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地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******
近日来 ，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息 ，受到业内广泛关注。
消息显示，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ，自己在两年前买了当地一项目 的共有产权住房，首付款大约150万，当地一国资公司负责出资76万。等要交付时 ，开发商称市政公司没打款，因此不能交房，如果要退房需要缴纳20% 的违约金，国资方面则称“没钱”。
城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金 ，解决付款问题 ，已与购房者说明相关情况 。另有类似市民留言称，自己购买 的共有产权房2021年已审核通过并网签，但因市政投资公司还未支付首付款 ，导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。
该事件被关注到后，引发了业内关于共有产权房、及地方城投资金问题的讨论 。那么，背后真相到底是怎样的 ？
区属人才购房政策
据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事 ，主要 是地方国资资金支付 的问题，退房违约金也是购房合同中约定 的 。“有项目涉及到的房源量较少 ，也有拖欠金额比较多的，此前当地有四家国资公司在做 ，目前就网传的这家有付款问题 ，其他三家都没事。”
值得注意 的是，城阳区此次被关注到 的共有产权住房，与传统意义上 的不太一样 。
一般而言 ，共有产权住房 ，是指政府提供政策支持，采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积 、销售价格 、使用和处分权利等 ，面向符合条件 的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权 的住房 。在拍地阶段 ，便会对相应地块 的性质、售价、出让条件等作出规定。
而城阳区这类共有产权房 ，更类似对人才购房的支持政策 ，是该区独立出台 、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策 ，此前曾在当地市场火爆过一段时间。
早在2020年3月，青岛市城阳区出台聚集人才的六条举措，其中针对人才“买房难”“买房贵” 的难点，将不同层次 的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分 ，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初 的设想，该政策将持续至2023年。
具体而言 ，可申请住房的人才包括从院士到大专学历等七类，属于一至四层次 的人才，购房者与区属国企的产权比例为7：3 ，共有期限为8年 ；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房的，购房者与区属国企 的产权比例为7:3，共有期限为5年 。
按照产权比例，个人承担购房总价款 的70%、享有70%的产权 ，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物 ；区属国企承担购房总价款的30% 、享有30%的产权，由其自有资金或其他资金解决，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物。
据当地官媒当时发文 ，比如一套房子100万元：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21%，政策付款30%，剩下部分贷款，这样一来首付比例低 ，贷款还款压力也会减小 。
共有产权到期后 ，一至四层次的人才 ，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后，由人才个人提出申请 ，经区属国企同意 、相关部门批准后 ，无偿赠送30%产权 ；五至七层次的人才，满5年后，由个人将区属国有企业持有的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则。
在实行一年多后 ，垫资问题对国企平台公司形成一定考验 ，有部分地产项目积极介入，与四大平台公司合力垫资 ；当时也有声音称，一些房企选择退出共有产权项目合作 。不过 ，在2021年官方发布 的名单中 ，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目。
提振楼市后暂时退场
城阳区共有产权房政策的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜 。
据卓易数据 ，2019年 的城阳楼市很压抑 ，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套，商品住宅成交10331套 。2020年实行共有产权以后 ，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套，共有产权房成为城阳楼市的“强心剂”，外部因素引发需求提前释放 。
青岛网上房产数据也显示 ，2020年全年 ，城阳区人才共有产权住房网签11000余套。在共有产权新政刺激下，2020年城阳区楼市异常亮眼，全年新房共成交24850套，成交面积2818985.65平方米，仅次于西海岸 ，且新房成交量占比全市总成交量的16%。
部分地产项目，也在该政策刺激下价格上扬 ，有项目从2019年年底的15500元/平方米涨到19000元/平方米 ，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米 。当地还一度放宽人才购房 的门槛，共有产权房购买人数再度增加 ，构成2021年该区楼市成交 的主力。
