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网络安全专家谈｜沈昌祥院士：构建安全可信网络空间安全防护体系******

　　过去的十年，是信息技术革命日新月异 、数字经济发展浪潮奔涌向前 的十年 ，也 是深刻把握信息化发展大势、积极应对网络安全挑战的十年。党的十八大以来 ，我国网络安全工作进入快车道。新起点，新征程。回望过去，我国网络安全行业取得哪些发展成就？立足当下 ，面临哪些新挑战 ？面向未来 ，将出现哪些新趋势？中国网络空间研究院网络安全研究所、《中国网信》杂志融媒体中心 、光明网网络安全频道、安恒信息联合推出系列专访。本期，邀请中国工程院院士沈昌祥进行访谈 。

　　记者：请您结合自身实践 ，谈谈网络安全十年来的发展变化 ，以及行业发展面临 的新挑战 、新问题 。

　　沈昌祥 ：当前 ，网络空间已经成为继陆 、海、空 、天之后的第五大国家主权领域空间 ，也 是国际战略在网络社会领域 的演进，我国 的网络安全正面临着严峻挑战。以“没有网络安全就没有国家安全”“安全 是发展 的前提，发展 是安全的保障”为宗旨，按照国家网络安全法律法规 、战略要求，推广安全可信产品和服务 ，筑牢网络安全底线是历史的使命。党 的十八大以来 ，我国在网络安全领域取得可喜成绩 。《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》）《中华人民共和国数据安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规治理体系逐步完善，网络安全产业发展有法可依 ，有章可循 ；安全可信 的网络产品和服务产业生态初步构建，产业结构逐步合理；网络空间安全一级学科确立，人才培养体系初步建立，网络安全人才培养力度不断加大 ，国家网络安全保障能力大幅提升 。

　　与此同时，我国网络安全在技术、产业和能力等方面与发达国家相比仍存在不小差距 ，在复杂的网络安全博弈中略显被动 ：自主创新不足，以“跟随型”为主 的安全产业发展思路难以解决核心技术“受制于人” 的问题 ；网络安全防护技术体系尚不健全 ，重点领域网络安全保障能力不足 ，集中表现为“网络安全底数不清”“网络防御被动应急” ，难以形成网络安全积极防御体系，网络安全保障措施难以适应快速变化 的对抗形势等。为此 ，我们应以前瞻性布局占据战略制高点 ，形成一套既富有中国特色又符合世界发展潮流的网络空间安全保障战略思维，以自主创新产业争取战略主动权，着眼国家安全和长远发展 ，构建世界领先、安全可信 的自立自强网络安全产业生态体系，从根本上解决核心技术受制于人的问题，积极参与网络空间国际治理 ，加强网络空间国际合作，提升我国在网络空间领域的国际地位 。在“十四五”期间努力打造安全可信 的核心技术产业生态，构筑安全可信 的网络安全基础，建立顺畅高效的组织管理体系和系统完备 的法律法规治理体系，加强良性循环的经费保障 ，做好多层次 的人才培养工作，为国家网络安全提供有力支撑 ，为建设网络强国构筑坚实基础。

　　记者：《网络安全法》对守护网络安全防线 、构建安全可信网络体系提出了更高要求 。其中也明确提出推广安全可信的网络产品和服务 。对于“安全可信” 的内涵该如何理解？

　　沈昌祥：“安全可信” 是网络所使用的设备应当具备 的安全性能 ，即在设备工作 的同时 ，内含 的安全部件进行动态并行实时全方位的安全检验 ，确保计算过程及资源不被干扰破坏和篡改，能正确完成处理任务。这就 是用主动免疫可信计算3.0技术开发 的网络产品和服务，相当于人体具有免疫能力 ，离开封堵查杀“老三样”被动防护 ，自主创新解决核心技术卡脖子问题 。

　　随着信息技术的快速发展和网络安全形势的不断变化，我们逐渐认识到，掌握网信核心技术 是我国摆脱网络安全受制于人 的根本 ，也是保障重要信息系统及其数据安全的前提。保障芯片、整机 、操作系统 、数据库等基础软硬件 的供应链安全可信 ，成为建设网络强国的保障基石。

