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实现“双碳”目标，上海有何路径 、捷径、机遇？******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)如何统筹推进碳达峰碳中和 ？正在此间召开的2023年上海市两会上 ，各民主党派上海市委员会和上海市工商业联合会聚焦“双碳”目标 ，提交集体提案 ，积极建言，凝聚共识 。

　　中国力争2030年前实现碳达峰 ，2060年前实现碳中和。

　　“产品碳足迹 的精准量化是实现‘双碳’目标 的前提，而工业产品的碳足迹量化是实现‘双碳’目标第一步 ，量化碳足迹作为减少碳排放 的第一步 ，能够有效帮助辨识在产品全生命周期中主要 的温室气体排放过程 。”为此 ，中国民主建国会上海市委员会在集体提案中建议 ，应率先建立产品碳足迹可信的精准量化标准体系，打造“上海制造”“双碳”新名片 。

　　中国民主建国会上海市委员会建议 ，可以着力接轨国际通行的标准和规范 ，率先建立基于可信的 、精准量化 的产品碳足迹标准体系 ；推动产品碳足迹精准量化示范试点，有序推广到不同行业 ；完善碳足迹相关产业政策 ，引导高质量可持续发展 。

　　对于超大城市上海而言 ，实现“双碳”目标 ，有何路径可走？

　　“降污减排 、协同增效是促进上海经济绿色转型 的重要途径之一。”中国民主促进会上海市委员会在集体提案中指出，当前上海经济发展与环境保护的长期矛盾尚未根本缓解，面对经济复苏 、空气质量达标 、“双碳”目标实现等多重压力，后疫情时期的经济复苏将增大空气质量达标以及“双碳”目标实现 的难度。

　　如何“破题”？中国民主促进会上海市委员会建议 ，可以制定多种污染物协同控制的管控机制，并分类区分不同行业 ，制定不同时间段的降碳减排目标 ，落实应对措施 ；建立长三角地区协同的降碳减排交易机制 ，在长三角区域同权 、同价，严格统一规范初始配额的发放方法、规则及年度核查规则 ；应用智能化、网络化、数字化等当代技术，作出周密有序的部署 ，以发展非化石能源为视角 ，寻求淘汰陈旧产能的发展路径 。

　　实现“双碳”目标是否有“捷径” ？

　　九三学社上海市委员会在集体提案中建议，推动数字技术赋能绿色低碳转型，大力推进数字技术与绿色低碳融合发展 ，提高产业高端化、智能化、绿色化水平。

　　审视当下，各地在推动绿色低碳转型过程中，面临着数字技术赋能低碳转型缺乏具体方案 、数字技术和减排技术支撑能力不足 、产业生态和应用场景不完善 、数据中心碳排放体量大和减排难等诸多问题 。

　　对此 ，九三学社上海市委员会建议，加强顶层设计和应用示范，制定数字技术赋能低碳转型规划；加强科技支撑和人才保障 ，依托“科技创新行动计划”支撑前沿数字低碳关键核心技术攻关；推动行业节能减排发展，重点用能单位率先开展数字化绿色低碳转型 ，丰富数字技术的节能降碳应用场景；促进数字低碳技术多元应用，打造统一 的碳排放监测网络，建立碳排放数字监测和服务平台；推动数据中心绿色低碳发展，推广分布式供能、数电联营等绿色运营模式，探索“海洋+数据中心+风电”综合开发。

　　实现“双碳”目标又催生哪些新机遇 ？

　　“抢抓绿色低碳新赛道 、培育绿色发展新动能已成为上海构筑未来发展竞争优势 的战略方向。”上海市工商业联合会在集体提案中建议，助推民营经济抢占绿色低碳新赛道 ，赋能上海高质量发展 。

　　据上海市工商业联合会介绍，一些民营企业已开始实践，在清洁能源 、节能环保等领域展现发展实力，并形成了一批创新成果 。“下一步 ，建议整合各方资源 ，共建绿色低碳产业生态；积极主动作为 ，加强绿色低碳引导服务；拓展场景应用，推动绿色低碳实践探索。”

