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河南平顶山一皮具厂非法处置危险废物 21人被追责问责******

　　中新网2月3日电 据“清风平顶山”微信公众号消息，河南省平顶山市纪委监委3日发布关于鲁山县张良镇宇航皮具厂非法处置危险废物案件追责问责情况的通报。通报表示 ，平顶山市纪委监委深入调查关于张良镇宇航皮具厂非法处置铝灰渣等危险废物问题 ，共追责问责21人 。

　　2021年4月23日 ，中央第五生态环境保护督导组移交鲁山县环保局职工王炳方等人非法生产并处置铝灰渣问题线索后 ，平顶山市纪委监委高度重视 ，立即成立市县两级调查组 ，依规依纪依法进行了深入调查，并对存在环境监管失职失责问题 的相关人员进行了严肃追责问责。现通报如下 ：

　　一、关于张良镇宇航皮具厂非法处置铝灰渣等危险废物问题

　　经查，2019年6月，原鲁山县环保局职工王炳方为非法牟利 ，伙同张良镇张南村村民冯延伟等人 ，从事铝灰渣加工回收金属铝业务 ，并将产生 的废铝灰掩埋在冯延伟经营 的宇航皮具厂内及该厂北侧500米的土地内。经河南省生态环境科学研究所鉴定，该厂加工 、处置的铝灰原料和倾倒物均属于“危险废物”，该掩埋点共非法占用耕地4.5亩 ，其中基本农田1亩，现场共清理废物 、废铝灰16819吨 ，由此形成的环境损害赔偿金额为3868万余元 、土壤和地下水生态环境损害金额78万余元。平顶山市生态环境局鲁山分局(原鲁山县环保局) 、鲁山县张良镇人民政府 、鲁山县自然资源局相关人员对生态环境保护工作重视不够，执法不严 ，履职不力，在环境监管、耕地保护等工作中存在失职失责问题 。

　　二 、有关责任人员处理情况

　　本案共追责问责21人，其中移送司法机关判处刑罚4人 ，开除党籍4人，开除公职4人，政务撤职2人，调离环保工作岗位3人 。

　　王炳方 ，平顶山市生态环境局鲁山分局原职工 ，违反国家法律法规，被给予开除公职处分；犯污染环境罪 ，被司法机关判处有期徒刑六年。

　　李庆涛 ，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原中队长 ，违反政治纪律，违反中央八项规定精神 ，违反国家法律法规，被给予开除党籍 、开除公职处分；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑一年六个月 ，缓刑二年 。

　　李苏南 ，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原副中队长，违反政治纪律，违反中央八项规定精神 ，违反国家法律法规 ，被给予开除党籍、开除公职处分 ；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。

　　陶林超，平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队一中队(张良中队)原工作人员，严重职务违法，被给予开除公职处分；犯环境监管失职罪，被司法机关判处有期徒刑八个月，缓刑一年 。

　　刘广跃，鲁山县张良镇环保所原所长 ，违反工作纪律 ，被给予开除党籍 、政务撤职处分 ，调离环保工作岗位 。

　　安华延，鲁山县张良镇环保所原副所长 ，违反工作纪律 ，被给予开除党籍 、政务撤职处分 ，调离环保工作岗位。

　　另对负有领导责任 的鲁山县自然资源局党组原副书记(主持全面工作)陈新兴等5人 ，违反工作纪律 的平顶山市生态环境局鲁山分局环境监察大队大队长李永军等7人，违反工作要求 的鲁山县张良镇国土资源所原负责人孙自合等3人，分别给予党纪政务处分或组织处理 。

以中国式现代化引领酒店业高质量发展******

　　党 的二十大报告指出 ，新时代新征程中国共产党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一重要论述为我国酒店业实现现代化和高质量发展指明了方向 。尽管我国酒店业遭受了新冠肺炎疫情的巨大冲击，但在不断克服困难和转型升级中培育了韧性。在产业复苏和发展过程中，应深入研究中国式现代化的五个特征对中国酒店业高质量发展 的引领作用 ，践行酒店业 的中国式现代化发展理念 ，实现酒店业 的中国式现代化目标 。

