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斩断跨境网络赌博犯罪“链条”******

　　李忠勇

　　每年“两节”期间，人们的休闲娱乐时间增加 ，一些人选择网络赌博作为消遣 。殊不知 ，这种消遣方式轻则造成钱款损失，重则引发法律风险 。

　　近日 ，公安部披露了2022年打击治理跨境赌博犯罪成效 ：全年共侦办跨境赌博相关犯罪案件3.7万余起 ，打掉网络赌博平台2600余个 、实体赌场1100余个，打掉非法支付平台和地下钱庄2500余个、非法技术服务团队1200余个、赌博推广平台1600余个 ，一大批犯罪嫌疑人被移送审查起诉。

　　赌博历来是社会一大公害 。有些人把维系生活的钱款用来赌博 ，赌输之后，弄得倾家荡产 ，妻离子散 ；有些企业主挪用资金进行网络赌博，造成资金链断裂 ，企业倒闭；还有人在赌输后 ，实施盗窃 、诈骗、抢劫等犯罪……由此可见 ，赌博不仅违背社会公德，毁掉个人和家庭幸福 ，而且还会涣散民族精神 ，败坏社会风气，诱发各种犯罪 ，威胁社会安定，影响经济社会健康发展。

　　近年来 ，随着互联网的快速普及与发展，超越时空 的跨境网络赌博活动也不断扩张蔓延。同传统 的线下赌博相比 ，跨境网络赌博犯罪案件不仅涉案人员多、金额大，而且服务器设在境外，以类似传销模式运作，容易导致聚集参赌，且具有隐蔽性强、跨域性广 、技术性程度高、组织结构严密等特点，致使案件查处呈现出侦查难 、抓捕难 、取证难 、治理难的特点，给公安机关的打击治理工作带来诸多挑战。

　　我国历来高度重视打击治理跨境赌博工作 ，并作出一系列决策部署。2022年 ，公安机关会同有关部门继续采取严厉措施打击治理跨境赌博犯罪，系统治理涉赌黑灰产问题 ，摧毁了一批特大跨境网络赌博团伙，侦破了一批重大案件，打击治理工作整体呈现压倒性态势。最近 ，安徽宿州警方就破获了一起特大跨境网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人63名 ，涉案流水高达2亿元 ；西安市雁塔区人民法院也审理了一起涉案赌资逾亿元 的跨境网络开设赌场案 。

　　虽然跨境赌博犯罪集团遭受重创，但我们仍要清醒地看到 ，跨境网络赌博的生存土壤尚未彻底铲除，必须坚持多措并举，注重标本兼治，坚决斩断跨境赌博犯罪 的“链条”，不断将打击治理工作向纵深推进 ，净化社会环境 。

　　首先 ，要实行综合治理 ，齐抓共防。网络赌博涉及方方面面 ，单靠一两个部门治理难以奏效，因此必须在各级党委、政府 的领导下 ，健全机制 ，多管齐下，有效治理跨境赌博犯罪生态 。如加强全民拒赌反赌宣传教育 ，提高广大群众拒赌反赌意识；公安 、网信 、银行 、工信等部门要密切配合，加强对互联网站 的许可备案管理，及时封堵处置跨境网络赌博网站和应用程序等，形成防范打击整治网络赌博活动的合力 。

　　其次，要全面挖掘涉赌线索 ，加大侦查打击力度 。各地各级公安机关应通过广泛发动群众举报、网络监控巡查 、深入公共场所摸排等多种渠道，全面搜集挖掘获取网络赌博案件线索 。在此基础上 ，顺藤摸瓜，对涉赌者 的真实身份、资金流向 、赌博网站设置地点、组织结构等进行全面侦查 ，并加强案件研判，从而达到“一网打尽”的效果 。

　　最后，要加强区域和国际合作 ，提升打击效能 。跨境网络赌博案件具有跨地域性，这就需要进一步完善跨域协作机制 ，加强禁赌国际合作，加大境外执法合作和追逃力度，这样才能彻底摧毁跨境网络赌博犯罪集团 ，从源头上斩断跨境赌博犯罪“链条”。

中国民航局 ：已开始受理中美航空公司恢复运营中美航线的申请******

　　中新社北京1月10日电 (记者 黄钰钦 李纯)针对中美直航班次恢复计划 ，中国民航局运输司司长 、一级巡视员梁楠10日在北京表示 ，民航局1月8日起已开始受理中外航空公司复航申请 ，其中包括中美航空公司恢复运营中美航线 的申请。

　　当日 ，中共中央对外联络部邀请在华外国工商界人士出席中国防疫政策专题吹风会。谈及外界关注的中美直航班次恢复进展，梁楠在会上表示 ，中方1月8日起对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” ，相关措施包括取消客座率限制等国际客运航班数量管控措施 。包括美方航空公司在内的中外航空公司，可以按照双边航空运输协定安排运营定期客运航班 。

　　梁楠指出，民航局正在按照程序抓紧做好审批工作，欢迎中美航空公司依照协定和市场需求运营两国间航班 ，为促进两国人员往来和经贸交往作出新 的更大贡献 。在航班恢复过程中，民航局也会加强与美国民航主管部门沟通，推进中美之间航班顺利复航。

　　梁楠介绍称 ，民航局自1月8日起已经开始受理中外航空公司航班计划申请，已经有近40家中外航空公司报送了涉及34个国家、每周约700班客运航班计划申请 ，其中大部分航班计划于1月下旬至2月期间恢复运营，民航局正在按照程序抓紧审核办理 。同时 ，民航局已经恢复受理国际客运包机、公务机申请，满足国际公商务往来需求 。

　　在国际客运航空市场恢复预期方面，梁楠表示 ，考虑到航空公司恢复运营，国际航班受到市场需求、运力安排 、时刻协调、中外航空当局批复等多重因素影响 ，需要较长准备时间 。另一方面，历经三年的疫情冲击，旅客跨国出行意愿仍需一段时间逐步恢复 。总体来看 ，国际航空市场 的恢复进度将慢于国内航空市场 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）