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“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”记者调查智能电视使用“套路”******

　　“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　记者调查智能电视使用“套路”

　　● 智能电视机虽然增加了观看节目 的可选择范围，但在使用过程中存在不少为人诟病的问题 。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题 ，智能电视机的一系列“套路”亟待改进

　　● 网络电视付费收看的情况十分普遍 ，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费 。但会员能看多少剧 、会员开通的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确 的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务，否则涉嫌侵害消费者知情权

　　● 为解决智能电视机使用过程中 的问题，应当发挥市场的作用 ，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任 ，积极进行内部合规治理体系建设 ，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象

　　□ 本报记者 张守坤

　　“看个电视怎么这么麻烦！”

　　今年春节期间 ，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机 。然而，从打开电视机那一刻起，家住河北廊坊的张秉成老爷子就吐槽不断。

　　“开机强制看广告，还不能跳过 ，主页各种图标 ，让人不知如何操作，好不容易点开一个电视剧 ，还得开通会员才能看整集 。除了电视机本身 的会员 ，还有各种App会员，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道。用电视机看电视怎么这么费劲？”

　　近年来 ，从有线到数字再到网络 ，电视机技术飞速发展，如今的智能电视机在联网后，大大增加了观看节目的可选择范围 。然而，《法治日报》记者近日调查发现 ，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病 的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机的一系列“套路”亟待改进 。

　　开机切屏广告不断

　　想看节目套娃收费

　　“每次打开电视就要看一段广告，关机 的时候还要再来一遍，有时候点播个节目还要看广告 。本来 是想看电视的 ，结果被漫长的商品广告‘迎头痛击’ 。”江苏无锡的丁雷告诉记者，他家的智能电视机每次开机都会有30秒左右 的开机广告 ，每次切换频道时，还会经常自动弹出“看电视会员 ，限时××元一年”等类似广告，这让他十分反感 。

　　根据人民网财经研究院发布 的《2021年智能电视开关机广告调研报告》，超过89.9% 的被调查者表示家中 的智能电视含有开关机广告 ，86.09% 的厂商没有设置开关机广告 的“一键取消或关闭按钮”，而72.73% 的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍” 。

　　值得注意的是 ，2020年 ，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》 ，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒 ，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜” 的规定 。广告法规定 ，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络 。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　虽早有规定，记者在调查中发现 ，智能电视的开关机广告违规行为仍然十分普遍 。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒 ，而且并未在显著位置提供关闭标志，甚至根本没有跳过或关闭标志。

　　广告问题之外 ，不少受访者表示智能电视机的收费规则令人头疼 ，“花钱买了电视机之后，还要层层付费”。

　　来自安徽宿州 的梁静在采访中说，她现在特别后悔买智能电视机。

　　“当时宣传 是4K超高清画质、高保真音响系统 ，拥有它等于拥有家庭影院，买来才发现几乎看什么都要会员 。”在梁静展示的开通会员界面记者看到 ，智能电视自带的会员包年是288元，而包季则要148元。而电视会员并不包括其他栏目会员 ，想看少儿频道要开通少儿频道会员，连续包月首月9.9元，学习频道则要开通298元年卡，综艺 、教育 、体育，各大节目类型想要观看都要开通会员 。

　　记者计算发现 ，仅智能电视本身会员全部开通 的话，一年的花费就要超千元。除此之外 ，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目 ，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看，并且该会员只能在TV端使用 ，和手机端并不互通。例如，某平台黄金会员可以在手机、平板 、电脑三大平台使用，年卡为258元，而钻石会员仅仅只是多了一个电视TV端，年卡为448元，价格贵了近一倍 。

　　“跟套娃一样，大会员里面带着小会员 ，买了小会员还有特殊会员。费用的设置规则就是引导你选择连续包月或者直接包年 ，否则就不划算。更可气的 是有次我给孩子开通了一个月的少儿频道后，下个月运营商便自动续费，压根没提前提醒我。”梁静抱怨道 。

　　2月1日，记者来到天津市和平区滨江道商业街，以消费者身份咨询了多家智能电视门店 的销售人员 。记者注意到，对于 是否有开机广告 、是否需要开通会员才能够正常观看节目以及 是否收费 、收费标准 是什么等问题 ，如果不是主动问起 ，销售人员很少会提及上述话题 。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为 ，目前智能电视、网络电视付费收看 的情况十分普遍 ，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费 。但会员能看多少剧、会员开通的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确的提示，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应 的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权。同时，各种不实用节目却需要会员的设置 、带有明显“算计”行为 的支付设置 ，则可能涉嫌强制消费 。