　　2023年上海市政府工作报告明确，上海市今年将积极稳妥推进碳达峰碳中和 。实施煤电节能降碳改造，推进 LNG站线扩建 、分布式光伏建设，规划建设深远海海上风电示范 、外电入沪等重大项目 ，推动电动汽车充换电设施建设 ，加快构建新型电力系统 。发展绿色园区、绿色工厂 、绿色产品 、绿色供应链 ，坚决遏制高耗能、高排放 、低水平项目盲目发展 ，淘汰落后产能450项。推动海铁联运 、江海联运等多式联运发展。实施超低能耗建筑项目200万平方米 、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设，倡导绿色低碳生活方式。(完)

依法办好事关官兵切身利益的事 ******

　　依法办好事关官兵切身利益的事

　　——第79集团军某旅严格组织冬季军士选退工作的几段见闻

　　铁打的营盘流水的兵。军士选晋和士兵退役工作事关官兵切身利益 、事关部队人才培养保留，一直以来都 是上下关注 的热点敏感工作 。新 的士兵制度施行后 ，各级开展相关工作时，要把政策用足用好 ，让相关部门形成合力、高效有序组织开展工作，让广大士兵踏实服役 、平稳退役，切实调动起方方面面 的积极因素，为强军兴军事业提供坚强有力的人才支撑。

　　前段时间，第79集团军某旅在组织冬季军士选退工作时 ，严格按照新的士兵制度实施要求和相关考核标准 ，健全完善考评监督机制，依法依规确保工作不走形式、不搞平衡、不弄虚作假 ，所有程序公平公正公开 ，做到最大限度保留骨干人才 ，有效激发练兵备战动力。

　　关键词 依法组织

　　依据新规严密组织选晋考核

　　“这项课目考核时，我 的确有几个动作没达到标准要求 ，没有计入总成绩……”前不久 ，第79集团军某旅组织冬季军士选晋考核时 ，所有考核课目均按照新的士兵制度要求组织实施，考核标准更加严格。看着自己 的成绩单，二级上士李林不禁感慨 ：“整个考核既严格又透明 ，我很信服！”

　　新的士兵制度更加突出全面考察“政治思想、军事素质、工作实绩、作风纪律”等方面内容 ，无论 是考核方式还是评比细则 ，都更加贴近实战需要，切实聚焦综合素质量才、瞄准备战打仗留才 、坚持公平公正选才 。“军士选晋事关部队战斗力建设 ，扎实开展好工作 ，加强法规学习 是重要保证。”该旅领导介绍 ，开展工作前，他们组织相关人员学习法规制度 ，高质量做好新政策解读和动员部署，旅领导及机关相关科室下沉工作重心 ，采取常委包干、工作组蹲点等方式，深入基层一线针对新法规政策进行辅导宣讲和指导帮带 ，向参考士兵和考核人员讲清“考核课目怎么设定”“考核标准有何变化”等。

　　考核场地设置不合规，当场叫停整改；参考士兵着装不符合要求，成绩取消……翻开考核实施方案 ，记者看到 ，军士选晋考核的标准条件 、组织程序、评分原则等 ，全部按照上级下发的具体法规要求实施 。考核过程中 ，他们还通过引入动态监控系统 、交叉遴选基层风气监督员，对考核全程进行监督 ，若发现有不合规现象，当场依法依规严肃处理 。二级上士张闯对理论考核环节印象深刻：“当天 ，旅队采取机上作业形式 ，由电脑随机出题 、实时监控，有效杜绝了抄袭等问题。”

　　在随后 的专业课目考核中，一名修理专业 的军士提前几分钟完成操作。原以为自己能获得高分，却被考核组按照新 的考核细则扣除了相应分数 。“所有环节都不落 ，故障也成功排除 ，为啥被扣了分 ？”有官兵提出疑问时 ，考官当场调出考核录像 ，指出这名军士在维修扳手的使用上有错误 ，“维修扳手反着使用会加速装备机件磨损，影响装备使用寿命” 。

　　记者在现场看到，“片面追求快”“不注重装备的正确操作规程”“缺乏敌情观念”等细节问题都会被指出 。走下考场 ，这名军士感言，这次考核聚焦实战，考风也更纯正清爽，考出了每个人 的真实水平 ，让“选上 的硬气、落选的服气” 。

　　关键词 公正严格

　　机关人员进驻一线现场评审

　　“评审时，机关人员进驻营连一起集中办理，当场亮分核实签字 ，我对评审结果很服气 。”前不久 ，在军士选晋个人条件评审现场 ，勤务保障营二级军士长刘方凯在自己的评审结果上进行了签字确认。

