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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证”是民生实事也是民心所望。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一 的部署和要求 ，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为商品房交易标准模式 。

　　-李英锋

　　从1月1日起 ，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题，优化营商环境 ，提升群众 的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证 ，关联着千家万户的切身利益 ，关联着房地产企业 的服务质量，关联着多个政府部门的协同监管效能。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”， 是对“放管服”改革 的深入落实和优化政务服务环境的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠 ，也能促进房地产市场的规范健康发展。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱 ，一手交货”的原则，买受人支付了约定价款 ，出卖人把交易标 的物转移给买受人，买受人即拥有了交易标 的物 的所有权。而房地产 、车辆等特殊商品须执行登记转移 的法定规则 ，买受人取得相关部门的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品，也依然没有获得特殊商品 的所有权。买受人在这样 的状态下可以占有 、使用特殊商品，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等) ，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学 、二次交易 、贷款抵押、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实，交房交证不同步 的现象在不少地方存在，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢，办证难”的困境 ，短则两三年 、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者的耐心，也让购房者 的权益打了折扣 。

　　显然 ，交房交证不同步已成为购房 的堵点 、痛点 ，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革 的关键点 。河南省在试点工作 的基础上，由多部门出台“交房即交证”实施意见 ，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束”的工作措施 ，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据 ，并明确了各阶段、各相关部门 的工作职责 ，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记 的系统、流程进行了再造 ，对不动产登记服务进行了优化 ，为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系、创造了条件、提供了机制保障 。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向，对不动产登记责任的再梳理 、再认领、再定位、再强化。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力的登记服务机制 ，在机制内部 ，让信息多跑路、让责任多跑路 ，机制提升了效率、压缩了时限、承担了更大的压力、付出了更多努力，消化了更多问题，大众办证自然就更快 、更容易 ，也就自然少跑路、少等待。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移 ，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者 的信心 。在当前“保交楼”的大背景下，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。

　　利民之事，丝发必兴 ；厉民之事 ，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果 ，积累了不少有益经验 ，赢得了社会 的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟，相关部门有必要在总结地方经验的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一 的部署和要求 ，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为新建商品房交易标准模式。

上海政协委员呼吁发挥新阶层力量讲好中国故事******

　　中新网上海1月13日电(记者 范宇斌)上海市政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会轮值副会长 、上海协和教育中心总校长卢慧文12日接受中新网记者采访时表示 ，“要积极发挥新的社会阶层人士的力量 ，加强对外交流，讲好中国故事 。”

　　卢慧文向中新网记者讲述了两则让她印象深刻的交流往事。

　　“2018年夏，我随一个新阶层代表人士 的考察团前往香港、澳门进行考察 ，考察团成员在和律师 、会计师、审计师等行业人员进行同行交流时，香港 的接待方感慨 ，这些年内地来 的考察团中体制外 的专业人士代表团非常少。”卢慧文说 ，那次考察中 ，专业人员之间的同行对话 ，话题特别多 ，共鸣特别强 ，当天会议结束后 ，大家又自发进行分小组讨论 ，意犹未尽 。

　　“2022年秋，我受邀参加由上海市政协和上海市欧美同学会共同举办 的在沪外籍人士‘走进政协’活动 ，多名本职工作为国际教育、法律咨询 、文化艺术的政协委员用英语向外国友人介绍自己的履职工作，引发了外国友人浓厚的兴趣 ，双方开展了深入 的对话 。”卢慧文说。

　　两次难忘的经历让卢慧文意识到，要更好地发挥新 的社会阶层人士的力量。这一群体由民营企业和外资企业 的管理技术人员 、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员 、新媒体从业人员组成。

　　在她看来 ，新的社会阶层人士专业化程度高 、中外话语系统通畅、跨文化经验丰富、对外交流意愿强烈 。“他们身上通常有两个很明显 的标签，一 是国际化 ，二 是互联网化。在多元环境中能够用对方听得懂 、愿接受 的方式进行沟通，有机会讲好接地气的、真诚的中国故事，展示可信 、可爱 、可敬的中国形象。”

　　卢慧文表示 ，由于新冠疫情等多方面原因 ，新的社会阶层所在 的不少行业当前需要尽快恢复活力 ，并承担起对外交流的功能 。对此，她建议，“要以各种方式支持民间智库 、行业协会、行业研究院开展国际交流 。”

　　“一次亲身体验胜过百次纸上交锋。”卢慧文建议，要支持各行业的民间组织通过信息交流 、友好互访、项目合作 、联合研究等方式，尤其是参与或承办有行业影响力的国际化研讨会、论坛等 ，与国际同行进行公开交流 ，并邀请其实地参访。通过对话交流和现实接触 ，交流各方可增进相互理解与互信 ，并适机开展合作互助 。

　　以其从事的民办国际化教育领域为例 ，卢慧文谈及 ，世界各地的教育所面临 的挑战 、正在做 的专业工作有很多共通之处，话语系统相对更为接近 ，可以开展合作 的机会很多。“我们应当多鼓励校长 、教师在国际教育组织中担任项目协调员、在国际教育论坛中担任主旨演讲嘉宾 、鼓励中国学校承办教师专业发展论坛和工作坊 。”

　　同时 ，卢慧文建议 ，可以用各种方式帮助文化艺术领域“走出去”“请进来” ，重启高水平 的国际交流 。上海应当尽快重启高水平的文化展演、体育赛事，让上海 的剧院和场馆重现国际交流 的盛况 。

　　例如，她谈及 ，联合国教科文组织认定了一批国际民间节庆活动，如街头体育艺术节、街舞艺术节等，应当鼓励上海的独立艺术家走出去表演和交流 ，展现中华文化的精彩 ，还可以通过联合同为新阶层力量的专业艺术制作公司以及咨询 、法律、会计 、金融等专业服务机构，协助进行文化创意项目的投资、合作和版权交易 。

　　文化艺术是新的社会阶层人士集聚 的领域之一 ，卢慧文表示 ，通过文化艺术的国际交流开展民间外交，可以在潜移默化中起到“四两拨千斤” 的作用 。“接下来 ，要全方位立体发力 ，特别 是民间力量应当发挥、活力应当被激发。”(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）