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北京市政协委员刘清泉：做好中医药世界化顶层设计******

　　中新网北京1月18日电 (记者 杜燕)中医药是中华文明的瑰宝。三年来的实践展示了中医药 是疫情防控“中国方案”不可或缺 的重要组成部分。北京市政协委员，北京中医医院党委副书记、院长刘清泉接受记者采访时表示，疫情三年来，中医药建立起一道非常完善的屏障。中医药做大做强 ，要自信自立自强自觉，更要建立中医药的国际标准 ，同时做好中医药世界化的顶层设计 。

　　建立中医药屏障守护人民健康

　　2020年赴武汉并担任武汉首个中医方舱医院江夏方舱医院院长 、2022年奔赴上海指导抗疫工作并协助建立中医药抗疫屏障……三年来，作为深入一线指导抗疫的中医医疗救治专家 ，刘清泉的足迹遍布全国多个省份。

　　“中医认为新冠病毒属湿毒之邪 ，虽然病毒毒株在不断变化 ，但归根结底 的湿毒特征没有改变。”他表示，从疫情开始至今 ，中医药参加了各种类型 的疾病救治和疫情防控 ，取得了很好的效果 ，中医药总有效率达到90%以上。

　　三年来 ，中医抗疫梳理出了“三药三方”的方案 。他称 ，中医救治手段是一套“组合拳” ，不是单一的某一个方 、某一个药，这套“组合拳”和西医的急救技术相互叠加发力 ，形成了阻击新冠病毒感染危重症 的中国特色方案 ，尤其是中西医结合、中西药并用在救治新冠重症 、危重症 的临床实践中形成了“中国经验”。

　　千百年来，中医药在维护民众健康方面做出了不可磨灭 的贡献。刘清泉表示，三年 的实践再次证明，中医药屏障 的建立 ，在传染病流行期间对于守护人民 的健康能起到非常重要的作用 。

　　建立中医药标准推动传承创新发展

　　中医药学是中国古代科学瑰宝 ，也是打开中华文明宝库的钥匙 。

　　“中医和西医是在不同文化背景下形成的两类科学。”刘清泉表示 ，中医在新冠救治中的表现充分展示了它的科学内涵 。三年来 ，可查的、符合现代循证医学标准的中医临床研究有30多项 ，纳入的患者约3万人 ，研究证明了中医对于轻型、中型(普通型) 、重型 、危重型新冠肺炎患者 的有效性 ，“数据已经为中医医疗在传染病防治中取得 的效果发声 。”

　　在他看来，中医药是中国人民几千年来同疾病做斗争的丰富经验 的科学总结 ，并具有中国文化和哲学强大的基础 ，形成了与西方医学不同 的东方风格。

　　《伤寒论》里说“太阳之为病，脉浮，头项强痛而恶寒” ，这就是一个科学 的诊断标准，同时也形成了“凡正气胜邪，汗出脉静身凉而病愈”标准，实际上这就是中医药针对疾病的一种诊断与疗效判定标准 ，用现代语言描述就 是“指南”“共识”。进入现代社会，中医药标准化应以循证医学的依据作为基础 ，注重中医特色和优势 ，探索之路始于20世纪70年代末，发展于20世纪90年代后。

　　“目前 ，中医药已制定的行业标准 、地方标准 ，医院标准等，均为中医药行业的规范化发展打下了坚实的基础 。”刘清泉认为 ，中医诊疗强调个体化 ，但更多是应该强调“求大同存小异” ，因此需要有一个国家标准、国际标准 ，推动具有深厚文化内涵 的中医药传承精华 、守正创新 。

　　加强中医中药基层人才的建设

　　新冠病毒感染调整为“乙类乙管”是疫情防控政策的一次重大调整 。刘清泉认为 ，要加强医疗知识 的普及，一方面需要尽快让所有医生掌握成熟的新冠治疗 的中西医方案 ，另一方面也要加强对民众对新冠防治知识 的普及 ，从而实现安全、有序、科学的救治。

　　他谈到 ，中华几千年的历史中，中医从来没有离开过传染病 的救治 。目前 ，能够真正用中医指导新冠以及常见病治疗的基层医生人数较少 。因此，加强基层医疗人员中医中药能力的培训至关重要 ，“只有把这一道屏障建立好，才能更好地助力于中医中药的发展，才能发挥好中医药 的作用 。”