　　一 、住宿需求与劳动力市场规模巨大的现代化

　　人口规模巨大 的现代化体现在我国酒店业，是我国拥有体量巨大的住宿需求市场和劳动力市场 。

　　人 的现代化 是中国式现代化的逻辑起点和实践主线，充分体现了人民性。一方面，我国 是超大规模经济体， 是全球最大的单一消费市场。酒店业所面向 的需求市场人口规模巨大，既有传统 的、主流的观光旅游 、商务 、度假休闲人群 ，也包括异地考试、看病、办事、移动办公等更加多元化人群 ，疫情影响下也开始出现本地居民 、社区等对酒店服务有需求的群体 。我国酒店业 的消费市场层级丰富、梯度化特征明显，为多元化产业业态发展提供了充分 的市场条件。当然 ，也存在不均衡的问题，例如有北上广深等超大城市的住宿需求 ，有成都、杭州等新一线城市 的新兴住宿需求，近几年也出现四五线城市 、县级市的下沉市场以及中西部地区待开发的市场 。

　　另一方面，我国酒店业的劳动力供给市场体量巨大 。酒店业 的劳动力规模大 、密度大且层级丰富 。根据相关报告进行初步匡算 ，全国酒店业拥有从业人员约300万人 ，加之民宿业从业人员约200万 ，整个住宿业劳动力约500万人 ，既包括庞大 的投资人、创业业主，也包括众多的职业经理人 ，更有面向广大人民群众 的基层一线员工 ，这为发挥旅游带动就业作用奠定了坚实基础 。

　　巨大 的市场规模必将孕育出体量巨大的酒店产业和酒店企业。事实上，截至2021年底，我国住宿业拥有36万多家酒店、1400多万间客房 ，已经 是世界上规模最大的酒店产业 。与此同时 ，我国酒店企业（集团）及未来形成的酒店生态系统 的体量规模也将是巨大的，截至2021年，已有7家本土酒店集团进入全球前20强 ，3家进入前10强，产业质量和国际竞争力在我国产业谱系中名列前茅。

　　二、追求民生福祉和美好生活 的现代化

　　全体人民共同富裕 的现代化体现在我国酒店业 ， 是在追求民生福祉、美好生活方面实现现代化。

　　酒店业是典型的民生行业、重要 的生活服务业。与人民群众所拥有的旅游权利一样 ，全体人民也拥有去酒店消费 的权利 ，这是大众旅游时代最为核心的特征 ，也 是人民群众追求美好生活 的必然要求 。我国酒店业 的发展能够加速城市化进程，对城市更新和改造起到重要的推动作用，为城乡人民群众追求美好生活创造更多条件和机会。例如，一些废旧厂房、办公楼等物业改造为新兴酒店，从而带动城市更新 ，拉动城市居民和旅游者 的消费，为本地居民和外来人员创造就业岗位和创业机会。此外 ，我国酒店业发展也能够进一步推进乡村振兴工作 ，大量精品民宿 、民宿集群 、精品酒店、露营地 、目 的地酒店等建设运营，使得我国乡村旅游发展进入新阶段，能够壮大乡村集体经济，改善乡村人民生活水平，助力美丽乡村建设，实现乡村地区共同富裕 。

　　我国酒店业已开始布局规模巨大 的下沉市场，包括三四线城市、重点县级市和乡村 ，从而进一步改善我国劳动力在城乡分布 、地域分布 的不均衡状况，在产业结构优化的同时优化劳动力结构。此外 ，酒店业能够吸纳大量劳动力 ，尤其是大中型连锁酒店、高端酒店等 ，能够为农民工进城提供就业通道 ，并在持续 的工作和培训中提升劳动力素质。

　　三、物质文明和精神文明相协调 的现代化

　　物质文明与精神文明相协调 的现代化体现在我国酒店业 ，是在追求硬件技术和软件服务 的协调融合中迈向现代化。

　　硬件技术方面，物业集成化改造和模块化装修装饰技术使得酒店硬件产品生产技术真正实现工业化 、标准化、定制化，酒店建筑施工及装修的工程技术效率得到极大提高。同时 ，酒店业作为新的生活方式的引领行业，在吃 、住 、用、娱等要素领域的创新是社会物质文明进步的风向标 。此外，包括大数据、人工智能、物联网 、元宇宙等新兴科技全面渗透和应用到酒店 的运营、管理和服务各方面，为我国科技创新提供了充分的应用场景 。可以说，得益于技术进步，我国酒店业实现了“硬件革命” 、弯道超车 ，在硬件技术方面初步实现现代化，促进了我国物质文明建设。

