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力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环 ，关键要把握好“度” 。要从供给、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张。要抓住关键 、治病祛根，进一步完善相关制度 ，增强政策精准性 、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融 的正常循环 ，事关国民经济健康运行 。近期多家金融管理部门表示，力促金融与房地产正常循环 。要务必做好“保交楼、保民生、保稳定”工作 ，满足房地产市场的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位 ，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业 、金融业都是系统重要性行业 。前者 是国民经济 的支柱产业 ，后者 是实体经济 的血液 。房地产链条长、涉及面广，在GDP中占比约7%，若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力 ，金融安全是国家安全 的重要组成部分 。当前，房地产与金融的关联度较高 。房地产贷款，以及以房地产作为抵押物 的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额的39%。可见 ，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险 ，甚至可能产生系统性风险。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例 ，首先，我们不能将其妖魔化，必须承认合理、适度的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者 的刚性、改善性住房需求。其次 ，凡事过犹不及。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面 ，房企大多身患“三高”疾病，高负债 、高杠杆 、高周转 ；不少房企争相布局 、涌入金融领域，比如投资、持股商业银行、保险机构、信托公司等 。另一方面，个人住房贷款快速增长 ，居民部门的杠杆率高企 ；此外，一些违法违规行为又加剧了风险 ，如消费贷 、经营贷违规流入楼市。

　　如何把握好“度” ？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美的均衡状态 ，“过”与“不及”是常态，但金融管理部门要通过精准调控，尽量缩小二者之间的误差 。

　　化险 是当务之急。2021年下半年以来 ，个别大型房企风险暴露，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一 是受疫情影响 ，房地产销售较为低迷，回款不畅；二是房企原有的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露 ，如自身经营不善 、资产负债不健康等 ；三 是金融机构过度避险 ，一度误伤了房企的合理融资需求，最终致使房企的流动性紧张加剧 ，陷入了恶性循环。

　　化险要从供给 、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端，既要适度“输血” ，满足房企 的合理融资需求，又要稳妥“手术”，以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清。目前，信贷 、债券、股权融资“三箭齐发”，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ，优质房企 的融资环境已明显改善。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元；2022年四季度，境内房地产企业债券发行同比增长22%。在需求端 ，要着力改善预期，支持刚性和改善性住房需求，这也有助于房企销售企稳 、回款恢复。目前，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快，2022年12月新发放 的个人住房贷款利率 ，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来的历史最低水平。

　　治本才是长远之策。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根 。一方面，房地产业要“健体” ，要摆脱多年来的“三高”模式，深入研判市场供求关系 、人口变化 、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面，相关 的土地 、财税 、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡，避免出现“一刀切” 。(郭子源）

面对频繁发生 的自然灾害 ，不可忽视 的生命救援******

　　随着全球不断变化，地震、洪水 、森林大火 、安全生产等各类灾害时有发生 。频繁发生的自然灾害，对人员伤亡及财产损失构成极大威胁和伤害，应急救援力量与科学救援显得尤为重要 。国家应急管理部安全生产综合协调司原司长苏洁在接受专访中表示 ，应对灾害需要各个行业、领域 的专业人才共同发力 ，将灾害造成 的影响降到最低。“指挥力量要更加科学 、高效 ，充分调动包括社会力量在内 的各种救援参与方，总结行之有效 的案例 ，体现救援的精准化 。”苏洁表示，在全社会形成主动施救 、科学施救的自学意识，在灾害面前保护自己的生命安全 。（王恩慧 董腾飞）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）