　　要实现安全可信必须自主创新 、自立自强。首先要认清网络安全风险 的本质。安全风险源于图灵机原理少安全理念 、冯·诺依曼体系结构少防护部件和网络信息工程无安全治理三大原始性缺失 ，再加上人们对IT逻辑认知的局限性 ，设计产品不可能穷尽所有逻辑组合 ，只能处理完成和计算任务有关的逻辑组合，必定存在大量逻辑不全的缺陷漏洞 ，从而难以应对人为利用缺陷漏洞进行攻击获取利益的恶意行为 。

　　为了降低安全风险，必须从逻辑正确验证 、计算体系结构和计算模式等方面进行科学技术创新，以解决存在的漏洞缺陷不被攻击者利用 的问题，形成攻防统一 的体系 ，这与人体健康必须有免疫系统一样 。这就是中国可信计算3.0 的新计算模式和架构 ，计算同时并行进行防护 ，即以物理可信根为基础，一级验证一级，通过构建可信链条，为用户提供可信存储、可信度量和可信报告等多种功能，为保证用户 的数据资源和操作过程安全提供可信任 的计算环境，有效降低系统 的安全风险 。由此可见，《网络安全法》要求推广使用安全可信 的网络产品和服务 是科学合理 的 ，也是高效可行的。

　　记者：在构建“安全可信”网络空间安全防护体系 ，提高网络安全主动免疫能力方面 ，我们要从哪些方面着手 ？

　　沈昌祥 ：首先要自主创新发展主动免疫可信计算3.0，为安全可信产业打造良好生态环境 。

　　可信计算3.0源于我国 ，对新型可信计算 的研究开始于上个世纪90年代初，1995年2月通过鉴定 ，定型装备 ，经过长期攻关形成了自主创新 的可信计算3.0技术体系。

　　可信计算3.0采用运算和防御并行 的双体系架构，在计算运算 的同时进行安全防护 ，将可信计算技术与访问控制机制结合 ，建立了计算环境 的免疫体系，能及时识别“自己”和“非己”成份，禁止未授权行为 ，使攻击者无法利用缺陷和漏洞对系统进行非法操作 ，最终达到“进不去、拿不到、看不懂 、改不了、瘫不成 、赖不掉” 的效果 ，对已知和未知病毒不查杀而自灭。

　　其次 是自立自强建立安全可信创新体系 ：一 是可信体系架构 的创新。可信计算3.0创造性地提出了计算节点由运算部件和防护部件并行 的双体系架构，在保持原有应用系统不变 的情况下 ，构建主动免疫的可信计算环境 ，为应用提供主动免疫安全可信的保障机制 ，主动拦截系统操作运行要素 ，按预定 的策略规则进行可信判定，及时发现并禁止不符合预期的行为，保证全程安全可信的运行。

　　二 是可信计算密码技术的创新。可信计算3.0架构根据国家《密码法》规定的算法标准发布的可信密码模块（TCM）国家标准，满足可信计算需求 ，并要在三个方面有重要创新：首先 是构成了对称与非对称融合 的密码体制 ，全面支持可信功能 ；其次 ，可信计算3.0架构下 的可信计算密码技术以国内密码算法为基础 ，对称密钥算法使用SM4算法 ，非对称密钥算法使用SM2算法 ，哈希算法使用SM3算法 ，高效实现身份认证 、加密保护和一致性校验；再是采用双证书体制 ，用平台证书认证系统，用加密证书保护密钥，并且将加密功能和系统认证功能分离管理 ，符合《中华人民共和国电子签名法》要求，简化了证书管理工作 ，提高了系统通过隔离增强加密和认证功能的安全性 。

　　三是可信平台控制模块 的创新 。提出以可信平台控制模块（TPCM）作为可信根，并接于主机的计算部件，在可信密码模块基础之上增添对系统和外设的总线级控制机制。TPCM 是系统可信的源头，它将密码机制与控制机制相结合 。目前，TPCM国家标准已发布 ，并被发展成为插卡、主板SoC和多核CPU可信核三种模式产品 ，得到大量推广。

