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积极创新参与宏观经济治理的方式******

　　作者 ：王欣

　　据报道 ，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部，分别为上海 、北京 、深圳 、重庆、广州 、苏州和成都 。综合分析可以发现，这些城市不仅经济建设取得了显著成就 ，生态环境保护工作也交出了令人满意的答卷。围绕经济高质量发展 ，这些城市在发挥生态环境保护 的引领 、优化和倒逼作用方面 ，已经做出了不少有益的探索和实践。

　　比如，江苏省苏州市 的开发强度高 、资源约束紧、转型任务重 ，以占全国0.09% 的国土面积创造出了全国约2.1%的经济总量 ，而且生态环境质量依然保持稳中向好、持续改善态势 。究其原因 ，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展 的作用 ，做好了经济与生态 的“双面绣” 。近年来 ，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家 ，为引进高产出 、低污染的项目腾挪了发展空间，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点 ，形成了一招多赢 的局面 。

　　实践证明，在引领 、优化和倒逼经济高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型方面 ，生态环境保护工作是有力 的抓手 ，也 是重要 的推手。关键是务必坚持因地制宜 、因时制宜 ，坚持问题导向、结果导向 ，全面研究 、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理 的方式 、手段和途径。

　　首先 ，增强系统观念 。生态环境保护参与宏观经济治理 是一项涉及面广 、复杂程度高的长期性系统性工程，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作。要统筹产业结构调整、污染治理 、生态保护 、应对气候变化等，协同推进降碳、减污 、扩绿 、增长 ，在多重目标中寻求最佳平衡点 ，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底”，既要“源头治污”也要“源头清洁” ，既要“降碳”也要“增汇”。因此，要认识属地生态环境自然禀赋优势 ，也要紧盯生态环境保护工作短板，充分发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用 ，扬长补短 ，不断增强生态环境保护融入宏观经济的深度和广度、推动经济社会绿色转型的力度和速度。

　　其次，强化攻坚意识。当前，对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展 ，有的人思想认知上还不够全面深刻 ，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样的困难和矛盾 。加上治污攻坚 的成效尚不够稳固 ，在推动绿色发展 的道路上仍有不少难关要过，因此，务必保持战略定力 ，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大 的工作任务 ，要统筹各部门政策和力量 ，密切协同。该依法倒逼的绝不后退一步 ，该帮助优化的要主动上前一步，该鼓励引领的要争取先人一步 ，确保步步为营。

　　第三 ，突出创新思维 。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手 ，更加自觉地推进绿色发展 、循环发展、低碳发展，没有现成的经验做法可供参考和借鉴 ，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ，面对的形势和问题也各有所异。因此 ，务必结合实际 ，根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点，适时更新理念、创新思维 ，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式、新手段 。比如 ，国家相继出台了支持绿色发展 的财税、金融 、投资、价格政策和标准体系 ，如果简单地照搬硬套 ，难免出现“水土不服”等问题，这就需要各地进一步完善和细化相关举措 ，更好地发挥绿色金融的激励与约束作用。（王欣）

人民币对美元汇率连破“三关” ，“跨年”涨势能延续多久 ？******

　　(经济观察)人民币对美元汇率连破“三关”，“跨年”涨势能延续多久 ？

　　中新社北京1月10日电 (记者 夏宾)人民币对美元汇率走出一波“跨年”上涨 。10日 ，中国外汇交易中心报人民币对美元汇率中间价为6.7611，涨破6.8关口 ，创2022年8月15日以来最高水平 ，较前一交易日大幅上调654个基点 。

　　从人民币对美元汇率中间价的走势来看 ，去年12月6日涨破整数关口7，进入今年1月份，又连续涨破6.9和6.8两个关口，美元指数则在近期涨高后又回落，仍保持在阶段性低点波动 ，截至10日15时报103.19。

　　如此“跨年”涨势从何而来 ？中国银保监会主席郭树清近期在接受媒体采访时称 ，去年年底以来，人民币汇率大幅反弹 ，境外资本流入持续增长，充分反映了国际金融市场坚定看好中国经济发展 ，对物价等经济基本面充满信心。

　　中国银行研究院高级研究员王有鑫认为，近期人民币汇率持续回升符合中国经济基本面 的变动趋势 。在美元指数没有特别大变动情况下，人民币汇率持续回升 ，反映了国内经济基本面对人民币汇率 的影响逐渐占据主导地位。

　　他还提到，在全球经济衰退背景下 ，中国经济良好 的复苏态势使得人民币资产成为国际资本追逐 的热点，近期沪港通、深港通项下跨境资本流入增多 ，对人民币汇率形成有力支撑 。

　　如此“跨年”涨势能延续多久 ？仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟对中新社记者表示 ，近期人民币汇率稳中有升，跨境资本流入持续增长，外汇储备规模保持总体稳定 。

　　在他看来，上述表现说明国际金融市场和全球投资者对中国经济发展基本面长期向好和政策面质效齐升充满信心 ，对优化调整疫情防控各项措施有序实施充满信心，对国际收支状况和外汇市场韧性充满信心 ，对建设更高水平开放型经济新体制和加速有序推进人民币国际化进程充满信心 ，对中国能提供持续的 、稳健的 、安全的 、长期 的投资机会充满信心 。

　　庞溟直言，在这些积极因素和正面预期的推动下 ，预计人民币汇率将继续在合理均衡水平上保持基本稳定 ，人民币汇率弹性、市场在汇率形成中的决定性作用以及人民币汇率中间价形成的规则性、透明度将继续提高，全年总体趋势有望保持稳步回升 、温和走强 ，并且逐步向中长期均衡价值水平和合理区间趋近。

　　王有鑫预计，2023年人民币汇率将延续波动回升态势。随着各地疫情形势逐渐达峰并好转，人员流动、交通 、餐饮 、消费等领域活动将逐渐恢复，市场信心将进一步增强。而欧美等经济体经济增长压力将加快显现 ，货币政策转向 的讨论或逐渐升温，美元大概率持续回落 ，对人民币的制约效应减弱。

　　中国民生银行首席经济学家温彬亦指出 ，整体看 ，2023年中国经济基本面持续修复和温和通胀 ，将有利于人民币汇率保持稳定。综合经济基本面与国际收支面考虑，预计2023年人民币汇率整体将呈现双向波动、温和回升 、逐步趋近长期合理区间 的走势 。

　　“中长期看 ，人民币汇率会保持双向波动 ，但总体上将持续走强。”郭树清说 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）