　　软件服务方面，我国酒店业也开始高度重视，注重先进理念的借鉴与中国服务的打造。一方面，在文旅融合背景下大力推动有中国文化特色 的生活方式酒店 、文化主题酒店 、文化遗产酒店等发展 ，促进中国文旅融合服务模式 的全面推广、走向世界 ，从而促进精神文明建设，并提高国人 的文化自信 。另一方面 ，在全球化背景下借鉴各国优秀理念 ，通过中外合资和合作 的模式，引入和打造更加多元化 、全球本土化（glocalizaiton） 的酒店品牌，例如 ，首旅与凯悦打造的逸扉 、锦江和希尔顿打造 的欢朋等 ，从生活方式 、文化底蕴、管理模式等方面提升了我国酒店业的国际影响力 。

　　四 、人与自然和谐共生的现代化

　　人与自然和谐共生 的现代化体现在我国酒店业， 是在“两山”理念 、双碳目标指引下追求绿色发展和低碳环保 的现代化。

　　我国酒店业始终坚持走绿色发展道路，在旅游星级饭店评定、绿色饭店评定等国家标准中充分体现绿色发展要求，坚持低碳环保理念，倡导绿色消费行为，坚定实施绿色战略与管理 ，如绿色建筑 、绿色环保设备设施、绿色产品和服务、绿色运营管理体系等。此外，头部酒店集团及上市公司 ，如锦江 、首旅 、华住、君亭等 ，开始发布国际ESG评价体系报告及企业社会责任报告，采取负责任的绿色环保行为 ，努力践行企业社会责任 ，体现大国大企责任担当 ，为我国酒店业实现全面绿色发展 、可持续发展起到了引领作用 。

　　特别值得关注 的 是，我国很多自然生态环境优美但需要特别注重环境保护 的地区 ，往往是远离城区的郊区、乡村地区 ，因为发展旅游和休闲度假等活动需要建设大量住宿设施 。这些地区的住宿设施建设，如度假酒店、会议酒店、精品民宿、房车营地等 ，要坚守生态保护的底线和红线 ，坚持与当地自然生态、社会环境相融合 ，通过打造生态酒店、环保酒店、健康养生酒店等 ，实现酒店与自然的和谐共生。

　　五、走和平发展道路的现代化

　　走和平发展道路的现代化体现在我国酒店业 ， 是在双循环格局下展示中国服务文化、倡导中国式生活美学以及促进中外人文交流 的现代化 。

　　我国酒店业中很多高端酒店 是一个地区的地标性建筑，是该地区举办高端国际性会议和大型节事活动的重要场所 ，是一个城市的“会客厅”和文化名片 ，是对外展现中国发展成就 、中国文明风尚和中国优秀文化 的重要窗口 。当前很多本土酒店在探索中国式接待服务模式 ，如首旅诺金酒店、白天鹅宾馆 、海景花园大酒店 、碧水湾温泉酒店等，用有温度 的服务体现殷勤好客 、无微不至 、充满亲情 的中国文化，很多酒店 的服务在海外都有较高知名度 。

　　我国很多本土酒店也 是中国文化展示和传播的舞台、中外人文交流和文明对话的平台。例如，依托中华饮食文化进行餐饮创新 ，让宾客体验“舌尖上 的中国”；依托中华养生文化，为顾客提供中国式健康生活方式体验；从中华优秀传统文化中发现中国式生活美学的真谛，让宾客在入住期间的日常起居和衣食住行中就能够深入了解中国文化 。这些实践是新时代我国酒店业为加强中外人文交流 、促进世界和平发展给出的中国模式、中国风格和中国方案 。

　　（李彬 谷慧敏 作者单位：北京第二外国语学院旅游科学学院）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）