不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧，取消五至七层次人才购置二套房政策 ，购置首套房政策不变。此外 ，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团、城发集团、开投集团以及动投集团 的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资 的情况 。
后来，本应在2023年结束的政策，提前按下暂停键 。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名 的问题 ，城阳区财政局回复称 ，因即将出台新 的人才住房政策 ，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。
同年8月，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行) ，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房的各类人才发放不等金额 的购房券。
在整个青岛市层面 ，则存在有产权型人才住房政策 ，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定 ；以限定价格购买的面积 ，按照不同层次人才应享受的人才住房建筑面积标准核定，超出部分按照同区域商品住房价格购买 。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，共有产权住房各地都有相应 的管理办法，对建设、交付等各个环节都有硬性要求。青岛的案例更类似以共有产权的模式吸引人才、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张 ，不太可能持续出这么多钱，就导致因资金引发 的一系列交付问题 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为 ，过去经济形势好 、政府财政状况好 ，此类问题较难放大 。但问题是，当前经济压力增大，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题 。从这个角度看，上述情况不会是个案，各地政府需要梳理共有产权背后的各类资金问题 。
对城阳区乃至青岛楼市 的问题，克而瑞则表示，当地市场即便有修复、也并不会突破2016年 的高点，一 是人口实现跨越式增长 的概率不大 ，购房基数相对稳定，虽然前期出台政策，吸纳了一批人才落户 、但“人户分离”现象比较严重。随着市场下行加剧，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛，而所谓的人才新政并没有“先发优势” ，前期吸纳 的人才也有很大可能流入这些核心一二线。
此外，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位 ，2021年济南 、青岛分别达到了8.6年和9.8年 ，居民整体购房难度不小 。卓易数据最新统计显示 ，2023年1月，青岛新建商品房共计成交4460套 ，环比下降53.36% ，同比下降47.32%，受疫情及春节影响，成交量环同比均“腰折”。
美议员履历造假面临辞职呼声 议长强势护短：很多人这样******
中新网1月12日电 综合报道，美国国会共和党众议员乔治•桑托斯履历造假丑闻不断发酵，不仅民主党议员要求对其展开调查，就连共和党内也有人要求其辞职 ，称其是“彻头彻尾 的骗子” 。美国三号人物、新当选的众议院议长麦卡锡终于打破沉默，强势回应这一党内丑闻，但他的态度却令人意想不到……
资料图 ：桑托斯。“彻头彻尾的骗子 ！”“辞职！”
来自纽约州 的众议员桑托斯近日深陷造假丑闻，他已经承认捏造了教育背景 、工作经历等关键细节 。桑托斯却认为 ，“美化”简历并不会影响他当好国会众议员。
但是，国会众议院不少议员都对其表达了不满 ，有民主党人摩拳擦掌要对其展开调查 ，甚至他的共和党同僚也呼吁他辞职。
10日 ，两名民主党议员向众院道德委员会递交了一份针对他的道德投诉 ，称其未能及时 、准确 、完整地提交财务披露报告，敦促委员会对此展开调查。
11日，纽约州纳苏县 的共和党主席开罗在与其他共和党官员举行 的新闻发布会上说：“乔治·桑托斯去年 的竞选活动充满了欺骗 、谎言和捏造。”
开罗指责桑托斯让众议院蒙羞 ，并明确表示 ，共和党总部不欢迎这位新任国会议员。他表示：“我们不认为他属于国会 。”
开罗提及了桑托斯 的各种虚假声明，包括他此前声称拥有犹太血统 。开罗还告诉记者 ，桑托斯呈给当地共和党一份假简历 ，其中也充斥着谎言，包括说他 是巴鲁克学院的排球队“明星” ，率领他的球队获得了“联赛冠军” 。
其他纽约共和党地方官员也加入了呼吁桑托斯下台 的行列 。纳苏县县长布莱克曼称他 是一个“彻头彻尾的骗子”。
来自纽约州 的国会共和党人德埃斯波西托毫不留情地提出：“桑托斯没有能力在众议院任职 ，他应该辞职 。”
然而，在这场新闻发布会后 ，桑托斯明确告诉记者 ，他不会辞职 。
资料图 ：麦卡锡。“很多人这样美化简历”“他有罪吗 ？”
共和党人麦卡锡刚经历多日僵局和长达15轮的投票 ，向党内反对者作出很大让步 ，才坐上众议院议长的位置 。椅子还没捂热 ，桑托斯的丑闻就不断发酵 ，逼得他不得不站出来表态。
麦卡锡沉默了数日后终于在11日就此事发声 ，他 的回应十分强势，但却有些“护短” ，因为他拒绝向桑托斯施压迫使其辞职 。
麦卡锡对记者说，“我努力遵守宪法办事。选民选他当议员。如果有顾虑 ，他必须通过道德委员会的审查，让他先走这个程序 。”他还说道 ，“他将继续在众议院工作。”
据悉，国会议员一般只有在被定罪后才离任 。麦卡锡说，“对他(桑托斯)的指控是什么？在今天 的美国 ，在被证明有罪之前，那个人就 是无辜 的 。”他还说：“如果有什么可以证明他(桑托斯)确实做错了事 ，那么，我们会在那个时候再处理。”
当被问及桑托斯承认自己简历造假时 ，麦卡锡却说 ：“众议院 、参议院和其他地方 的很多人都是这样做 的。”
不过，麦卡锡也表示 ，桑托斯不会被分配到拨款委员会、筹款委员会、金融服务委员会以及能源和商务委员会等重要 的委员会 ，但他并不排除桑托斯在其他委员会任职 的可能性 。
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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