年 。需要的话 ，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性 。

　　董希淼认为 ，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域 的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展”等领域 的支持 ，对应的是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示 ，“有力”，应适时降低存款准备金率 ，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金，继续向市场发出稳增长 、扩内需 的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求。

　　温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱 。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计 ，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放 的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等。

　　董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调 ，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策 ，大力提振市场信心，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战。

春节期间多条粤港及港澳水上航线客量实现增长******

　　中新网广州1月27日电 (记者 蔡敏婕)随着粤港两地暂停近3年 的跨境水上客运航线顺利复航，珠江船务驻香港企业珠江客运有限公司所营运的粤港跨境水路客运航线迎来了春运出行高峰 。据初步统计 ，自春运开始至1月27日 ，中山 、广州南沙 、深圳机场、深圳蛇口等粤港跨境航线客运量突破5.1万人次。

　　为更好给旅客提供安全、便捷 的出行服务保障，珠江客运提前做好预判准备 ，加配售票员 、更新最新型扫码器等设备 ，以减少高峰期旅客 的排队等候时间。同时 ，考虑到部分旅客携带多个大件行李出行不方便 ，珠江客运还在码头设置了行李托运服务 ，办理行李托运后即由专人负责行李装箱和装船卸船 ，方便旅客轻松出行 。

　　自1月8日港澳两地逐步恢复免核检通关后，珠江船务所属驻香港企业珠江船务高速船有限公司管理的金光飞航港澳水上客运航线迎来复航后 的客运量逐步攀升 ，并在春节期间迎来客流高峰 ，截至1月24日，港澳航线共开出航班近150个 ，高峰日载客率逾90% ，安全运载旅客超3.4万人次。

　　为满足港澳旅客跨境出行需求 ，珠江高速船公司动态研判客流变化 ，及时优化调整客运服务安排 ，科学合理安排航班计划。同时，为应对春节期间 的客流高峰，珠江高速船提前安排船舶完成检修参与投入到春运，并结合客量加强对航班 的动态调整 ，在复航两周后增开夜航航班，同时调派岸基写字楼部分人员到一线增援 ，进一步提升旅客快速通关入闸的效率。

　　下一步 ，珠江高速船将以此次复航客量数据回暖为契机 ，加强工作谋划 ，丰富粤港澳大湾区居民的出行需求 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）