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2023 ，中非合作将迸发新活力（环球热点）******

　　2022年12月15日 ，在位于埃及苏伊士省的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司） ，工人在玻璃纤维生产线上工作。新华社记者 隋先凯摄

　　2023年，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年。10年间，中非合作不断深化拓展、提质升级，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 。新 的一年 ，虽然外部环境更加复杂，但中非共同秉持命运共同体理念 ，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接，全面深化各领域合作 ，取得更多成果，惠及更多人民 。

　　务实合作成果多

　　科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头的开港，巩固了阿比让港在西非地区的枢纽港地位 ，助力当地经济社会发展 ；马里古伊那水电站 的建成 ，弥补了马里国家电力缺口，改善用电紧张状况 ；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工 ，极大改善沿线交通状况 ，便利民众出行……2022年最后一个月，3项新成果作为中非深化基建合作 的缩影 ，为中非扎实推进务实合作再添新注脚。

　　“过去10年 ，中非合作不断深化拓展 、提质升级，沿着构建更加紧密的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 ，展现蓬勃发展新气象。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示 ，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲国家构建了健全 的合作机制和广阔 的合作平台 ，取得了丰硕的合作成果 。

　　近年来，中非关系不断升级 。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上 ，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系 。2018年中非合作论坛北京峰会上 ，双方一致决定构建更加紧密的中非命运共同体 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。2022年 ，中方提出“非洲之角和平发展构想” ，率先支持非洲联盟加入二十国集团，受到非方欢迎 。

　　在共建“一带一路”倡议推动下 ，中非经贸合作日益密切 、贸易规模稳步扩大。中国商务部数据显示 ，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元 ，同比增长35.3%，创历史新高 。2022年8月，首批非洲对华正式出口的鲜食牛油果，在肯尼亚利穆鲁镇 的桑瑞普工厂完成打包装运 ，经海运抵达上海港 。中国对非投资强势反弹 ，仅2021年1—9月，中国对非全行业直接投资25.9亿美元 ，同比增长9.9% ，已超过2019年同期水平。中非发展基金自2006年成立以来 ，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目 ，决策金额近60亿美元 。

　　中国对非基础设施合作继续巩固传统优势 ，承包工程的合同额保持增长 。中非合作论坛成立以来 ，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里 ，桥梁近千座、港口近百个 ，还有大量医院和学校 ，累计创造就业岗位超过450万个 。

　　中非民心相通在疫情期间进一步加强 。新冠肺炎疫情暴发后 ，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂 ，被非洲国家称作“及时雨” 。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动 ，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立的43个中非对口医院合作机制 ，为非洲带去防疫经验 、方案和物资 。此外，中方还全面落实二十国集团缓债倡议，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识 ，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款 。

　　非洲最可靠伙伴

　　中国以高质高效的实际行动 ，给非洲发展带来实实在在的收益和机遇，赢得扎扎实实 的好口碑 。正如英国皇家国际事务研究所专家评价 的 ，中国在非洲是一个负责任 、透明 、可靠的合作伙伴。

　　长期以来 ，中国以行动为导向 ，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程” ，支持非洲国家提升自主可持续发展能力 ，切实破解非洲基础设施滞后 、人才不足 、资金短缺三大瓶颈。近日，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称，过去15年 ，中国在非实施的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌 ，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合 。非洲人民普遍称赞这 是“值得尊敬” 的成就 。

　　前段时间，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家的上万名成年人中进行调查 。结果显示，非洲国家民众近两年对中国 的好感程度明显上升 。其中 ，非洲人口最多的尼日利亚，对中国好感度从2021年的68%上升到2022年 的83% ，肯尼亚则从58%上升到82%。美国《新闻周刊》点评 ，随着中国经济高速发展，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲 ，共建“一带一路” ，用经贸合作开道 ，让这些地区 的国家得到了实惠，它们对中国好评如潮 。

　　“中国 是世界上最大的发展中国家 ，非洲是发展中国家最集中 的大陆。中国向来高度重视对非关系，一直把加强同包括非洲在内 的发展中国家的团结合作作为中国外交 的基石。中国外长每年首访都选择非洲，这已成为中国外交 的一大特色。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系 ，强调中国和非洲同为发展中国家 ，一直 是患难与共 、相互扶持的兄弟和伙伴。中非历来是命运共同体 。”陈须隆说 ，“中国始终重视非洲、尊重非洲 、支持非洲，从不在非洲谋求地缘政治私利 ，从不把自己的意志强加于人，已经走出了一条与传统大国截然不同的对非合作之路 。中方坚定认为在未来多极世界中，非洲完全有资格成为重要一极 。在非洲站起来 、强起来的历史进程中，中方愿成为非洲最可靠 的坚定战略伙伴。中非关系堪称中国与发展中国家关系 的‘旗舰’ ，发挥着引领与示范作用 。”