　　四 是可信主板 的创新 。可信平台主板将防护部件与计算部件并接融合 ，由TPCM和系统中的多个度量点(包括TPCM对Boot ROM 的度量机制)组成防护部件，计算部件保持原有架构不变 。信任链在“加电第一时刻”开始建立，从而提高了系统安全性 。同时在主板上 的多个度量点分别设置度量代理，通过这些度量代理实现硬件控制 ，并为可信软件层提供可信硬件度量和控制接口 。

　　五是可信软件基 的创新。可信软件基 是在TPCM支撑下 ，基于双系统体系结构下以原始信息系统宿主软件为保护对象，构成并行 的双软件架构。可信软件基在可信计算体系中处于承上启下的核心地位 ，对上与可信管理机制对接 ，通过主动监控机制保护应用 ，对下连接TPCM和其他可信硬件资源，对系统安全机制提供可信支撑，同时与网络环境中其他可信软件基实现可信协同。可信软件基并行于宿主基础软件 ，在TPCM的支撑下 ，通过宿主操作系统代理进行主动拦截和度量保护，实现主动免疫防御的安全能力。

　　六是可信网络连接 的创新。针对集中控管的网络安全环境，创造性地提出了三元三层可信连接架构，能够有效防范内外合谋攻击。同时，这一架构在纵向上对网络访问 、可信评估和可信度量分层处理，使得系统 的结构清晰、控制有序 。进行访问请求者 、访问控制者和策略仲裁者之间 的三重控制和鉴别 ，实现了集中控管 的网络可信连接模式，提高了架构 的策略规则可管性 、可信性 。

　　记者 ：强化网络空间安全保障 ，离不开相关产业政策的支持和引导 。今后在进一步打造安全可信的产业生态方面 ，需要在哪些方面完善政策 、创新制度？

　　沈昌祥 ：要优化产业政策 ，打造安全可信的产业生态体系。加强统筹规划 ，加大投入力度 ，扶持网络安全产业和项目，加快推广安全可信 的网络产品和服务 。形成安全可信国产化推进机制 ，推动安全可信技术产品应用 。出台相应政策为自主创新产品提供市场应用空间，促进技术产品创新 、性能优化提升与产业应用协同发展。

　　要以企业为主体，优化网络安全产业创新发展环境 。优化企业生存环境，激发大众创业、万众创新 的热情。强化企业 的创新主体地位，营造公平合理的市场环境，结合国家“一带一路”倡议，打造更有利 的国际化发展环境 ，充分发挥政府机构 、行业协会和产业联盟的作用，积极参与国际合作，争取更多 的国际话语权 。通过建立产业并购基金 、共享专利池等措施为企业国际化发展提供支持 ，减轻国内企业在国际竞争中的压力。

　　要加强人才培养，建设全方位网络安全人才队伍 。加大人才培养力度 ，打造数量充足 、结构合理 的网络安全人才队伍。加强网络空间安全一级学科建设 ，由专业机构 、行业企业等梳理人才需求 ，同时加强用人单位与高校 、专业培训机构的合作，进一步缩短人才供需差距 。

　　要统筹规划加大投入，强化经费监管，大幅提升国家资金 的利用效率 。优化经费支持方式和监管模式 ，提升经费投入效益 。通过成立专业化项目管理机构 ，统一受理网络安全项目申请 ，严格公正评审立项，整合原有网络安全项目资源，集中资源重点突破核心技术瓶颈。完善现有经费监管模式 ，建立合理 的经费申请和评审流程，同时在各环节加强审计。加强产学研用管等各方面 的配合，前瞻性统筹经费支持方向 ，在优先支持基础性、公益性项目的同时，充分考虑经费投入将产生 的经济效益 ，设立“产业基金”“创新基金”等实体机构 ，加快技术研发市场化速度，形成良性循环的市场化经费支持机制。（记者 李政葳 孔繁鑫）

高校毕业生就业帮扶的温度 、精度和效度******

　　党的二十大报告指出 ：“完善重点群体就业支持体系 ，加强困难群体就业兜底帮扶” 。做好高校毕业生就业帮扶 ，是贯彻落实党 的二十大精神的重要任务 ，是高等教育心怀国之大者、人民利益至上 的生动体现 ，是高校毕业生就业工作的重中之重。