　　选项众多操作繁琐

　　对老年人极不友好

　　今年过年回老家，江苏镇江的王旭发现爷爷家的电视机自己居然都不会用了 。

　　“遥控器就有三个，一个 是网络电视 的 ，一个是有线电视的，还有一个是有线电视机顶盒 的。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功 。看电视本身 是为了休闲，怎么操作变得这么麻烦 ？”王旭感叹。

　　王旭说 ，和以往的有线电视打开就能看不同 ，智能电视 、网络电视操作起来和手机类似 ，屏幕上有各种选项 ，想看央视卫视还需要切换接收频道。“现在虽然电视联网后能看 的节目变多了，看电视 的‘门槛’却越来越高 ，想打开电视看自己想要看的频道，就像闯关一样，要点击无数选项才行。”

　　记者采访北京、天津、安徽、江苏等地多名群众后发现，现在每天看电视的绝大多数是中老年人，而对于中老年群体来说，智能电视机的操作显然过于复杂。王旭 的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙 ，而邻居则是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班。

　　不便 的地方还有不少。记者在调查中发现 ，网络电视出现画面卡顿 、画面变形 、设备使用等问题时有发生 。河南新乡的李萍告诉记者，如果 是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视 ，会占用家庭宽带，有时候看节目会有卡顿现象 。

　　而当消费者向客服反映时，有 的客服人员存在不管不问 、不真正解决问题 的情况。北京市民李飞家里智能电视机的有线电视机顶盒出了毛病，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应 ，换了机顶盒也没有解决问题 。维修人员说 是系统自身 的问题 ，双方沟通拉扯了好几天 ，维修人员拒绝检修。

　　多方协同综合治理

　　改善用户电视观感

　　记者检索相关信息发现，智能电视、网络电视存在 的问题，尤其是其中 的广告乱象，从数字电视普及时就已经存在，并且多年来一直备受关注。这些问题为何迟迟得不到有效解决 ？

　　江苏省法学会经济法研究会理事长 、江苏大学法学院副教授杜乐其认为 ，这 是多种因素综合作用 的结果。

　　他介绍说 ，首先 是广告法律规范与新型广告类型之间的失配 。随着互联网和数字经济的快速发展，广告业也得到了迅速发展 ，如今 的广告方式更多样 、传播范围更广 、内容承载量更大 、变化也更迅速 ，这加剧了广告 的泛滥 。数字或网络平台 的嵌入，在丰富广告形式的同时，也使得广告的隐蔽性增强，运用相关法律规范识别广告 的难度增加。其次，政府监管政策和力度方面存在不足。政府监管部门在执法过程中，没能真正做到严厉打击和强化监管 。此外 ，监管部门 的技术水平并不能够匹配市场发展势头，无法及时预防或者发现问题 。

　　“广告行业组织、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位的现象 。我国广告业 的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善 的 、多层次的自觉自律体系 。在我国还没有专职性 的自律机构，会员性协会的自律功能也尚未健全。广告自律功能的实现主要由广告经营者和广告发布者承担 ，但受利益驱使 ，作为广告经营者和广告发布者的个体性企业也难以做到都公正守法。消费者由于缺乏足够 的激励 、自身能力较弱等情况 ，在具体监督过程中发挥作用较小 。”杜乐其说 。

　　接受记者采访 的专家认为，解决智能电视、网络电视广告、收费多 、操作繁琐等问题，需要多方协同治理 。

　　在中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来 ，应当发挥市场的作用 ，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任 ，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为的针对性调整。

　　“在法律责任上 ，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用，应增加罚款金额，同时，宜增加民事责任 的规定，综合发挥法律责任 的作用。此外，地域管辖为主的行政管理体制以及事前监管力量 的不足 ，加之受制于技术的运用 ，影响行政监管的效能，应构建信息共享与行政协作机制 ，省去移交管辖的成本 ，也应加强事前 的抽查与监督 ，倒逼相关主体规范行为，同时加强技术 的应用 ，主动发现广告违法行为并及时查处 。还要发挥行业协会的自律引领作用，督促行业协会制定行业规范，加强行业自律，促进行业健康发展 。”朱晓娟说。

　　在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来，对于老年人群体来说，复杂 的会员体系不利于其理解 ，智能电视商家应当明确提示 、指引。例如手机 、平板和电视不能通用这类问题 ，往往容易出现争议 ，更 是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看 的范围与途径 ，避免争议的产生。

　　随着“现在电视大多 是老年人看了”成为共识 ，不少受访群众希望能够对智能电视、网络电视进行适老化改造。有人建议，一些正能量 、适合老年人群体观看的电视剧，应该实行免费观看 。还有人认为 ，广电、三大运营商可以像其他App一样，把自己 的IPTV机顶盒做成TV应用，放在电视应用商城里 ，需要的用户直接下载安装就行 ，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切。