　　他表示，从2014年起在京津冀地区以及云南 、贵州等地送中医药技术 ，主要是帮助一些基层培训村医，注重培训他们 的专科能力的提升，比如有 的村医专攻儿科 ，有的专攻妇科，有 的专攻消化，这样在区域内形成一个小 的系统 ，自动形成分诊体系，尽可能覆盖民众各类就医需求。他表示，还将依托北京中医医院，继续摸索，按照强基层 、建机制 的思路推进中医中药基层人才 的培养 。

　　做好中医药世界化 的顶层设计

　　十八大以来 ，中医药“走出去”步入快车道、迈出新步伐 。根据国家卫生健康委2022年9月公布的数据 ，中医药已传播至196个国家和地区 ；中国与40余个外国政府、地区主管机构和国际组织签订了专门 的中医药合作协议 ，开展了30个较高质量 的中医药海外中心、75个中医药国际合作基地、31个国家中医药服务出口基地建设工作 ；中医药内容纳入16个自由贸易协定。

　　刘清泉认为 ，传统医药是各民族在历史上创造和应用的生命认知及医药技能所构成的知识体系。中医药凝结了中国数千年 的医学智慧和精华 ，科学合理地利用中成药物 ，配合日常护理，可以让诸多身体不适的症状得到缓解，达到健康 的目标 。

　　中国发挥中医药独特优势 ，为人类健康贡献了中国智慧和中国力量。“其他国家是否将中医药作用治疗方法来使用，关键 是其政府在法律层面上对于中医 的医学地位的认可 。”他希望，未来中医药能更广泛地融入人们的日常生活 ，通过科普大讲堂、社区医院基层医生日常的诊疗等途径，把健康知识、健康理念传达给人们。

　　他表示 ，中医药要自信自立自强，更要自觉地应用中医药理论和技术，“走出去”必须要做好中医药世界化的顶层设计 。(完)

地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间 ，地方两会密集召开 。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。

　　接受《证券日报》记者采访的多位专家表示 ，在海外主要经济体经济下行风险加大的情况下，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动，其中消费将起到至关重要 的作用。随着各地密集部署促消费相关举措，2023年我国消费有望出现明显好转 。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开 的中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费 。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点，并作出了具体 的工作安排。

　　例如，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作，其中提及要“促进消费持续回暖 。增强消费对经济发展 的基础性作用 ，多措并举提升居民收入和消费能力”，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点，促进聚集性、接触性消费加快恢复。做活线上消费平台，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元 ，增长14%” 。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出，要“促进消费恢复扩大 。积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车、家电等大宗消费稳定增长” ，并提出要“新引进知名首店 、品牌店、旗舰店50家以上，促进‘老字号’创新发展”。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧，我国出口亦有所承压 ，此时需要政策端快速释放内需空间 ，以强化经济增长动力，消费的重要性进一步凸显 。

　　“消费作为最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力 ，事关保障和改善民生 。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示 ，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，使消费潜力充分释放出来，发挥消费对经济循环 的牵引带动作用。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心，引导经济进入正反馈 的良性循环，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱 。国家统计局数据显示 ，2022年11月份 ，社会消费品零售总额38615亿元 ，同比下降5.9% ；2022年1月份至11月份 ，社会消费品零售总额399190亿元 ，同比下降0.1% 。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来 ，此前制约消费恢复的因素主要 是线下消费场景受限、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷。不过随着疫情防控措施持续优化，消费场景不断修复 ，线下接触性、聚集性消费将会逐渐恢复 。同时 ，在稳增长政策支持下 ，经济将实现温和复苏 ，带动就业扩大和居民收入增加，从而增强居民消费能力和消费意愿 。

　　刘向东表示，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，就要多渠道增加居民收入 ，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化 的消费场景。比如，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线、农村公路，特别是旅游公路沿线充电基础设施布局建设，支持居民社区、小区等停车场安装充电桩 ，发挥充电基础设施的网络效应 ，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车、家电下乡和“以旧换新”补贴政策，引导居民加快汽车 、家电等大宗消费品 的更新换代。

　　事实上 ，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施 。比如，1月3日 ，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，提出鼓励各地出台促进汽车消费的惠民政策 ，将购车补贴政策延续至2023年3月底 ，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴 ，最高不超过10000元/台，省、市级财政各补贴一半 ；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动 ，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底 。

　　在付一夫看来 ，恢复消费需求，要从提高居民收入着手 ，从而达到提振信心的作用 。需要继续切实推动就业市场稳定 ，以确保居民有稳定的收入来源 。同时，可以继续为中小微企业纾困解难，缓解市场主体的经营压力，继而稳定就业岗位 。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券 ，有利于在降低消费者消费成本、增加消费意愿 的同时 ，带动行业回暖 。”付一夫进一步表示 。（证券日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）