　　就业帮扶要充满“温度” 。有温度 的帮扶是高校毕业生就业帮扶的应有之意。要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题，突出做好高校毕业生等重点群体就业工作。由于家庭经济或个人身体方面的原因，低收入家庭和身体残疾大学生就业面临较大困难，一方面，相对“慢就业” 、缓就业群体 ，他们 的就业意愿更强烈 ，另一方面 ，面对激烈的竞争，他们就业压力更大 ，特别需要老师的关怀和指导 。

　　有温度 的帮扶要做好三个心 。一是传递关心 。就业帮扶工作要坚持“一个也不能少”，通过暖心的就业指导和岗位推荐 ，把党和国家的关心关爱传递给每一名需要帮助的毕业生 ，切实增强大学生的获得感 。二是保持耐心。每个人 的自身条件不同 ，就业目标不同，就业进程有快有慢 。要帮助大学生全面客观进行自我评价和职业分析 ，合理确定就业目标，把握好就业节奏 ，按照既定方向稳妥推进。三是增强信心 。每一个毕业生都 是国家宝贵 的人才资源 ，重点群体毕业生身上的迎难而上 、勤奋踏实 的意志品质深受用人单位青睐 。要帮助大学生深入挖掘自身优势 ，相信每个人都有人生出彩 的机会 ，切实增强重点群体大学生 的就业信心 。

　　就业帮扶要瞄准“精度”。精准帮扶是高校毕业生就业帮扶 的基本方略。就业帮扶要坚持精准 的科学方法 、落实精准 的工作要求 ，做到因人施策 、靶向帮扶。提高就业帮扶的精准度要明确帮扶谁、谁来帮 、怎么帮三个问题。

　　一 是精准筛查帮扶对象 。要重点筛查有就业意愿且就业存在困难的大学生 ，其中脱贫家庭 、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业毕业生是重点帮扶对象 。要精准收集大学生就业意向，综合大学生家庭情况和个人实际确定帮扶对象 ，不搞“一刀切”。二是精准组织帮扶力量 。就业帮扶不能只靠学校单向发力 ，社会 、企业、家庭也要发挥作用，就业工作人员、辅导员和专业课教师都要加入到帮扶队伍 ，积极贡献力量，形成帮扶合力 。要广泛挖掘各类校内外资源，储备并建立多元化帮扶队伍，根据大学生个性化帮扶需求安排最合适 的主体开展工作 。三 是精准制定帮扶策略 。2022年5月，《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作 的通知》明确要求精准开展困难帮扶，为帮扶对象提供“一人一档” 、“一人一策”精准服务 。要认真分析每一名帮扶对象 的就业问题 ，因型施策、对症下药 、精准滴灌、靶向援助 ，有针对性开展差异化 、个性化和精准化帮扶。

　　就业帮扶要追求“效度” 。实效为先 是高校毕业生就业帮扶的重要法则。追求“效度”就是满足大学生对美好就业的向往追求，把解决好大学生就业问题作为就业帮扶 的评价标准，不断增强大学生在就业方面的获得感 、幸福感和安全感 。帮扶“效度”主要体现在三个方面 。

　　一是提升就业能力 。能力 是就业的基础。要分析不同群体的心理特征和就业需求，有针对性地开展就业能力培训，提升大学生自我效能感，提高就业竞争力。二是满足就业需要。大学生对就业 的需要呈现多样化多层次多方面 的特点，就业帮扶要以满足学生就业需要 、落实学生就业去向为出发点和落脚点，坚持行胜于言 ，用行动和结果说话 ，把对每一名大学生 的就业帮扶落细 、落小 、落实 。三 是外溢帮扶效果 。就业帮扶 是保障社会公平、维护社会稳定的关键举措 ，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。要强化就业帮扶过程中 的就业育人 ，鼓励大学生勇于担当民族复兴大任 ，主动到祖国最需要 的地方去建功立业 ，立志做有理想、敢担当 、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年 ，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。

　　（作者 ：李健，系东北师范大学学生就业指导服务中心副主任）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）