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高质量发展取得 的成就与经验******

　　作者 ：蒋永穆（四川大学经济学院教授）

　　党的二十大报告强调：“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”坚定不移推动高质量发展、走高质量发展 的路子，既是新时代取得伟大变革 的重要经验，也是未来一个时期更好推动经济社会发展 的必然选择 。

　　非凡十年，我们党团结带领人民 ，采取一系列战略性举措 ，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展 ，取得一系列标志性成果 ，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。在这一非凡历程中，尤为重要 的一条就是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，强调“高质量发展不只 是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面 的总要求；不 是只对经济发达地区的要求 ，而是所有地区发展都必须贯彻的要求 ；不 是一时一事 的要求 ，而是必须长期坚持 的要求” 。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得的成就与经验，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 。

　　推动高质量发展取得非凡成就

　　十年来 ，我们党提出并贯彻新发展理念 ，着力推进高质量发展 ，推动构建新发展格局 ，取得了一系列伟大成就 。

　　经济实力实现历史性跃升。党 的十八大以来，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济的比重达18.5% ，提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013年至2021年 ，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率 的总和， 是推动世界经济增长的第一动力 。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多的复杂形势，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ，长期向好 的基本面没有变 ，也不会改变。

　　进入创新型国家行列 。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强 。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位；基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破 ，战略性新兴产业发展壮大。随着科技创新实力提升 ，我国深度参与国际前沿创新，为解决各类全球性问题作出了重要贡献 。

　　城乡区域发展 的协调性增强。我国制定一系列具有全局性意义的区域重大战略 ，推进以人为核心的新型城镇化 ，坚持城乡融合发展 ，城乡一体化发展水平持续提升 ，区域协调发展格局进一步优化。经过多年发展 ，我国城镇化率达到64.7%。农村居民收入水平不断提升，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1 。

　　生态环境保护发生历史性、转折性 、全局性变化 。我们坚持绿水青山就 是金山银山 的理念 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，全方位 、全地域、全过程加强生态环境保护，加快发展方式绿色转型 。经过努力 ，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34% ，风电 、光伏发电等绿色电力的装机容量居世界第一 ，建成了世界最大 的清洁发电体系 ，空气质量和地表水水质持续提升，绿色成为经济社会发展的鲜明底色。

　　形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局。我们实行更加积极主动的开放战略 ，着力构建面向全球 的高标准自由贸易区网络 ，我国已成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴。同时，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

　　人民生活全方位改善。我们坚持维护人民根本利益 、增进民生福祉，在幼有所育 、学有所教 、劳有所得 、病有所医、老有所养 、住有所居、弱有所扶上持续用力 。历史性地解决了绝对贫困问题 ，近1亿农村贫困人口实现脱贫，建成世界上规模最大 的教育体系 、社会保障体系 、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障 、更可持续，共同富裕取得新成效 。

　　在发展实践中形成的重要经验

　　我们党团结带领人民着力推进高质量发展 ，在取得非凡成就 的同时，也积累了重要经验。

　　第一，坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党是最高政治领导力量 。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持党 的领导，发挥党总揽全局 、协调各方的领导核心作用，切实把党领导各项工作 的制度优势转化为治理效能。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威 ，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 ，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，牢牢把握发展的主动权，将高质量发展向前推进 。

　　第二，坚持以人民为中心 的发展思想 。人民群众 是历史的创造者， 是党执政兴国 的最大底气。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场 ，牢记党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，把人民放在心中最高位置 ，在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕 的道路 。只要我们坚持发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享，在高质量发展中促进共同富裕 ，就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利。

　　第三，坚持完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 。创新、协调 、绿色、开放 、共享 的新发展理念是我国进入新发展阶段、构建新发展格局 的战略指引 。新时代十年的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域，彻底摒弃各类不适应 、不适合甚至违背新发展理念的做法。只要我们坚持以新发展理念为指引，就一定能够解决好构建新发展格局 、推动高质量发展过程中遇到的难题 ，推动经济发展质量变革、效率变革 、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民 。

　　第四，坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法 。新时代十年的实践成就充分证明 ，面对错综复杂 的内外部环境 ，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法，加强前瞻性思考 、全局性谋划 、战略性布局 、整体性推进，提高统筹谋划和协调推进能力，在多重目标中寻求动态平衡 。只要我们坚持系统观念 ，不断提高战略思维 、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维 、底线思维能力，就一定能够把握好全局和局部 、当前和长远 、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾 、特殊和一般的关系 ，推动高质量发展取得新的更大成就。

　　没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前 ，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还面临许多堵点、瓶颈 ，需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果，用好在实践中获得的宝贵经验，坚定不移走高质量发展之路 。

“欧中应进一步扩大共识与合作”******

　　德国联邦经济发展与对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼日前接受本报记者专访时表示 ，国际社会应团结起来 ，共同应对全球性挑战 。中国在二十国集团巴厘岛峰会上提出 ，要推动更加包容、更加普惠 、更有韧性的全球发展 ，强调推进贸易和投资自由化便利化 ，推动建设开放型世界经济，“这些倡议具有建设性，值得各方借鉴”。

　　“为了推动世界经济复苏 ，各方应共同努力，消除贸易壁垒，加强基础设施投资，改善互联互通。”舒曼认为 ，必须进一步加强国际合作 ，支持对联合国进行改革。各方应保持对话，反对将世界经济政治化 、工具化 、武器化 ，避免国际组织和机构被个别国家左右 。“加强与中国 的合作 ，推动全球治理体系变革，推动包容普惠发展 ，符合德国和欧洲 的利益 。”

　　“主权国家根据自己的主权行事 ，不受任何其他权威的命令强制 ，也不容许外来干涉。个别西方国家处理国际事务的做法违背了国际关系基本准则和世界多极化趋势 。”舒曼指出，多边主义 是现有国际秩序的基石。各国必须奉行和平共处原则 ，尊重各国自主选择 的发展道路。当前 ，亚洲国家经济迅速发展，国际影响力显著提高 ，希望更多地参与全球治理体系改革和建设。他表示 ，西方国家必须承认并接受这一现实，认真倾听亚洲国家 的声音，与亚洲国家共同为促进世界和平发展发挥建设性作用。

　　“中国致力于维护全人类共同利益，中方提出的全球发展倡议值得肯定 。”舒曼认为，国际贸易 、数字经济 、绿色转型、反腐败等领域的国际合作对促进全球发展至关重要 。近年来，中国在数字化转型和可持续发展方面取得了重要成就 ，经验值得各方借鉴 。

　　舒曼表示 ，长期以来，德中两国都坚定维护多边主义 。中共二十大召开后，朔尔茨总理对中国进行正式访问，同中方一道向世界发出坚持多边主义、维护自由贸易的积极信号。“国际社会必须团结一致，坚决反对阵营对抗 。”舒曼说，德中 、欧中在共同应对全球性挑战方面拥有巨大合作潜力 ，“为了我们共同的利益，欧中应进一步扩大共识与合作” 。

　　（本报柏林电 本报记者 花放）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）