　　继往开来上台阶

　　南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》 ，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说 ，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢 。一些西方国家一直在说中国不利于非洲的发展，但非洲年轻人 的观点恰恰相反 。这从一个侧面反映了中非关系发展的前景 。

　　中国非洲研究院研究员、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出，2023年 ，在世界主要力量深度介入非洲 ，大国博弈和竞争更加突出的背景下 ，虽然中非合作的外部环境有所恶化，但中非合作前景依然看好，中非关系有望迈上新台阶 。

　　针对美西方罔顾事实 、刻意抹黑中非关系 的做法 ，非洲国家纷纷说“不” ，非洲国家的独立自主意识和抗压能力明显增强。意大利经济学家 、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系 的尝试没有取得成功。中国和非洲早已建立了牢固的伙伴关系，这给非洲大陆带来了实实在在的利益 ，是任何抹黑中国的陈词滥调都无法抹杀的。

　　津巴布韦《先驱报》网站文章也强调 ，中国处理与非洲关系的方式基于多边主义和民族平等 。中非标志性合作框架 ，如中非合作论坛、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想” ，都 是在承认国家主权平等和相互尊重的基础上推动 的。中国不寻求主宰其他国家 ，不谋求成为新霸主 ，也不干涉别国内政。这正是为什么中国提出“人类命运共同体”理念 。中国处理全球事务 的冷静令人放心 ，这 是它赢得众多朋友 的原因 。

　　“新的一年，中非关系将继往开来。双方将继续落实2021年11月通过 的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》 ，全面深化各领域合作，推进实施‘九项工程’，携手构建更加紧密 的中非命运共同体 。新 的一年 ，世界有望真正进入‘后疫情时代’ ，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题，中方提出 的全球发展倡议和全球安全倡议 ，将为中非关系注入新的动力和活力。中方将继续支持非盟加入二十国集团，中非将在全球治理中加强团结合作，维护发展中国家共同利益，维护国际公平正义。同时 ，在乌克兰危机背景下，非洲在地缘政治和世界能源格局中 的地位进一步提升 ，各大国将更加重视非洲并采取行动，牢不可破 、真实亲诚的中非关系将发挥示范与引领作用。新的一年将进一步证明，中非合作不仅走在国际对非合作前列 ，还将带动国际社会不断加大对非投入，支持非洲和平与发展事业。”陈须隆说 。（本报记者张 红）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）

各地筑牢基层医疗防线 保障农村就医用药需求******

　　央视新闻客户端消息（新闻联播）：随着春运来临 ，各地采取措施引导返乡群众做好健康防护，加大医疗资源下沉和药品储备 。

　　连日来 ，重庆忠县农村疫情防控工作专班加大宣传力度 ，引导返乡群众进行健康监测 ，加大乡镇卫生院和村卫生室药品储备和设备投入，县级医院抽调近200名医疗专家到各乡镇卫生院坐诊 ，全力保障农村居民医疗需求 。

　　河南周口市川汇区建立县、乡、村联动机制，分级分类诊治患者。乡村两级医疗机构负责收治轻症患者 ，二级医院和三级医院整合医疗资源，对呼吸机 、监护仪等救治设备以及医务人员统一调配，重点保障重型、危重型患者及时得到救治。65岁的村民邹素英高烧多日，引发胸闷，家属拨打120急救电话后，市人民医院 的急救车迅速赶到现场。患者一上急救车就开始进行吸氧、建立静脉通道等院前急救。

　　急症、危重症患者能够转得上来 ，药品等医疗物资还要沉得下去 。湖南郴州开放基层医疗机构采购权限，通过各种渠道联系到的亟需短缺药品 ，可申请应急挂网采购 。安排专项资金800万元采购基本药物 ，为农村养老机构老年人等特殊群体免费发放退烧 、止咳 、抗病毒等防疫药品。

　　贵州全力保障群众就医用药 ，抓好老年人等重点人群健康服务 ，筑牢疫情防控屏障。在遵义市绥阳县 ，由县中医医院旺草分院成立 的专班走进偏远村寨 ，为老年人提供疫苗接种、免费送药和义诊服务。为了方便发热、感冒患者得到及时治疗 ，铜仁市思南县以村卫生室为基础 ，开通24小时服务热线 ，目前已实现496个行政村全覆盖 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）