　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为 ，随着老龄社会的到来 ，老年观众越来越多，对智能电视进行适老化改造非常必要 ，既是贯彻老年人权益保障法 的需要 ，也可以减少数字鸿沟。

　　“一些有助于优良家风建设 、廉洁文化建设等 的电影电视剧 ，运营商可以考虑公益播放 ，政府也可以采取补贴、资助、免税等手段鼓励这类片子的公益播放 ，从而传播社会主义核心价值观 。”郑宁说。

中央网信办通报涉疫谣言溯源及处置典型案例******

　　中新网1月10日电 据国家互联网信息办公室官方微信消息 ，一段时间以来 ，各类涉疫网络谣言不断出现、持续发酵，歪曲国家防疫政策 ，消解群众抗疫信心 ，严重危害社会稳定，人民群众对此深恶痛绝 。对此 ，中央网信办深入推进“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动，督促指导网站平台全面排查整治涉疫谣言。截至目前，微博 、腾讯、抖音、快手、百度 、哔哩哔哩 、小红书 、知乎、豆瓣等重点网站平台共处置传播涉疫谣言账号2700余个 ，第一时间溯源并关闭首发账号 ，坚决打击造谣传谣行为 。现通报涉疫首发谣言典型案例如下：

　　1.关于“德尔塔奥密克戎共循环”的网络谣言。今日头条首发账号为“阿陶156” ，发布时间为2022年12月2日23时8分。中国疾控中心病毒所负责人表示 ，2022年12月1日以来，全国已完成1142例病例 的全基因组测序，结果显示奥密克戎仍是目前国内主要流行毒株 ，网传德尔塔和奥密克戎共循环或者说有重组 是谣言 。

　　2.关于“国务院联防联控小组正式摘牌” 的网络谣言 。抖音首发账号为“照不亮 的地方”，发布时间为2022年12月8日1时6分。经核实 ，网上流传 的图片实为国家卫健委2020年将其新闻发布会背景改成国务院联防联控机制发布会背景的照片，多家媒体已对此进行辟谣。

　　3.关于“北京地坛医院封了”的网络谣言。雪球首发账号为“格雷厄姆斯基”，发布时间为2022年12月26日21时22分。北京地坛医院已声明此信息不实 ，作为北京市市级定点收治医院 ，正常、有序开展新型冠状病毒感染患者的收治任务，全力做好患者 的医疗救治工作 。

　　4.关于“北京自来水阳了” 的网络谣言。快手首发账号为“奢睿雅～周梓煊” ，发布时间为2022年12月20日21时44分。北京市自来水集团已声明此信息不实，自来水 、可乐 、橙汁等其他液体与人体样本完全不同 ，将其倒入测试液中，会破坏抗原提取管里 的测试液成分 ，再加入测试孔进行反应后所产生 的任何颜色变化 ，其结果不具备参考性 。

　　5.关于“上海浦东某小区有人焚尸” 的网络谣言 。微信首发账号为“丘榆霞律师在加拿大”，发布时间为2022年12月23日19时34分 。经核实 ，相关视频内容实际是亲人为逝者举行的祭奠仪式 ，焚烧 的是逝者衣物，并非遗体 。

　　6.关于“由于疫情原因 ，国家要求快递业1月8日停业”的网络谣言 。微博首发账号为“芳茗含露1990” ，发布时间为2022年12月16日21时12分 。经核实 ，中通、圆通、顺丰等多家快递企业没有接到相关通知，也没有停业和提前放假的打算。国家相关部门最新发布的通知不 是“陆续停业” ，而是“进一步畅通” 。

　　7.关于“乌鲁木齐方舱会展中心方舱有人卖淫嫖娼”的网络谣言 。微信首发账号为“yy5200831”，发布时间为2022年10月24日23时00分 。经查，相关网传内容纯属个人编造，当地公安机关已立案侦查 。

　　8.关于“大庆市孕妇就医被拒流产”的网络谣言。微信首发账号为“AAA_代办驾驶证 ，买卖二手车服务.” ，发布时间为2022年9月2日16时10分 。经查 ，当事人因健康码转码问题对社区工作人员产生不满 ，发帖谎称在医院就诊被拒导致流产 。当地公安机关已立案侦查。

　　上述谣言首发账号均已关闭 。中央网信办相关负责人表示 ，将持续坚决打击造谣传谣行为，从严查处发布谣言的账号主体 ，形成有力震慑 。同时欢迎有关部门和网民积极参与举报 ，提供有关线索，合力铲除网络谣言生存土壤，共同打造清朗网络空间。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）