　　刘方凯说，在确定参与重大任务、表彰奖励以及职业技能鉴定等定量加分项目中，评审组既严格把关，又做好解释说明工作，部分军士因缺少证书、通令等证明材料，最终被取消了加分。由于评审组工作严谨，没有人对评审结果提出异议。

　　“以往每到这个时候，由于竞争激烈 ，涉及选晋的军士都会密切关注自己及其他战友 的成绩 。稍有一点差错都会引起强烈反响 。”参军20多年 ，刘方凯历经多次选晋 。他记得 ，几年前一次选晋中，个别军士因档案中奖励处分情况与实际得分不相符，导致排名公示后出现争议 。

　　依法依规营造公平公正 的竞争环境，是开展好工作的重要基础 。该旅严格对照新的士兵制度要求 ，对考评 、选取、公示 、监督等环节逐一明确标准细则 。评审过程中，他们改进方式方法 ，采取进驻基层营连逐人过筛 、现场亮分、签字确认的方式进行集中办理 ，并请风气监督员现场监督，发现不正当加分等问题后，立即依法依规严肃处理。

　　“这名同志 是通过成人自考取得的大学专科文凭，按照规定应该为他加分”“这名同志曾经受到处分，应当扣除相应得分”……评审现场 ，人力资源科干事廖纪丞根据每名选晋人员 的档案 ，逐条逐项宣布加分明细。相关人员一边聆听一边仔细核对，并进行表决 。个别军士由于多报瞒报表彰情况和受处分事实，被当场发现并查询核实。

　　“公开透明的评审方式 ，使选拔晋升更加清晰明了 ，便于操作执行 ！”廖纪丞分析说，以前 ，评审阶段都是机关对照个人材料评审后直接向基层公示得分 ，这容易导致个别涉选人员由于不清楚具体情况提出异议，机关随后又要重新核准 ，严重的甚至会影响工作进程。此次评审过程中，他们分类型对同衔级军士集中统一审核办理 ，让各自得分情况一目了然 ，确保问题当场解决，从源头上杜绝了隐患。

　　关键词 提质增效

　　强化服务意识开展档案联审

　　前段时间 ，接到机关下发的档案问题清单后 ，面临退役离队 的三营指挥保障连一级上士、“红旗车驾驶员”尹晓成一开始有些担心 。

　　尹晓成此前是从外单位转隶而来，转隶时由于各种原因，没有详细核实档案 。直到这个关键时刻，“入党志愿书信息不全”的问题才被相关部门发现。当时，尹晓成正在一心对年轻司机进行传帮带 。担心会影响自己的退役安置 ，工作上难免有些分心。

　　与尹晓成 的情况类似 ，机关审定档案时发现，作战支援营一级上士孙福东虽然多次立功 ，且都有相关证书奖章，但档案里部分表彰缺少认定材料 。倘若无法及时提供相关证明，可能会影响后期安置时的积分排名 。“原单位早已撤编 ，当时 的相关负责人也已经联系不上了 。安置竞争激烈，很小的差距也有可能错失优先选岗 的机会 ！”孙福东顾虑重重。

　　以上情况不 是个例。正当一些官兵为此发愁时 ，机关人力、组织、纪检等业务科室成立联审组 ，逐一梳理出问题关键，进行分工协作，帮助这些官兵联系原单位 ，核实开具相关证明材料 ，解决了大家 的忧心事。

　　既要依法审定确保公平公正，也要依法维护官兵切身利益 。该旅人力资源科科长李文博表示 ，以往退役军士档案经常出现缺项漏项等情况 ，导致部分即将退役的军士在安置工作时受到影响。他们通过联审 的方式，依法依规为退役军士进行档案审定 、手续办理，既有效杜绝了档案缺失、提交虚假材料等问题，也缓解了以往单个科室独自工作 的压力，提升了解决问题 的质效。

　　记者了解到 ，为及时完成审档工作 ，确保退役军士返乡后能快速安置，该旅还严格按照相关法规要求 ，提前开展工作，及时把问题拉单列条下发基层 ；统计相关人员的家庭住址和电话 ，指定联系负责人，方便后期跟进安置落户等事宜。

　　“机关办理手续既依法严格又贴心服务，我可以更加心无旁骛地开启自己的新征程 ！”顺利办理完所有转业手续后 ，孙福东满怀感激地说。

　　(本报记者 宋子洵 特约通讯员 王钟卫 通讯员 李俊霆 解放军报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）